La guerre en Ukraine a troublé les Balkans : Ce que l'UE, les États-Unis devraient faire

Alors que la guerre russe en Ukraine se poursuit au cours de son deuxième mois, une préoccupation majeure s'est manifestée dans toute la région des Balkans occidentaux. Les images provenant d ' Ukraine ont ravivé les souvenirs des horreurs que la région a connues dans les années 90, en particulier en Bosnie-Herzégovine et au Kosovo.

Compte tenu des solides liens économiques, militaires et de puissance douce de la Russie, la guerre actuelle a suscité des inquiétudes quant au fait que Moscou pourrait tenter de déstabiliser davantage la région des Balkans, afin d'éviter toute attention de sa campagne militaire catastrophique en Ukraine.

Souvent qualifiés de <x0halka” le plus bas d'Europe, les Balkans peuvent devenir une nouvelle source de troubles sur un continent déjà dans le chaos. Dans ce contexte, l'Europe et les États-Unis ne peuvent pas reculer. La guerre en Ukraine a relancé les questions sur l'avenir de l'intégration euro-atlantique de la région.

Bien qu'entourée par les États membres de l'UE et de l'OTAN, la région ne reste que partiellement intégrée dans les structures politiques et de sécurité euro-atlantiques. Comme les pays des Balkans sont instamment invités à prendre parti et à contribuer à la pression diplomatique et économique sur la Russie, l'Europe et les États-Unis doivent doubler leur engagement militaire, politique et économique envers la région.

L'influence actuelle de la Russie dans les Balkans occidentaux demeure forte. L'investissement économique de la Russie dans la région est axé sur des secteurs stratégiques tels que l'énergie, tandis que Moscou a exploité les systèmes de patrouille des partis et la corruption.

Ces dernières années, la Russie a renforcé ses liens militaires avec la Serbie en lui vendant des armes, des avions et des systèmes de défense aérienne. Mais c'est la foi orthodoxe russe, et l'opposition continue de la Russie à l'indépendance du Kosovo, qui jette les bases de sa puissance douce dans la région.

Cette approche a ouvert la voie à une forte compréhension de l'influence russe en Serbie, en Bosnie-et-Monténégro, où d'importants segments de la politique sont très favorables à la Russie. Pour les dirigeants comme Aleksandar Vucic en Serbie et Milorad Dodik en Bosnie, les liens étroits avec les dirigeants russes sont une question de survie politique.

Depuis le début de l'invasion russe de l'Ukraine en février, vu en Serbie, au Monténégro et en Bosnie sont vus des rassemblements pro-russes par des groupes d'extrême droite ayant des liens directs avec la Russie. Pour les factions nationalistes de toute la région, qui considèrent la Russie de Poutine comme un défenseur de l'orthodoxie, l'invasion par la Russie d'un pays orthodoxe comme l'Ukraine n'est pas une grande contradiction.

Séparés du contexte historique, ces groupes considèrent la Russie comme un territoire qui appartient à juste titre aux Russes, car ils souhaitent que le Kosovo soit traduit” sous le contrôle de la Serbie.

Poutine lui-même a souvent cité l'exemple du Kosovo comme excuse pour annexer le crime de Russie et ses attaques contre Donetsk et Louhansk. Tout comme l'Ukraine, la Russie considère les Balkans occidentaux comme une zone tampon, où elle peut préserver toute une gamme d'influences et nuire à l'Occident.

Au Monténégro, des membres russes du FSB et du GRU ont été arrêtés en raison d'une tentative de coup d'État ratée en 2016 visant à entraver l'adhésion du Monténégro à l'OTAN. En ce qui concerne le Kosovo et la Serbie, le soutien de la Russie à ce dernier compromet les efforts visant à normaliser les relations entre les deux pays.

Cela entrave également l'intégration dans l'Union européenne. Entre-temps, les récentes menaces de veto de la Russie au renouvellement du mandat de la force de maintien de la paix de l'UE en Bosnie ont souligné la fragilité de la constitution d'après-guerre dans ce pays.

Dans tous ces cas, la Russie a montré qu'elle pouvait facilement déstabiliser les Balkans. L'invasion russe de l'Ukraine a creusé les divisions entre les voix pro-occidentales et pro-russes dans toute la région. Les membres de l'OTAN L'Albanie, la Croatie, le Monténégro et la Macédoine du Nord se sont rapidement alignés sur les sanctions de l'UE, tout comme le Kosovo aspirant à faire partie de l'OTAN.

