Quelle est la position de la Chine sur la Russie et la guerre en Ukraine ?

Quelle est la position de la Chine sur la Russie et la guerre en Ukraine ?

Le président chinois, Xi Yingping, a déclaré le 8 mars qu'il ressentait de la douleur en voyant des flashers de guerre démarrer en Europe. Mais la Chine a été réservée à critiquer la Russie.

Le ministère russe des Affaires étrangères, le 28 février 2022, avait décrit la Chine comme l'un des amis clés de la Russie, et Moscou espère que Pékin continuera à donner une aide substatique et rhétorique.

Pékin est sensible aux efforts déployés par l'Occident pour faire face aux tensions en matière de relations, et le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, a parlé de liens étroits avec Moscou. Il a ajouté que la Chine et la Russie “maintiendront leur orientation stratégique et feront avancer notre partenariat pour la nouvelle période”.

La Chine a soigneusement garanti que ses médias resteront pro-russes et a même révisé de faux rapports publiés par les médias d'État russes.

Cependant, la conquête de l'Ukraine reste problématique pour Pékin. Il n'est pas clair combien d'aide économique la Chine peut offrir à la Russie. Et le gouvernement chinois ne mettra pas en danger ses intérêts financiers de manière significative afin que la Russie puisse dépasser les sanctions.

Entre-temps, la Chine essaie de maintenir sa réputation de partie responsable et de protéger ses liens économiques, commerciaux et politiques avec l'Europe. Xi a rencontré ses homologues allemands et français le 8 mars 2022 pour discuter d'une solution diplomatique à la guerre en Ukraine.

La loi sur l'équilibre de Pékin - compte tenu de sa décision de s'abstenir du veto du Conseil de sécurité des Nations unies de punir l'invasion - sera plus difficile tant que les combats se poursuivront, d'autant plus que l'armée russe se prépare à commencer des méthodes plus brutales et que l'économie russe continue de se détériorer.

Quelle a été la réaction de Pékin aux sanctions contre la Russie ?

Pékin a critiqué les sanctions occidentales contre la Russie et ne veut manifestement pas voir l'effondrement complet de l'économie russe. Un tel résultat ne permettrait aucune stabilité dans l'État voisin que Pékin considère comme un partenaire stratégique important.

Mais, jusqu'à présent, la Chine ne s'est pas précipitée pour soutenir économiquement la Fédération de Russie. La Chine est très vulnérable aux sanctions secondaires imposées aux institutions qui font l'objet de sanctions primaires - et il est évident que certaines institutions financières chinoises ont commencé à s'éloigner de l'économie russe.

Entre-temps, la Banque asiatique d'investissement dans l'infrastructure, une banque de développement que la Chine a approuvée et détient 27 % du pouvoir de vote, a interdit son travail en Russie et en Biélorussie comme signe de l'occupation de l'Ukraine.

Ce qu'il reste à voir, c'est si la Chine utilisera des méthodes créatives et moins prudentes pour aider l'économie russe afin qu'elle ne se prononce pas sur ses grandes institutions en matière de sanctions.

Pékin est également probablement en train de tirer des leçons des sanctions possibles que la Chine, parfois, comme si la Russie, se trouve dans des sanctions économiques occidentales à grande échelle.

Quel rôle joue-t-il dans les relations entre la Chine et la Russie?

La Russie et la Chine ont connu des décennies de rivalité et d'hostilité pendant la majeure partie de la guerre froide. Mais des décennies de reconstitution ont pris le relais ces dernières années, sur la base d'une controverse contre l'Occident.

Les gouvernements des deux pays adoptent une vision similaire du rôle de l'Amérique en Europe et en Asie. Ils partagent également la distance avec la démocratie occidentale et le désir de créer une opinion mondiale pour accueillir les autorités.

Mais Washington n'est pas le seul facteur qui les pousse à s'y joindre. Dans les années 2000, la Russie et la Chine avaient finalement réglé leurs différends de longue date sur leur frontière. Les deux pays sont également des partenaires commerciaux : la Russie vend des armes, du gaz et du pétrole à la Chine, tandis que la Chine offre des biens à la consommation et aux investissements.

Des liens étroits se reflètent même au plus haut niveau, avec Poutine et Xi établissant des relations personnelles qu'ils sont prêts à présenter au monde. En juillet 2021, Wang, le ministre chinois des Affaires étrangères, a décrit les relations Moscou-Russie comme n'importe quelle alliance, mais aussi comme quelque chose de mieux que l'alliance. Et puis, en février, Xi et Poutine, ils ont signé une déclaration commune soulignant leurs mêmes positions sur plusieurs questions.

Quelle était l'importance de cette déclaration qui est venue peu de temps avant la conquête?

Le moment de la déclaration commune est venu à la veille des Jeux olympiques de Beijing, et la présence de Poutine à cet événement contraste fortement avec l'absence de dirigeants occidentaux, dont la plupart avaient établi un boycott diplomatique.

Le document a été signé au moment des tensions d'avant-guerre contre l'Ukraine, et comprenait des langues critiques pour le système d'alliance américain en Europe et en Asie. Il a expressément déclaré que les pays s'opposent conjointement à tout élargissement en dehors de l'OTAN.

Il y a aussi certaines écritures dans les médias occidentaux que la Chine a été averti avant ce pacte sur l'invasion russe de l'Ukraine. Les détails de la conversation entre Poutine et Xi au sujet de l'Ukraine ne sont pas bien connus, mais la déclaration commune a clairement donné aux connaisseurs occidentaux des raisons de croire que le comportement de la Chine a peut-être contribué à établir l'agression russe.

Une Chine fait un arrêt de guerre ?

La Chine a dévoilé l'idée de jouer le rôle de modérateur, mais ce que cela peut signifier exactement reste incertain. La Chine est largement perçue en Occident comme beaucoup de pro-russes et elle n'a aucune expérience à jouer un tel rôle en Europe.

Bien sûr, on espère que la Chine fera pression sur la Russie pour qu'elle mette fin au conflit. Le ministre ukrainien des Affaires étrangères Dmytro Kuleba a déclaré en mars qu'il avait reconnu certaines assurances que «%Kina est intéressée à arrêter cette lutte”, ajoutant: “La diplomatie chinoise dispose de suffisamment d'outils pour faire la différence, et nous estimons qu'elle est déjà incluse”.

Les responsables politiques occidentaux ont signalé à la Chine que Pékin peut faire face à des conséquences s'il est perçu comme permettant la poursuite de l'agression russe. Et Poutine peut être sensible à tout changement de position de Xi. Mais la Chine manque du désir et de la capacité de faire en sorte que la Russie se retire complètement. Et les deux parties ont des raisons d'essayer de gérer toutes les souches qu'il peut y avoir.

Joseph Toorgian est spécialiste des relations russo-kinaises et professeur agrégé de services internationaux à l'Université américaine de Washington.

Artique publiée dans le “La conversion”/ ♪ Periscop /