La création de l'Association, le processus dynamique en 2024

Le dialogue entre le Kosovo et la Serbie a deux problèmes fonctionnels, qui se manifestent par deux forces de blocage du processus. La Serbie affirme qu'elle ne reconnaîtra pas le Kosovo, qu'elle ne mettra donc pas en œuvre l'article 4 de l'accord et qu'elle ne permettra pas l'ouverture de la mission diplomatique du Kosovo à Belgrade. D ' autre part, le Kosovo dit qu ' il établira l ' Association - une obligation qui remonte à l ' Accord de base - uniquement si la Serbie signe l ' Accord de base et l ' annexe à l ' application.

À première vue, cela semble être une situation désespérée et donne l'impression qu'en termes de dialogue, 2024 sera comme 2023. Ainsi, une situation où l'UE, en tant que médiateur, serait prise en otage par le comportement non constructif des parties. Cette conspiration est fausse.

Alors que les parties adoptent les mêmes positions et exigences, ce qui changera en 2024, c'est l'approche et la position de l'Union européenne devant les parties. Ce changement est crucial non seulement pour 2024, mais pour la prochaine décennie malgré les changements qui pourraient entraîner les élections européennes et américaines de cette année.

Au cours des prochains jours et des prochaines semaines, la Commission européenne et le Conseil des ministres de l'UE décideront également formellement que la mise en œuvre de l'accord de base et de l'annexe de mise en œuvre seront des conditions formelles qui doivent être remplies dans le processus d'intégration de l'UE, à savoir une condition et une obligation supplémentaires au sommet des conditions et des obligations que la Serbie et le Kosovo ont déjà.

Cette décision de la Commission européenne et du Conseil de ministres changera complètement le contexte politique. Après cet acte de formalisme, l'établissement d'une association ne sera plus seulement l'obligation contractuelle du Kosovo envers l'autre partie, mais l'obligation exclusive du Kosovo envers l'Union européenne. Entre-temps, la reconnaissance de facto du Kosovo ne sera plus seulement l'obligation contractuelle de la Serbie envers l'autre partie, mais aussi l'obligation spéciale de la Serbie envers l'Union européenne.

En outre, ces nouvelles obligations des parties à l'UE seront rétablies au sommet des obligations existantes, de sorte qu'elles deviendront l'élément crucial de la voie d'intégration future. Une chose qui affectera directement et immédiatement l'accès de la Serbie et du Kosovo aux fonds de l'UE.

En particulier, en ce qui concerne le processus d'association, dans ce nouveau contexte politique créé après avoir officialisé l'obligation de mise en œuvre de l'accord, l'UE formalisera son projet de proposition de statut. Ce projet de statut sera donc publié sur le site officiel de l'Union européenne, en tant que proposition européenne pour le statut de l'Association des municipalités serbes.

Il convient de souligner que cette étape sera cruciale dans le processus de promotion. Il convient également de souligner que ce n'est pas l'interprétation exacte que le projet de statut sera pris ou laissé. La situation a une ombre plus profonde.

Le projet de statut officiel en tant que proposition européenne implique que l'acceptation de cette proposition par le gouvernement du Kosovo est également une obligation formelle sur la voie de l'intégration. Il n'y a donc pas d'option “lere”. Si le Kosovo ne veut pas aller plus loin dans la création d'une association, alors, sans prendre le statut du Kosovo en abandonnant indirectement la voie vers l'UE. Concrètement, cela signifie que le Kosovo sera soumis à des sanctions et à une communication et à des relations complètement paralysées avec l'UE.

Quelque chose de semblable, mais dans les nuances et autres détails, s'applique à la Serbie si elle continue avec le cours actuel.

En conclusion, en 2024, la portée des manœuvres politiques au Kosovo et en Serbie sera sensiblement réduite. L'officialisation de la mise en œuvre de l'Accord fondamental en tant que condition intégrale, formelle et contraignante sur la voie de l'intégration est plus élevée que la signature en tant qu'acte contractuel formel. Ainsi, bien que la Serbie n'ait pas signé l'accord, la création d'une association sera une obligation formelle du Kosovo envers l'UE. De même, malgré les déclarations populaires à Belgrade, les éléments de la reconnaissance de facto du Kosovo seront l'obligation formelle de la Serbie envers l'UE. Et ces obligations resteront en dépit des changements qui peuvent conduire à des élections européennes et américaines cette année.