L'association guérit la fonctionnalité de l'État du Kosovo

Il est écrit : Valon Murati

Les raisons pour lesquelles l'association, qui n'a pas de compétence exécutive et est conforme à la constitution, n'est pas dommageable, du moins dit naïf. Toute réunion des municipalités serbes sous l'égide de l'assemblée et du maire, et l'exercice de nombreuses responsabilités qu'elles ont en tant que municipalités, impliqueraient l'élargissement de leurs propres responsabilités juridiques, et en particulier l'élargissement de l'action politique de ce mécanisme en tant que représentant des Serbes au Kosovo, respectivement, dans les circonstances où nous nous trouvons, la Serbie au Kosovo. Un tel mécanisme commencerait à rendre sa vie hors de ses compétences juridiques et constitutionnelles. Aucune garantie internationale ne peut empêcher ni l'action territoriale autonome de ce mécanisme ni la poursuite des conflits politiques et judiciaires entre les institutions du Kosovo et ce mécanisme en cours.

La position difficile du Kosovo en termes d'accord d'association

Le Kosovo n'est pas dans une position facile en ce qui concerne l'accord d'association de 2013, qu'il a signé et approuvé à l'Assemblée du Kosovo. Il y a une réconciliation au sein de la garnison politique du Kosovo, ainsi qu'une partie de la société civile, des analystes et des experts que l'accord d'association devrait commencer à être mis en œuvre. Cela serait facile sans analyser les conséquences qu'une association avec des compétences non exécutives peut avoir pour le Kosovo. Normalement, à première vue, cette attitude semble fondée sur des principes, car lorsqu'on insiste sur cette voie, on considère que le Kosovo a déjà souscrit à ces obligations par le biais des accords de 2013 et 2015. Et après tout, peu importe ce que les experts du pouvoir actuel ont déclaré lorsqu'ils étaient en opposition que la Cour constitutionnelle en 2015 a enterré l'association, elle a en fait déclaré qu'elle devrait être mise en œuvre par les remarques qu'elle a faites. Bien entendu, tous insistent pour que la mise en œuvre de l'association soit fondée sur la Constitution du Kosovo, ce qui signifie qu'elle ne sera pas préjudiciable si elle l'est. D'autre part, il est parfois laissé entendre que l'expression de la volonté de mettre en œuvre l'association devrait également être utilisée comme la charte de notre diplomatie avec laquelle nous mettrions la Serbie dans une position de négociation difficile. Mais, en fait, tous sont conscients que, même dans la version la plus optimiste, la mise en œuvre de l'association est un travail de qualité, et que même les gouvernements précédents, Mustafa, ont essayé depuis de rédiger le statut d'association, mais que ce processus a été boycotté par des représentants politiques serbes au Kosovo. Étant un projet dur à maintenir avec des implications majeures pour la fonctionnalité de l'État du Kosovo, et compromettant avec ces projets à la fois la stabilité du Kosovo, même avec l'ammin américain, la transition vers ce qu'on pourrait appeler le plan B pour résoudre les problèmes entre le Kosovo et la Serbie, à celui de redéfinir les frontières. Malheureusement pour le sort du pays, ce projet a été démontré par l'opinion publique en ne donnant pas l'occasion civique à un débat normal et civilisé à ce sujet et a ensuite été rejeté par la plupart des milieux politiques. Donc, aujourd'hui, tous raisonnent, et il semble qu'ils aient raison que le Kosovo n'ait pas beaucoup de routes, car la pression pour mettre en œuvre l'association pèsera lourdement sur le Kosovo. En fait, le Kosovo, dans cette direction, sera vraiment sous pression, car outre les slogans secs que notre constitution est notre constitution, prononcés par les gouvernements et l'opposition depuis maintenant 11 ans, ils n'ont révélé aucune autre option sur la table.

La solution est-elle un disque libéral ?

Il y a aussi une approche qui n'est pas dominante dans notre dynamique politique, que nous appellerions un discurseur libéral basé sur des solutions non ethniques mais civiques. Cela signifierait que nous avons des problèmes avec les Serbes du Kosovo, que la Serbie nous reconnaît (ou n'existe pas) et que le problème doit être résolu dans cette relation. Outre le fait que la Constitution du Kosovo, dans son caractère, reconnaît les identités ethniques et les habilite (en particulier les Serbes), le Kosovo est essentiellement le problème et le conflit n'a pas pris fin avec la Serbie, qui continue de ne pas reconnaître le Kosovo et de jeter la pierre et le bois dans sa consolidation de la citoyenneté. Les Serbes du Kosovo, malgré nos efforts, ne risquent pas, dans ces circonstances, de s'affranchir de l'influence de Belgrade, surtout pas les Serbes du nord du pays, qui ont également l'homosexualité ethnique dans un territoire qui a également une continuité territoriale avec la Serbie. De plus, nous ne pouvons pas être égoïstes et traiter uniquement avec le Kosovo, mais nous sommes également obligés d'aider les Albanais de l'est du Kosovo. Dans ce contexte, le problème du Kosovo-Serbie est donc un problème albanais. Nous ne pouvons pas nous attaquer au problème des Serbes au Kosovo sans l'influence de la Serbie. Et il est également injuste pour nous de traiter comme nous le faisons maintenant, et combien d'années seulement avec les Serbes au Kosovo et non avec les Albanais discriminés dans l'est du Kosovo. Le concept civique et libéral prend tout son sens après avoir résolu les problèmes entre le Kosovo et la Serbie. Tant que ce problème restera ouvert, les tensions ethniques resteront élevées et je ne vois aucune possibilité que de telles solutions soient mises en œuvre au Kosovo, et encore moins en Serbie.

