Kosowo świadczy, że plan Gazy Donalda Trumpa może zadziałać.

Plan prezydenta Donalda Trumpa, by zakończyć wojnę w Gazie, oferuje coś rzadkiego: drogę naprzód dla mieszkańców Gazy i Izraela. Wniosek 20-punktowy będzie wymagał dalszych wyjaśnień i negocjacji, ale dotyczy krótkookresowej konieczności powstrzymania zamachów bombowych i morderstw, powrotu izraelskich zakładników i uwolnienia palestyńskich więźniów. Zasadniczo oferuje również średniookresową formułę tymczasowej administracji, która mogłaby przynieść Palestyńczykom i Izraelczykom nową erę pokoju.

Napisane dla ekonomisty Petrita Selimiego

Kluczowy element planu zakłada, że Gaza jest zarządzana “w ramach tymczasowego przejściowego zarządzania palestyńskim technokratem, apolitycznym “palestinozą i międzynarodowymi ekspertami”, z nadzorem międzynarodowego organu przejściowego, “Bord of Peace”, pod przewodnictwem pana Trumpa i sir Tony 'ego Blaira, byłego brytyjskiego premiera, który odegra główną rolę.

Ten rodzaj tymczasowego zarządu nie jest niemożliwym marzeniem. Nie jest też, jak niektórzy sugerowali, reliktem kolonialnej przeszłości. Plan może zadziałać. Przykład mojego kraju, Kosowo, państwo dwa razy większe niż terytoria palestyńskie, i z populacją nieco mniejszą niż Gaza pokazuje, dlaczego pan Trump zasługuje na wsparcie.

Kiedy pod koniec lat dziewięćdziesiątych Kosowo stanęło w obliczu zniszczenia przez reżim Slobodana Milosevica, wywołując bombardowania NATO na serbskiej maszynie wojskowej, wielu sceptyków podejrzewało, że pokój może panować lub że może dojść do pojednania w tej części Bałkanów po tak dużym rozlewie krwi.

Jednakże zachodnie władze szybko przystąpiły do ustanowienia tymczasowej administracji w ramach tymczasowego mandatu ONZ. Prowadzili go międzynarodowi księgowi, tacy jak Sérgio Vieira de Mello, doświadczony brazylijski dyplomata oraz Bernard Kouchner, były francuski minister spraw zagranicznych.

Misja tymczasowa w Kosowie (UNMIK) wkrótce pokazała swoją wartość. Przywództwo Kosowa w Albanii skorzystało z okazji i zgodziło się rozbroić partyzantów prozachodnich. Ale to tymczasowa administracja międzynarodowa najpierw zarządzała odbudową, otworzyła Kosowo na światowe zaangażowanie, a co najważniejsze przygotowała podstawy do wolnych i uczciwych wyborów.

Z chaosu Kosowo zaczęło budować demokratyczne instytucje, które pozwoliły jego obywatelom kontrolować swoje przeznaczenie. Różne kraje wniosły wkład w swoją wiedzę fachową: renomowany norweski dyplomata Kai Eide pomógł stworzyć profesjonalną policję; Ameryka pomogła zbudować nowoczesne systemy bankowe i wymiaru sprawiedliwości (jak również zabezpieczyć oddziały dla misji KFOR); UE finansowała odbudowę fizyczną i wsparcie dla przedsiębiorstw; OBWE zorganizowała wolne i niezależne wybory, a KFOR zapewnił bezpieczeństwo ogólne.

Chociaż podobieństwa nie są doskonałe, Kosowo leży w przededniu UE, bogatych, pokojowych i demokratycznych krajów, tak aby wszyscy zainteresowani tym, jak Kosowo zastąpi pana trąbkę do Gazy, odzwierciedlał ten sprawdzony model. Zachęcany plan wydaje się znaleźć ostrożną równowagę między lokalną odpowiedzialnością a międzynarodową wiedzą specjalistyczną. Biorąc pod uwagę kluczową rolę takich postaci, jak Sir Tony, który ma głębokie doświadczenie i niewiele sprzeczności na Bliskim Wschodzie (i heroiczny status w większości muzułmańskiego Kosowa po jego roli w kampanii lotniczej NATO z 1999 r.), wraz z Palestyńczykami, wniosek pokojowy może uniknąć postrzegania go jako zdominowanego przez cudzoziemców. Im szersza jest koalicja zainteresowanych stron, tym mniej prawdopodobne jest, że projekt ten padnie ofiarą Rady Bezpieczeństwa ONZ lub przejdzie na emeryturę na bagna, którym jest palestyńska polityka.

Istnieją inne elementy precedensu Kosowa, które wyjaśniają, dlaczego Sir Tony może być skłonny polegać na doświadczeniu Kosowa w przygotowywaniu planów władzy przejściowej w Gazie. Misja tymczasowa w Kosowie szybko łączyła legitymację międzynarodowych postaci i organizacji z wiedzą i udziałem lokalnych przywódców wszystkich politycznych nadtonów. Podjęto wysiłki w celu zapewnienia równowagi płci, etnicznej i religijnej.

W Gazie taki hybrydowy organ musi rozpocząć odbudowę zniszczonej gospodarki, kierując zasoby na odbudowę, zapewniając jednocześnie poszanowanie realiów politycznych i wrażliwości kulturowej. Sir Tony wnosi wagę i doświadczenie na scenę światową; przywódcy palestyńscy przynoszą żywe doświadczenia i lokalną wiarygodność potrzebną do połączenia i reprezentowania mieszkańców Gazy.

Ostateczna siła pana Trumpa stoi w jego obietnicy drogi do pokoju, nawet jeśli nie jest ona jeszcze całkowicie jasna. W ramach planu powstało porozumienie z krajami arabskimi, zgodnie z którym ludność Gazy nie ma status quo i Palestyńczycy mają prawo pozostać w swojej historycznej ojczyźnie. Czarnogóra będzie wiedziała, że tymczasowa administracja i Rada Pokoju są procesem, a nie miejscem przeznaczenia. Oznacza to zorganizowanie demokratycznych wyborów, ustanowienie rządów we właściwych rękach palestyńskich i zapewnienie silnych gwarancji bezpieczeństwa Izraela.

Kosowo uczy nas, że taka przejrzystość jest niezbędna. U n NMIC udało się zaraz po wojnie tylko dlatego, że jego misja była przejrzysta -- ustabilizować istniejące instytucje i zbudować nowe instytucje w razie potrzeby. Ale Kosowianie byli niecierpliwi, gdy transformacja zaczęła zwalniać, gdy tymczasowa biurokracja ONZ zaczęła dostawać aromat sukcesji.

Proces polityczny dotyczący statusu został przygotowany i rozpoczęto negocjacje w sprawie statusu ostatecznego. Kosowo nie zostało zniszczone, gdy UNMIK zanikło po zakończeniu początkowej misji administracyjnej. Kosowo stało się niezależne w ramach planu prowadzonego przez ówczesnego prezydenta Finlandii Martti Ahtisaari, dla którego otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla. Wydaje się to niewiarygodne, ale Kosowo dziś jest jednym z najbezpieczniejszych miejsc w Europie, według badań Gallup.

Wojna w Gazie jest okropna. Prawdziwe pojednanie może nigdy nie nadejść. Ale plan Trumpa jest pragmatyczny i oparty na precedensie. I może to być to, czego potrzebują ludzie z Gazy.

Petrit Selimi jest byłym ministrem spraw zagranicznych Kosowa. Jest przestępcą w Centrum Dyplomacji Publicznej Uniwersytetu Południowej Kalifornii.