L ' impasse politique et constitutionnelle actuelle

1. Article 84. L'article 2 de la Constitution du Kosovo est le seul article déterminant sur la manière dont le président du Kosovo devrait agir après l'approbation de la motion de censure contre le gouvernement kurti est l'attitude du caractère mal interprété et faillible. Cet article n'oblige pas le président à prendre le pays aux élections, comme le dit Albin Kurti. Au contraire, même si le rôle du président était vraiment semblable à celui d'un nageur, comme Kurti a confirmé la lecture correcte, la version albanaise et la version anglaise du texte constitutionnel vous permettent de voir que l'article 82 points 2 confirme le droit du président de décider de la dissolution du Parlement ou de s'y opposer et, comme consensus, pro ou contre la proclamation électorale

2. L'article 82, paragraphes 2, fait partie de la liste de plusieurs cas qui exigent ou permettent la distribution de l'Assemblée, y compris la situation du vote réussi sur la motion de censure du gouvernement. La formule est modale et non le commandant : “ Peut qui sera distribué par le président de la République du Kosovo à la suite d'un vote de censure du gouvernement réussi.” C'est écrit Peut et non doit ou, dans le second cas, si on pensait que c'était une distribution, on le dirait sans équivoke “... suite au vote de méfiance réussi du gouvernement... Lieu rejeté par le président...”

Le droit à la discrétion et à la localisation proactives est également prévu dans les dispositions de la Constitution qui décrivent le pays et le rôle du président dans notre système parlementaire. La Constitution dit à deux reprises, à l'article 4 points 3 et à l'article 84 points 2, que le président est “concerné par le fonctionnement démocratique des institutions de la République du Kosovo”.

3. Le rôle du garant ne peut être réalisé sans l'engagement du président de transmettre, d'évaluer et, lorsqu'il y a des raisons, d'intervenir dans les développements politiques qui empêchent le fonctionnement démocratique des institutions “.

Dans le cas concret, à la suite de la motion de censure qui rejette le Gouvernement Kurti, où il agit en tant que Gouvernement doté de compétences limitées, le Président doit jouer un rôle actif, de même que le rôle interactif du Parlement du Kosovo, avec ses compétences ineffables dans la prise de décisions et la révocation du Gouvernement.

4. Le président et le Parlement ne peuvent pas être négligés ni agir sous le commandement du gouvernement, mais le contraire doit se produire. Le gouvernement titulaire subit la procédure d'évaluation que le président occupe en fonction (le soumissionnaire est en fonction Bail du droit canonique traditionnel; il l'a mentionné pour la clarté sémantique; et le verdict final sur les décisions du président donne au Parlement parce qu'il vote chaque décision clé au sujet du gouvernement.

5. La procédure contraignante pour le pouvoir de décision du président sur la question de savoir s'il peut ou non distribuer le Parlement est sa consultation avec tous les partis qui le composent. Dans certains pays, cette consultation est effectuée lors de la réunion plénière du Parlement, où la décision est prise pour la motion de censure, et la proposition d'un autre gouvernement est examinée et votée. Si ce gouvernement alternatif n'obtient pas la majorité, le président de l'automatisme ordonne la dissolution de l'Assemblée et annonce des élections anticipées.

La constitution du Kosovo a divisé ce processus en deux étapes; la motion de censure a rejeté le gouvernement, mais il reste en détention jusqu'à l'élection du prochain gouvernement. Il est urgent de poursuivre un autre gouvernement légitime. C'était une urgence relativement suspendue, mais pas presque poussée.

6. Les procédures ultérieures exigent que le gouvernement en place, qui a des compétences limitées, le remplace par un gouvernement doté de pouvoirs complets et totalement fonctionnels. Pour cela, il s'adresse à l'Assemblée, qui est le fonctionnement des partis politiques et onal qui composent le Parlement. Le président a droit au rôle clé du médiateur dans le processus; il trouve et reconnaît les humeurs et le rapport de force pour trouver et proposer un nouveau mandat qui peut créer le gouvernement, ou il constate que l'Assemblée majoritaire est déterminée pour de nouvelles élections.

L'évolution de la situation au Kosovo après l'approbation de la motion de censure le 25 mars reflète la situation alternative : 1) la proposition d'élection du nouveau gouvernement; 2) la dissolution de l'Assemblée et le décret de nouvelles élections.

La responsabilité du président est de permettre la création d'un gouvernement pleinement fonctionnel qui remplacera le gouvernement téléchargé, avec des options: Le nouveau gouvernement de la législature actuelle, ou nouveau gouvernement, après de nouvelles élections anticipées.