Une association guérit

Le projet d'association comporte de nombreux pièges, que la variante qui peut être rédigée et mise en œuvre conformément à la constitution (qui en elle-même en raison des privilèges accordés à la communauté serbe renonce à la Serbie au Kosovo et lui permet de déstabiliser et de déconstruire le Kosovo), que ce soit avec compétence exécutive. Ce projet soulève également un certain nombre de questions que nous devons nous poser mais aussi des partenaires internationaux. La Serbie nous connaît-elle avec l'association 2013/2015 ? Les relations se normalisent - elles avec cette association, et que signifie la normalisation des relations? Pourquoi la Serbie devrait-elle nous reconnaître pour une victoire qu'elle a remportée en 2013? Jusqu'ici, des diplomates étrangers, il n'y a pas de réponse claire à ces questions. Il est mentionné que le Kosovo a l'obligation de réaliser cet accord, mais ce qu'il laisse entendre, c'est que les pourparlers devraient se poursuivre jusqu'à l'accord final. Mais parler de quoi ? Des discussions techniques et semi-politiques sans fin, que nous garderions dans statu quo, dans une tension constante dans le processus de mise en œuvre de l'association et dans les dommages supplémentaires à la fonctionnalité due à l'association, qui ne serait pas la fin des demandes de la Serbie? Ce que nous gagnons: la libéralisation des visas, le Conseil de l'Europe, U n NESCO, Interpol? Sont-ce assez, pour notre fonctionnalité, ou même une carotte plus pour pousser le pays d'une crise à l'autre. La demande serbe pour l'autonomie du Nord et l'insistance de nos partenaires (qui ont souvent mentionné) sur un statut du Nord comme le Tyrol du Sud, ou la Communauté allemande en Belgique (qui n'est pas seulement culturelle et linguistique mais politique) ? La Serbie reconnaîtra-t-elle le Kosovo après de telles solutions? Je ne crois pas que la Serbie reconnaîtra jamais l'indépendance du Kosovo, mais avec cette forme de pourparlers et dans ce contexte géopolitique (avec une Russie occupée dans la guerre en Ukraine avec toutes les conséquences de cette guerre et la position serbe à son égard) gagnera du temps pour faire preuve de constructif et aller de l'avant dans les intégrations européennes. Cette voie avec ces projets, y compris l'association avec des compétences non exécutives et sans reconnaissance de la Serbie, n'ayant pas été une solution populiste du tout, je ne crois pas qu'elle soit acceptée par le Premier ministre Kurti. Il a été établi en politique sur le rejet de toutes les options, en utilisant dans son chemin vers le pouvoir non seulement le rejet de ces options mais aussi la méthode populiste non nationaliste pour gagner la sympathie des citoyens, mais ne jamais offrir de solutions rationnelles et fonctionnelles au pays. Donc, bien qu'il semble récemment ouvert à la mise en œuvre de certains accords techniques avec la Serbie, il est essentiellement gagner du temps et de la sympathie sur la scène internationale pour dire le grand Non-ma pour tout accord qui n'est pas populiste. Et en aucun cas il n'y a un accord populiste avec la Serbie. Il peut y avoir des accords que le Kosovo rend encore plus fonctionnels ou de tels accords qui le rendent fonctionnel. De tels développements pourraient ouvrir la voie à une déstabilisation politique, à une déstabilisation, qui pourrait nous remettre sur la voie d'élections fréquentes, de gouvernements pauvres en nombre et avec une légitimité politique problématique pour réaliser tout accord majeur. Donc une option possible et malheureusement souhaitée par la plupart des milieux politiques est la poursuite de cette statu quo Ils sont des spécialistes de la survie politique et de l'appropriation de la scène politique.

Encore une fois, sur l'association avec des compétences non exécutives.

