Déclaration de l'OTAN, mots manquants pour le Kosovo

Parfois, il faut lire entre deux lignes. Et parfois, nous devons cesser de parler de détails. Selon la situation. Mais des lignes apparemment petites peuvent faire une différence et une différence à l'avenir dans une situation différente. Il y a des divergences fondamentales entre les positions de la Bosnie-Herzégovine et du Kosovo, qui ressortent clairement du communiqué officiel de l'OTAN.

La visite du secrétaire Mark Rutte a légèrement calmé la région à un moment de turbulence mondiale. Il était entendu qu'il était aussi le représentant ou l'ambassadeur des États-Unis auprès de l'OTAN.

Mais pour le Kosovo, la déclaration de l'OTAN rend compte de la réalité officielle de l'OTAN lorsque le Kosovo est en question.
Alors que la déclaration dit au début du communiqué que Rutte et la délégation de haut rang à Sarajevo “ont rencontré de hauts responsables de la Bosnie-Herzégovine”, c'est-à-dire l'État de Bosnie-Herzégovine, dans la partie pour le Kosovo, la phrase commence par “plus que” et pour avoir rencontré le président et le premier ministre du Kosovo ne montre qu'à la fin de toutes les autres similitudes.

Le communiqué dit: “Pour plus de détails, le Secrétaire général a rencontré des représentants des institutions du Kosovo pour des discussions bilatérales”. La présente section, par rapport à la déclaration de Bosnie-Herzégovine, est présentée à la fin du paragraphe de la déclaration.
Le fait que la Bosnie-Herzégovine se réfère au nom de son pays est également exposé ici, alors que seul “Pristina” est utilisé pour le Kosovo, réduisant ainsi l'importance de l'État. Ce n'est pas quelque chose de nouveau, car l'OTAN fonctionne sur la base de la résolution 1244 de l'ONU, mais il est bon de le souligner, juste pour être consciente de la situation.

Le reste, peut-être le plus important pour le Kosovo, est qu'une attention particulière est accordée à la souveraineté et à l'intégrité territoriale de la Bosnie-Herzégovine. Elle dit: “L'OTAN reste fermement attachée à la stabilité de cette région et à la souveraineté, l'intégrité territoriale et la sécurité de la Bosnie-Herzégovine. ”

Alors que dans le cas du Kosovo, l'accent n'est pas mis sur la souveraineté et l'intégrité territoriale, mais sur la garantie d'un environnement sûr et stable, sans assurer beaucoup de sécurité pour le statut d'État. La communication déclare : “La KFOR travaille dur pour assurer un environnement sûr et stable à toutes les personnes et communautés vivant au Kosovo. ”

En gros, rien de nouveau. Mais ce sont là les principales différences d'accès et de langue que l'on retrouve dans le communiqué officiel de la visite. C'est peut-être normal à cause de la mission. L'OTAN est fondée sur une résolution de l'ONU qui ne reconnaît pas l'indépendance du Kosovo. Pour cette raison, la souveraineté et l'intégrité territoriale n'ont pas été mentionnées, comme dans le cas de la Bosnie-Herzégovine, ni les principales institutions mentionnées comme la présidence ou le gouvernement.

Ce n'est peut-être rien de plus qu'un problème pragmatique... mais dans un autre moment, il peut se transformer en problème technique et politique si les choses ne fonctionnent pas bien. Surtout si l'OTAN est modifiée et dans les années à venir les États-Unis commencent à quitter l'Europe, comme prévu dans son nouveau plan de compression budgétaire. Dans ce cas, il y aura des pays en Europe qui deviendront très créatifs dans la manière dont ils communiqueront la révision du rôle de la KFOR.

D'un petit point technique, cela pourrait devenir une question de souveraineté et d'intégrité territoriale. Dans un monde déraisonnable et changeant, tout est possible.