9. La nécessité d ' affirmer le rôle primordial de l ' Assemblée du Kosovo en tant qu ' institution permettant de sortir de l ' impasse actuelle est également imposée au contexte.

Contrairement au gouvernement Kurti, qui est court et avec des compétences limitées, l'Assemblée constitutionnelle du 6 octobre 2019 est une institution pleinement opérationnelle avec 120 députés ayant un mandat de quatre ans. En tant qu'institution, le Parlement ne souffre d'aucune forme de dysfonctionnement qui bloquerait l'ensemble du système et conditionnerait sa rupture. Le cadre qui a la légitimité électorale est dissout par l'auto-reconnaissance ou quand on ne peut pas choisir un gouvernement fonctionnel. Actuellement, le système parlementaire liquéfie la motion contre le gouvernement, mais l'Assemblée cherche dans sa composition un autre gouvernement potentiel. Si vous ne trouvez pas cette option, elle est forcée d'exploser.

10. L'actuel président, qui a le mandat jusqu'en 2021 et l'Assemblée, qui expire en 2017, ont les compétences et la possibilité de réparer le mandat du gouvernement en tant qu'institution vitale du pouvoir exécutif. Bien entendu, après que le mocon ne peut pas retourner la coalition rejetée, comme elle l'était, mais le président est obligé de consulter le gouvernement pour le refaire commencer avec le parti gagnant des élections du 6 octobre, ainsi que d'autres partis parlementaires, pour voir ce que les partis et les députés veulent, sont-ils pour de nouvelles élections, ou sont en mesure de faire un nouveau gouvernement.

10. Le président est la taille de l'humeur et du pouls du Parlement pour trouver une réponse préliminaire à celui qui instructeur l'article 82 aux dispositions des 1 et 2 de la Constitution: “Si les deux tiers de tous les députés votent pour la distribution, la distribution est par décret du président” (Nini 82.1); mais le président a la décision de décider s'il faut décréter la rupture après la notion de méfiance: “Assemblée peut être distribué par le président de la République du Kosovo, après un vote de censure du gouvernement réussi.” (Nani 82.2)

Donc, après l'approbation de la motion qui télécharge le gouvernement, comme nous l'avons maintenant, le président consulte toutes les parties qui composent le Parlement, pour voir si elles sont pour le licenciement de l'Assemblée et la sélection, ou préfèrent ouvrir la procédure pour mandater un nouveau premier ministre et gouvernement.

11. Conformément à la Constitution, le Président Thaci a procédé à des consultations et entendu les réponses des parties, à l'exception de la LVV, contre la dissolution de l'Assemblée. La position de la LVV n'a pas été un secret, ce sujet a été déclaré publiquement que pour lui la seule option est de démanteler l'actuelle législature du Parlement et d'annoncer des élections anticipées.

Entre-temps, la position des autres partis n'a pas non plus été secrète, à savoir qu'ils ne sont pas pour les élections, sauf pour le PDK, qui a récemment demandé les élections. Nous ne savons pas quelle a été l'attitude du PDK au cours des consultations avec le président, peut-être qu'ils étaient encore indécis. Cependant, la plupart des partis, selon le président, ont cherché un nouveau gouvernement et contre les élections.

Dans cette procédure, le président a suivi, il n'y a rien d'inconstitutionnel et moins de vetoiste, comme LVV l'a estimé.

Douze. Le président Thaci a eu le droit de décider avec le soin de respecter la volonté de la plupart de leurs partis et députés à l'Assemblée, qui devraient également être déclarés individuellement, qu'ils préfèrent la création d'un gouvernement fonctionnel le plus tôt possible sans aller aux élections.

13. Cependant, cette procédure de révision du Gouvernement a suscité des désaccords majeurs et des interprétations contradictoires de la Constitution.

Selon l'article 95 de la Cour constitutionnelle, ainsi qu'une décision de la Cour constitutionnelle de 2014 sur la situation, bien que non seulement identique à ce que nous avons aujourd'hui, il a été confirmé le droit que le sujet gagnant des élections devrait avoir l'avantage de la proposition de candidature pour le premier ministre non seulement dans la première tentative après les élections, mais la deuxième fois dans les situations où le pays reste sans premier ministre, si le pays ne vote pas s'il démissionne, est révoqué, ou pour d'autres raisons ne peut plus exercer son devoir.

14. Le Président Thaci, après le renvoi du Premier Ministre Kurti, a respecté la bonne directive selon laquelle le LVV, en tant que parti gagnant des élections du 6 octobre, ramène le nom du candidat au premier ministre, pour prouver une fois de plus la création d ' une coalition au pouvoir.

Mais un problème a été présenté en cela parce que LVV, son président Albin Kurti, respectivement, a refusé de répondre à la demande, appelant en échec la Constitution a, où il ne détermine pas le délai pour envoyer le nom du candidat au premier ministre.