Les raisons pour lesquelles l'association, qui n'a pas de compétence exécutive et est conforme à la constitution, n'est pas dommageable, du moins dit naïf. Toute réunion des municipalités serbes sous l'égide de l'assemblée et du maire, et l'exercice de nombreuses responsabilités qu'elles ont en tant que municipalités, impliqueraient l'élargissement de leurs propres responsabilités juridiques, et en particulier l'élargissement de l'action politique de ce mécanisme en tant que représentant des Serbes au Kosovo, respectivement, dans les circonstances où nous nous trouvons, la Serbie au Kosovo. Un tel mécanisme commencerait à rendre sa vie hors de ses compétences juridiques et constitutionnelles. Aucune garantie internationale ne peut empêcher ni l'action territoriale autonome de ce mécanisme ni la poursuite des conflits politiques et judiciaires entre les institutions du Kosovo et ce mécanisme en cours. Cela pourrait devenir une bataille politique et juridique sans fin. L'intervention internationale peut faciliter le conflit afin de ne pas compromettre la sécurité au Kosovo et la sécurité régionale, mais pas aussi pour le résoudre tant que ce cadre constitutionnel existe. Même avec cette solution, la Serbie peut intervenir officiellement comme un “constructif, comme elle le fait de temps en temps en Bosnie-Herzégovine. L'association dans n'importe quelle option n'est qu'une prolongation de la solution finale entre le Kosovo et la Serbie, et ouvrira la voie à une nouvelle forme de statut-quos Au Kosovo, qui produira les mêmes crises politiques que nous avons - la même logique politique au sein du gouvernement, le même populisme, le même manque de perspectives économiques, éducatives et de développement. La poursuite des dommages causés à l'image du pays et le manque persistant d'investissements étrangers pourraient être les problèmes connexes d'une telle situation.

Quel devrait être le but des négociations?

Dans ce cercle vicieux de débats que nous avons fait aujourd'hui en tant que société constante et combien d'années de pourparlers, on dit que l'objectif de ces pourparlers devrait être la reconnaissance mutuelle, l'eufémisme pour la reconnaissance du Kosovo par la Serbie et qui serait suivi par l'adhésion du Kosovo à des organisations internationales comme l'ONU, la reconnaissance par cinq États membres de l'UE qui ouvriraient la porte à un rapport institutionnel avec l'UE et au potentiel d'adhésion à l'OTAN, etc. Si les objectifs ci-dessus, qui sont importants, sont les seuls objectifs, risquons-nous d'accepter tous les compromis possibles au nom de la Serbie et des organisations internationales pour saper suffisamment la souveraineté et la fonctionnalité interne pour perdre le sens de l'indépendance? La Bosnie-Herzégovine est un État reconnu par la Serbie et également membre de l'ONU, mais quelle est sa fonctionnalité? Ne parlons pas d'autres États, membres de l'ONU, mais traités comme Vizard (dans le passé comme un Échec) comme la Somalie, le Soudan du Sud, la Syrie, l'Afghanistan, etc. Nous voulons un État, dans lequel l'intervention de la Serbie sera de nouveau continue, seulement maintenant par le biais des mécanismes constitutionnels et juridiques supplémentaires du Kosovo? Même le Pack d'Ahtisaari, qui a été un compromis majeur au nom de l'indépendance, mais aussi de la reconnaissance par la Serbie, qui a apporté l'indépendance mais sans reconnaissance de la Serbie et qui a été repris dans le système constitutionnel et juridique du Kosovo, a également jeté les bases du dysfonctionnement de nos institutions. Maintenant, ajoutez cette association, qu'elle soit sans, qu'elle soit exécutivement compétente. J'ajoutais un modèle d'autonomie au nord ! Quel serait le sens de l'appartenance à l'ONU ou de la reconnaissance de la Serbie? De telles solutions nous rendraient très fatigués et nous transformeraient en un pays aux tensions politiques constantes et au manque d'optimisme quant à l'avenir. Selon ma conviction, le principal objectif des pourparlers devrait être d'accroître la fonctionnalité de l'État du Kosovo sur tout son territoire et la sécurité de notre république et de ses citoyens. La reconnaissance par la Serbie et les cinq États membres de l'UE, l'adhésion à l'ONU, etc., devrait être le produit d'un tel accord, et non de ses objectifs.

