La Chine, pas la Russie, est la plus grande menace pour le Kosovo

La Russie a été le principal protecteur de la Serbie, offrant une assistance en matière de sécurité et de couverture diplomatique en sapant constamment les efforts de renforcement de l'État du Kosovo pour obtenir une plus grande reconnaissance mondiale.

Aujourd'hui, cependant, l'influence russe s'affaiblit. La Chine a comblé le vide par la diplomatie économique; le Kosovo et d'autres États des Balkans occidentaux doivent reconnaître l'influence croissante de Pékin et se garder de ses actes malveillants.

Les Balkans occidentaux sont la priorité stratégique de la Russie depuis l'exil de l'OTAN pour prévenir le génocide contre les Albanais du Kosovo en 1999. Le président russe Vladimir Poutine regarde toujours le moment uniforme d'Amer. Il est motivé, non par la solidarité slave, mais par l'anti-américanisme et l'hostilité aux valeurs libérales.

La Russie et la Chine travaillent en tandem. Le leader Xi Jinping et Poutine sont unis par leur sentiment d'humiliation historique. Ils s'opposent à l'intégration des Balkans occidentaux dans les institutions euro-atlantiques. Le président serbe Aleksandar Vuciq est une figure qui cherche avec diligence à répondre à leurs demandes.

La Chine a dépassé la Russie pour son influence autoritaire dans la région. Elle a également remplacé la Russie en tant que principal partisan de la Serbie. Alors que la Russie cherche à alimenter le chaos et l'instabilité, la Chine prend systématiquement des mesures pour intégrer et contrôler les économies des États des Balkans.

Diplomatie de la dette chinoise

L'influence de la Russie s'affaiblit non seulement au Kosovo, mais dans toute la région. Le Monténégro a rejoint l'OTAN en 2017 malgré les objections de la Russie, suivi par le nord de la Macédoine. La Roumanie a bloqué les navires de l'armée russe effectuant des expéditions vers la Serbie en 2019. En 2020, la Serbie a annulé sa participation à des exercices militaires avec la Russie et la Biélorussie.

La Serbie et la Chine, par contre, ont trouvé des points communs grâce à l'initiative Bree and Road [d'autre part] Chine. Son financement écrase les États endettés et alimente la corruption. La Chine profite des ressources nécessaires au développement économique. Le Monténégro, en particulier, est très vulnérable au pillage du sort chinois pour contrôler les ports et les infrastructures.

Le financement a un prix. Le BRI laisse les États soumis à l'agenda politique de Pékin. La Serbie a appuyé la répression chinoise contre la démocratie à Hong Kong, les violations des droits de l'homme au Xinjiang et la position ferme contre Taiwan.

À mesure que la coopération entre la Serbie et la Russie progresse, la coopération en matière de sécurité entre la Russie et la Serbie a été supprimée. Bien que la Serbie soit un observateur de l'Organisation russe de sécurité, elle a tenu 13 exercices militaires avec l'OTAN et seulement quatre avec la Russie en 2018. La Russie a tendu les relations avec la Serbie en transférant six avions de guerre MIG-29, puis en envoyant le projet de réparation de 185 millions de dollars. Les Serbes étaient furieux quand ils ont vu un officier du GRU à l'ambassade de Russie à Belgrade sur vidéo jusqu'à ce qu'il corrompe un ancien fonctionnaire serbe.

La Serbie est sur le marché de divers équipements militaires. En août 2020, la Serbie a accepté d'acheter le système de missiles FK-3. La Serbie a également choisi le système de défense aérienne de France, avant la technologie russe.

En 2019, le commerce de la Serbie avec la Russie et l'Union économique euro-asiatique dirigée par la Russie ne représentait que 8 % du commerce total de la Serbie, avec des exportations de 5,4 % et des importations de 9,4 %. La Chine s'avère être un meilleur partenaire économique, offrant 4 milliards de dollars en investissements directs et plus de 5 milliards de dollars en prêts et projets d'infrastructure.

Huawei, le géant chinois des télécommunications, est un instrument de la politique étrangère et de sécurité de la Chine. Dans le cadre de la “Digital Road of Silk”, les États-Unis accusent Huawei de faire avancer les intérêts de Kin en recueillant des renseignements, ce que Huawei a nié. Huawei est traité par les canaux commerciaux, ainsi que par le Centre de numérisation et d'innovation de Belgrade. Contrairement à la Serbie, il y a une forte présence même en Bosnie-Herzégovine.

La Chine a également été très intelligente dans la diplomatie du vaccin. La Serbie s'est d'abord appuyée sur Spoutnik, le vaccin russe pour Covid-19. Aujourd'hui, elle développe sa coopération avec la Chine, en utilisant Sinovac pour réagir à la pandémie.

L'OTAN doit prendre le Kosovo jusqu'en 2028.

La capacité chinoise est surestimée. La réputation de Xi a été ternie par le manque de transparence sur la pandémie de Codov-19. Le miracle économique de la Chine ralentit; la croissance économique n'était que de 6,6 % en 2018, le taux le plus bas depuis 28 ans. Sa population diminue, ralentissant encore la croissance économique. Le Parti communiste chinois est composé d'élites, qui ne représentent guère 1,4 milliard de Chinois.

Le Kosovo a besoin d'une réponse en acier aux mauvaises intentions de la Russie et de la Chine. Il devrait lancer un planificateur stratégique <x0rup sur la Russie et la Chine” pour étudier leurs activités et développer une réponse politique et sécuritaire.

Ils ont volé une stratégie régionale et un plan de communication. Le Kosovo doit coopérer avec les voisins qui ressentent la même manière de recueillir et de partager des informations. Il devrait également renforcer la coopération avec les services de renseignement occidentaux.

Les États-Unis pourraient construire les forces armées du Kosovo par l'entraînement et l'équipement conformes aux normes de l'OTAN. Elle devrait être considérée comme la carte de marche pour la coopération en matière de défense avec le Kosovo, similaire aux accords américains avec les États baltes.

Natto pourrait jouer un rôle essentiel dans le renforcement des capacités du Kosovo, donnant au Kosovo une voie rapide vers l'adhésion d'ici 2028.

Alors que la Chine fait avancer ses opérations malveillantes, les États des Balkans occidentaux doivent avoir une stratégie plus efficace de contre-espionnage. La croissance pacifique de la Chine est un mythe. Alors que la Russie est toujours une menace, la croissance de la Chine est une menace plus grande.

*Phillips a été haut conseiller et expert en affaires étrangères au département d'État américain pendant les administrations Clinton, Bush et Obama.

* Traduit : Periscope