15. En fait, Albin Kurti a besoin de nouvelles élections, et non d ' un nouveau mandat pour LVV, même s ' il aurait pu se relancer. Kurti et LVV ont estimé que la Constitution était en leur faveur, car elle ne lui impose pas le délai de la déclaration. Cependant, cette position va à l'encontre d'une autre conséquence, à savoir que l'approbation de cette performance nécessite la révocation préliminaire du Parlement du Kosovo, c'est-à-dire le brûlage des mandats valides des députés élus le 6 octobre 2019.

16. Le Président, après avoir consulté les partis, a appris que l ' humeur de la majorité du Parlement n ' était pas de déclarer des élections qui signifiait faire de l ' Assemblée elle-même. Il a donc envoyé cinq lettres à Albin Kurti, où il a désespérément demandé le mandat du premier ministre et après 20 jours, quand il est devenu convaincu que LVV n'enverrait pas le nom demandant des élections, ou même parce qu'il ne voyait pas la possibilité de créer une nouvelle coalition.

Le président est alors arrivé à la conclusion que la deuxième possibilité de créer le gouvernement dirigé par le LVV a été épuisée et a décidé que le mandat du LDK offre, en tant que parti qui a été le second aux votes et sièges à l'Assemblée.

Le Ldk a envoyé le nom du mandat avec le témoignage qu'il a l'appui de la majorité requise des députés pour établir une nouvelle coalition et un nouveau gouvernement fonctionnel. Sans délai, le président décréta Avdulah Hoti comme candidat au Premier ministre et au Parlement le voterait également à la prochaine session du pays, si la LVV ne soumettait pas la plainte à la Cour constitutionnelle, où elle demandait la suspension du décret et l'évaluation de la constitutionnalité du président.

17. Mon point de vue sur le processus du décret d'Avdullah Hot est que, en principe, tout a été dans l'ordre dans les mesures essentielles que le président a prises: 1) Il a consulté les partis parlementaires et a constaté que l'écrasante majorité était contre les nouvelles élections. 2) Il a à plusieurs reprises invité LVV à proposer le candidat au poste de premier ministre. 3) Après n'avoir reçu aucune réponse dans un délai qu'il juge raisonnable, le président passe l'invitation à l'autre sujet, le LDK, et cela répond positivement.

18. Le seul moment de conflit dans ce comportement envisagé avec la Constitution a été l'absence dans la Constitution des termes de réponse du premier parti. Il y a lieu de supposer que cet échec lors de l'élaboration de la Constitution n'a en aucune façon été pour que l'aludon LVV, mais reste une concession occasionnelle. Le LVV, quant à lui, a insisté sur le fait que la Constitution donne à la Constitution un temps non déterminé pour les retards et l'absence de réponse aux invitations du président. Cette tactique a été favorable à LVV parce que le Premier ministre licencié Albin Kurti et son gouvernement incomplet l'ont laissé en fonction et au pouvoir, tandis que le président n'a pas non plus la possibilité de poursuivre l'option que le LVV cherchait pour lui de déclarer des élections anticipées, pour quelles conditions était la dissolution du Parlement. Un cercle vicieux a été créé pour bloquer le processus.

Dix-neuf. Je crois qu'il y a eu une étape intermédiaire pour la restitution du blocus artificiel. Le président a eu l'occasion de chercher à maintenir la réunion de l'Assemblée où les députés déclareraient s'ils sont pour de nouvelles élections et l'autodétermination, de sorte que vous pouvez rendre transparent que l'option est le Parlement. De toute évidence, il ne peut être nié au droit du président de discréditer, car même avec ses délibérations, la décision finale est transmise au Parlement, où le respect de la majorité deviendra encore transparent. Cette position se rapproche et remplit le rôle constitutionnel inévitable de l'Assemblée du Kosovo dans la création et la dissolution du Gouvernement.

20. En principe, le président a le droit de demander à LVV de présenter son plaidoyer dans un délai qu'il a considéré objectivement, car j'estime à ma discrétion que la non-responsabilité et le retard de la LVV ne sont pas dus à des causes objectives et raisonnables, mais c'est un acte d'obstruction volontaire qui conduit à déstabiliser la fonctionnalité des institutions de l'État, pour protéger la fonctionnalité dont la constitution prévoit le mandat fiscal de Pressenidt.

21. Ainsi, pour recapitaliser, le fait est que le LVV n'a pas été privé de la priorité de reconduction du Premier ministre et a eu la possibilité de faire la nouvelle coalition avec n'importe quel sujet du Parlement, comme il l'a fait la première fois avec le LDK, mais que leur gouvernement n'a duré que 50 jours.