La route à suivre

Il ne fait aucun doute que le Kosovo ne peut continuer à rejeter les options et à ne proposer aucun de ses projets, car nous aurons alors vraiment la pression de réaliser des accords signés, mais aussi ceux qui pourraient faire partie des pressions internationales. Notre gouvernement et nos partis politiques, position et opposition, doivent abandonner leurs positions concrètes et prendre conscience de l'importance de la situation pour agir avec courage, détermination, créativité et offensive politique. Nous n'avons pas besoin de politiciens manipulateurs qui gagnent des élections avec des agendas populistes, mais de citoyens qui résolvent nos problèmes avec la Serbie et les générations futures. La situation dans le nord du pays n'est pas un problème de criminalité organisée, ni un groupe spécifique de Serbes manipulé par Belgrade. Tous deux sont les symptômes du problème fondamental - que dans le nord du Kosovo la légitimité de l ' État du Kosovo est opposée par la population serbe, ce qui en fait un problème politique profond. Comme dans tous les cas de crise politique, le crime organisé trouve l'occasion de fonctionner en raison de circonstances générales, naturelles souvent coexistantes et coopérant avec la politique. Mais les problèmes politiques profonds ne sont pas résolus par la police, ni par l'armée, surtout dans les circonstances intérieures et internationales dans lesquelles se trouve le Kosovo. Dans ces circonstances, il n'y a que des solutions politiques. Ils sont naïfs qui pensent que le Kosovo peut mettre fermement sa légitimité dans cette partie. Aucun État ne le fait sans la réconciliation de la population locale. Ce qu'une telle situation peut produire, c'est la persistance de l'instabilité, les tensions dangereuses de troubles comme nous l'avons vu récemment, exploités en fonction des circonstances parfois de la Serbie, de la Russie et des deux temps. Le premier vise à prouver l'échec de l'indépendance du Kosovo, le second vise à créer une instabilité politique dans les régions géopolitiques sous l'influence de l'alliance nord-atlantique. Cependant, je suis l'un de ceux que je pense que la guerre classique dans ces circonstances ne peut pas être, ni aucune attaque ouverte contre la Serbie. Ce serait le suicide de la Serbie et elle ne fait pas cette erreur. Voici la KFOR, l'OTAN et les États-Unis, respectivement, qui protègent non seulement le Kosovo, mais aussi ses intérêts géopolitiques et géostratégiques. Je parle du nord du Kosovo, tandis que pour le reste du Kosovo, nous, les institutions du Kosovo, notre peuple, et la volonté de protéger la liberté gagnée par beaucoup d'efforts. Mais quelle devrait être la route à suivre? Il ne fait aucun doute que la voie qui nous attend est facile, mais nous n'avons jamais été mieux placés comme le Kosovo et en tant qu'Albanais pour insister pour résoudre les problèmes avec la Serbie. Tout d'abord, il faut changer l'approche des pourparlers : pas des pourparlers techniques, ni des pourparlers politiques partiels, mais des pourparlers politiques sur l'essence des problèmes qui mèneraient à l'accord final. Sur quel principe ces pourparlers devraient-ils avoir lieu? La réciprocité politique en tant que centre de négociation - ce qui est nécessaire pour le nord du Kosovo devrait également s'appliquer à l'est du Kosovo. Et ce principe est utilisé pour surmonter la pression pour l'association. Association pour les Serbes au Kosovo, association pour les Albanais dans l'est du Kosovo. L'autonomie du nord, l'autonomie de l'est du Kosovo. Même cela pourrait être vrai de la version de la solution civile: un État entièrement citoyen au Kosovo, un État citoyen en Serbie. À cet égard, la réciprocité politique dans toutes les options n'est pas seulement le bon principe, mais aussi le seul juste, qui place les partis dans des positions égales. Quelle devrait être la solution finale? Redéfinir les frontières entre le Kosovo et la Serbie comme la seule solution que le Kosovo rend fonctionnelle. Une telle solution, non pas pour empêcher la création d'associations, mais pour créer la possibilité de modifier la Constitution afin de supprimer les privilèges de blocage pour les Serbes et de ne maintenir que les droits des minorités, qui seraient pleinement opérationnels au Kosovo. Avec cette solution également, l'est du Kosovo se joindra au Kosovo, s'acquittant d'une obligation nationale, étatique et humaine que nous avons tous envers cette partie de la nation. En fin de compte, cette solution ouvre même la possibilité de discuter et de concevoir le processus d'adhésion au Kosovo et à l'Albanie s'il y a une volonté populaire et politique pour cela. Je ne suis pas naïf de penser que cette solution est facile. C'est très difficile, mais je ne vois pas le choix. Sachant que la mention des frontières peut sembler une fois traumatisante, la bonne voie est de commencer à décider immédiatement à la table des négociations de l'est du Kosovo et de résoudre les problèmes qui se posent là-bas par la mise en œuvre de la réciprocité avec le nord du Kosovo. Dans le cas contraire, si nous continuons à parler uniquement de solutions au Kosovo, toutes les solutions ne s'adressent qu'à lui, que le reste État du typeQue l'association dans toutes ses variantes, ou même toute autonomie pour le nord, nous lassera tellement du plan à long terme que lorsque nous cherchons à revenir à la redéfinition, nous risquons de ne plus avoir d'Albanais dans l'est du Kosovo et d'avoir du béton serbe sur le fleuve Iber.