Личный популизм и конституционные вызовы в Косово

По этой причине разделение “” 5 марта послужило интересам Курта, предложив аргументы для продвижения краха конституционного строя неконституционными путями. Неконституционный указ президента заложил основу для риторики и популистской практики Курти с целью захвата центральных институтов.

Теоретическое измерение: популизм и персонифицированная автократия

В анализе риторики и политического поведения появляется печальное сходство между несколькими речами бывшего сербского диктатора Слободана Милошевича, записанными в книге Годин Расплета, и риторикой лидера Движения Ветьендосье Альбина Курти. В некоторых отношениях эта риторика напоминает также диск Бенито Муссолини, итальянца первого XX века, имевшего корни в социалистической традиции. Суть этой логики заключается в том, что <x0imately or not, важно, чтобы людям нравился”, часто снижая восприятие “людей” в воле лидера.

Эти формы правления в современной литературе описываются как персоналистская политика. Согласно Левицкому и Зиблату в «Как умирают демократии», современные демократии редко проходят через перевороты; они постепенно разрушаются избранными популистскими лидерами, которые ослабляют институты, делегируют оппозицию и меняют правила, чтобы сохранить власть. Ян-Вернер Мюллер: Что такое популизм? Указывает, что суть этого “populisst “состоит в утверждении, что только они представляют реальных людей”, тем самым оправдывая исключение оппонентов и ослабление плюрализма. Том Гинзбург и Азиз Хук в книге «Как спасти конституционную демократию» объясняют, что популисты не сразу разрушают конституцию; они постепенно опустошают ее изнутри через ослабление контролирующих институтов, захват администрации и независимых органов, а также изменение правил процедуры для ослабления оппозиции.

Эти теоретические модели, задокументированные вышеупомянутыми авторами, являются четким руководством к пониманию опыта Косово и поведения Курти, устанавливая конкретный случай в глобальном и историческом контексте личного популизма.

Проблема глубоко политическая, а не конституционная.

Это уже второй год, когда Косово вступает с неопределенностью в отношении себя и своей институциональной стабильности. Поколение этой проблемы связано с политикой правящей партии, которая опирается на левый популистский подход. Эта политика постепенно накапливалась, как снежная лавина, с момента вхождения Движения Ветвендосе в Ассамблею Косово. Основной идеей такого подхода является системный вызов и коллапс институциональных барьеров и норм, возникающих на пути к полному овладению государственными механизмами.

В первый срок VV удалось захватить или парализовать большую часть административного устройства, включая независимые агентства и учреждения. Второй мандат, судя по ведению власти с февраля 2025 года, по-видимому, был зарезервирован для полного охвата других членов государства - судебной системы, системы правосудия и сбалансированного органа президентских полномочий.

Шарра встретилась в серьезных ногтях

Когда он получил полную власть в феврале 2021 года, почти все политические обстоятельства открыли дорогу Курту. Некоторые поддержали надежду на борьбу с коррупцией и улучшение положения в стране, другие ожидали исчезновения неформального принятия решений, в то время как часть рассматривала непроверенную политику как новую возможность. Безмолвный консенсус заключался в том, что его приезд откроет новую страницу для страны.

Эти ожидания начали угасать с первых лет правления, когда появились скандалы, похожие на прошлые, но с разницей: коррупция и бесхозяйственность казались широко распространенным хаосом, без четкой ответственности. Выборы в феврале 2025 года выявили еще одно измерение политического проекта Курта: тотальное доминирование политической системы. Популистская риторика и государственные источники использовались для усиления поддержки выборов и захвата центральных институтов.

Реакция оппозиции в ходе этого процесса была недостаточной. Некоторые лидеры пока не осознавали опасности, даже под влиянием тактических подходов Курта и обещаний соуправления или совместного использования ресурсов после предстоящих выборов. Ситуация изменилась, когда стало ясно, что цель состоит в том, чтобы представить и президентство, и наиболее сбалансированный институт конституционного строя.

Борьба с личным популизмом через узурпацию компетенций

5 марта 2026 года президент Вьоса Османи принял решение разогнать Ассамблею Косово, основываясь на своём утверждении о невозможности избрания нового главы государства. Многие выступления были основаны только на тексте статьи для избрания президента за 30 дней до окончания мандата, но это явно не дает президенту компетенции для автономного распределения парламента. В парламентской системе президент не является исполнительным хозяином и не может распределять парламент, который представляет волю суверена. Единственная конституция, которая позволяет что-то подобное, это Конституция Южной Африки и Намибии. Однако даже там президенты избираются непосредственно народом и могут распределять парламент только по понятным причинам, определенным в конституции. Аналогичным образом, в этих двух странах парламент может уволить главу государства в случаях, когда между ними нет сотрудничества или когда система заблокирована, всегда в рамках предусмотренных конституционных правил.

Во всех странах с парламентской системой парламент может быть распределен только по двум причинам: во-первых, по четко определенным причинам конституцией; во-вторых, посредством решений, принимаемых самим парламентом. В Конституции Косово эти обстоятельства четко определены в статье 82 и толкуются тремя постановлениями Конституционного суда. По этой причине разделение “” 5 марта послужило интересам Курта, предложив аргументы для продвижения краха конституционного строя неконституционными путями. Неконституционный указ президента заложил основу для риторики и популистской практики Курти с целью захвата центральных институтов.

В этом контексте новые выборы являются последней надеждой на прекращение конституционной регрессии. Только через демократический процесс и голосование можно сохранить целостность парламентской системы, в то время как любая попытка изменить природу этой системы служит популистскому пути Курта и его цели полного захвата власти.

Автор - первый президент Конституционного суда, профессор права и международных отношений.