22. Ne pas répondre à l'invitation du Président à un mandat répété, même si la Constitution ne précise pas le délai, c'est cependant l'acte de manipulation et d'évitement de responsabilité, avec lequel la LVV a la possibilité de former une nouvelle coalition. L'assemblée des 2/3 avait voté la motion de non-confiance, et il était peu probable que LVV trouve d'autres partenaires pour refaire le gouvernement.

23. D ' autre part, l ' Assemblée du 6 octobre 2019, qui jouit de sa composition, jouit d ' une pleine légitimité et d ' une pleine capacité de décision et ne peut être privée du droit de chercher une autre formule de gouvernement, que la Constitution autorise. L'Assemblée est la principale autorité du pays et des gouvernements, l'institution dotée d'un mandat complet, même les employeurs souverains, le gouvernement et le président, parce qu'ils sont élus par le Parlement et qu'ils ont la responsabilité, et cela ne se produit pas au contraire, que l'Assemblée dépend du président ou du gouvernement.

24. Les allégations selon lesquelles le président Thaci, avec le candidat du second parti désigné pour voter à l'élection du 6 octobre, a fait <x0mandation <x1ndancing <x1nd de la constitution, n'ont aucune signification. Il est vrai que la nomination officielle ne bénéficie pas d'un soutien fiscal dans le texte de la Constitution, mais ne peut être niée qu'elle soit un verdict conforme à l'esprit de la Constitution et du système parlementaire du Kosovo.

25. Le Président a le droit de discréditer la décision de rompre l'Assemblée et de proclamer des élections, et ce droit de poids est plus important que la décision qu'après 20 jours d'attente de la LVV pour une réponse, le décret de nommer Abdullah Hoti. Ce “rambitrate” La position du président, peut être contestée, mais il est compréhensible et raisonnable dans son intérêt de revenir à l'ensemble de l'Assemblée, qui est restée bloquée par un échec non sensible dans le texte de la Constitution, et l'absence de fixer le délai pour la déclaration de LV, même si des délais existent dans plusieurs autres articles similaires pendant le processus de création du gouvernement. Comme. L'article 95, paragraphe 2, dit: “Canada pour le premier ministre, au plus tard Quinze (15) jours Après la nomination, il représente la composition du gouvernement devant l'Assemblée du Kosovo et doit être approuvé par le Parlement.” Et l'article 95, points 4, dit: “Si la composition proposée du gouvernement n'obtient pas la majorité des voix nécessaires, le président de la République du Kosovo, à l'intérieur. dix (10) joursne nomme pas l'autre candidat selon la même procédure”.

26. Donc, si la nomination d'Abdullah Hoti est considérée comme un objectif illégal et de caractère de “la déclaration de la constitution”, comme le dit Abin Kurti, je pense que l'arbitraire serait beaucoup plus grave si le président décidait, selon la demande du LVV, que l'Assemblée du Kosovo serait pratiquement exclue du pays pour une question aussi essentielle d'auto-requête. La demande du LVV d'annoncer des élections après la motion de non-confiance au gouvernement (l'échec de l'article 82 points 1) serait également une violation encore plus arbitraire et grave de la Constitution.

27. Conformément aux compétences essentielles dont il dispose, le président a pris des décisions pour débloquer la situation, en empêchant que l'Assemblée soit déléguée et devienne dysfonctionnelle, car il s'est attaqué au dysfonctionnement réel du gouvernement, qui, au 25 mars, a causé 2/3 du vote à l'Assemblée, empêchant ainsi le Premier ministre Albin Kurti de rester en fonction sans restriction, “et lors des <x1 élections.

28. Réglage <x0) Le président du LVV ne peut pas être considéré comme une violation de la Constitution, mais c'est une décision rationnelle basée sur le droit à la discréciation que le président a comme intendant du fonctionnement des institutions. Il a agi correctement dans une situation où il a été autorisé à attendre la réponse que tout le monde savait qu'il ne recevrait pas. En effet, le président aurait commis des violations capitales de la Constitution s'il n'avait pas procédé à la nomination du candidat LDK, car avec l'attente de la réponse et de l'inaction, il contribuerait au renversement du ballon et à la fonctionnalité des institutions du système vital et de l'ordre parlementaire.

SP

Avertissement pour les lecteurs

Cette analyse de la situation de la solution du conducteur où le président a le rôle clé est de nature contextuelle et non pas les excuses du président; avec le président, il n'est pas attribué à des actions et décisions erronées et néfastes pendant sa longue carrière politique. Mais pour ces erreurs et ces dommages, les enquêtes et autres actions des institutions publiques concernées doivent être entreprises.