Tout en soutenant les résolutions de l'ONU condamnant les actions de la Russie, la Serbie et la Bosnie ont refusé d'adhérer aux sanctions contre la Russie, devenant ainsi les deux seuls pays européens de la Russie qui restent en dehors du <x0 de la Russie).

La peur en Bosnie est généralisée, la guerre en Ukraine peut entraîner l'instabilité dans les Balkans. L'incapacité de tenir une position commune en condamnant l'attaque de la Russie contre l'Ukraine vient du comportement pro-russe de Dodik, membre serbe de la présidence tripartite du pays.

La Bosnie est ces derniers mois dans sa crise la plus grave de l'après-guerre, précisément en raison des menaces de Dodik de se retirer des institutions fédérales à majorité serbe. Immédiatement après l'invasion russe de l'Ukraine, l'ambassadeur russe en Bosnie a suscité ces craintes, avertissant que tout rapprochement entre la Bosnie et l'OTAN apporterait une réaction à Moscou, disant: “L'exemple de l'Ukraine montre ce qui devrait arriver !

Au Kosovo, où les sentiments des citoyens sont très pro-occidentaux et anti-russes, la crise en Ukraine a soulevé des préoccupations en matière de sécurité. Les dirigeants gouvernementaux ont cherché à accélérer la voie vers l'adhésion à l'OTAN et vers une base permanente de l'OTAN.

Bien que le Monténégro ait rapidement adhéré aux sanctions contre la Russie, il n'a pas encore mis en œuvre la majorité en raison de différends politiques internes. Le gouvernement pro-serbe du pays, qui est tombé à la suite d'une motion de censure en février, mais qui reste dans un rôle intérimaire, est profondément divisé en sanctions.

Et cette division révèle également l'ampleur de l'exposition économique du pays : la Russie est le plus grand investisseur étranger direct au Monténégro, investissant fortement dans son marché immobilier et des secteurs comme la métallurgie.

Mais si les négociations réussissent, un nouveau gouvernement dirigé par la minorité qui sera formé par le Premier ministre nommé Dritan Abazovic du bloc pro-occidental Bedhe-Montenegro pourrait réduire les voix pro-russes qui sont actuellement dans le gouvernement.

L'attention de l'Occident est principalement centrée sur la Serbie, où la guerre en Ukraine pose un défi supplémentaire au gouvernement, car il essayait de jouer un rôle équilibré entre la Russie et l'Occident avant les élections présidentielles, parlementaires et locales du 3 avril.

En ce qui concerne le fait que la population se souvient bien des coûts des sanctions occidentales, le président Vucic a tenté de se présenter comme le candidat le plus apte à protéger la stabilité de la Serbie. Conscient d'un fort sentiment pro-russe dans le pays et d'un audit européen et américain, Vucic a été convaincu du rôle neutre de la Serbie dans la crise.

La Serbie a voté en faveur de la condamnation de l'invasion russe de l'Assemblée générale des Nations unies par l'Ukraine, mais a refusé de se conformer aux sanctions de l'UE contre la Russie. La victoire devrait changer cet équilibre, mais il n'est pas garanti que Vucic se penchera de l'Ouest, surtout maintenant que le gouvernement entamera des négociations sur la nouvelle coalition au pouvoir.

Dans ce contexte, l'Europe et les États-Unis doivent redoubler d'efforts pour éviter une nouvelle déstabilisation dans les Balkans. Selon la réponse occidentale, deux avenirs très différents attendent la région - soit une instabilité croissante, que la Russie peut exploiter, soit une intégration à long terme au sein de la communauté européenne.

Après des années de frustration, la lutte brutale en Ukraine oblige tous les acteurs à choisir une voie politique claire, ainsi qu'à prendre des décisions audacieuses. Les prochains mois offriront l'occasion de discuter de l'avenir de la région, en commençant par un sommet européen consacré aux Balkans occidentaux en juin, organisé par la France, en tant que président tournant de la présidence de l'UE.

Sur le plan politique, il est impératif que l'Europe réponde aux appels lancés dans toute la région pour accélérer l'intégration de l'UE dans le contexte de la guerre en Ukraine. Un processus d ' adhésion relancé favoriserait des progrès dans les réformes de la gouvernance et de l ' état de droit dont ces pays avaient tant besoin.

Entre-temps, l'Union européenne et l'OTAN doivent accroître leur soutien pour aider les pays des Balkans occidentaux à renforcer l'État de droit et à rejeter l'influence malveillante de la Russie. D'autre part, les dirigeants régionaux doivent trouver un équilibre dans l'avenir qui veut construire pour leurs pays.

“Centre d'études stratégiques et internationales” / Prise par les coupes mondiales.