Prévention d'une guerre froide II

Lorsque les dirigeants mondiaux se réuniront à New York, plus tard ce mois-ci, ils auront beaucoup à discuter en plus des changements climatiques et du développement durable. En particulier, l'escalade de la rivalité entre les États-Unis et la Chine constitue un danger croissant pour le monde. L ' ONU doit donc contribuer à éviter une nouvelle guerre froide d ' une grande importance pour leur mission d ' aujourd ' hui.

Au milieu de tout le débat sur l'ambiance du multilatéralisme et l'apparition d'un monde du G2 dominé par l'Amérique et la Chine, il est facile d'oublier qu'un système similaire existait des décennies après la Seconde Guerre mondiale. Ce n'est qu'à la fin des années 1970 et 1980 que le système soviétique ne pouvait concurrencer le capitalisme de marché. Après la chute du mur de Berlin en 1989 et la chute soviétique suivante, ce G2 mondial a cédé la place à un ordre G1+ dans lequel tous les autres pays (en) n'ont pu rivaliser avec l'Amérique comme la seule superpuissance mondiale.

Le trimestre suivant fut une période de multilathérisme libéral basé sur des règles. Le capitalisme démocratique et fondé sur le marché avait triomphé dans ce que Francis Fukuyama appelait “la fin de l'histoire”. Les États-Unis ont largement soutenu cette série de guerres en Iraq en 2003 et, comme la plupart des pays, ont grandement profité de la mondialisation et de l'apparition de nouvelles chaînes complexes.

Mais la montée spectaculaire de la Chine durant cette période a maintenant mis fin au G1+n. Bien que l'Amérique demeure la principale puissance économique, technologique et militaire du monde, elle doit de plus en plus partager ce statut avec la Chine.

Certains affirment que nous vivons maintenant dans un monde multipolaire, dans lequel les pays importants moyens ont suffisamment de pouvoir pour influencer les questions mondiales. Selon cette vision, bien que le monde ne soit pas plat, il a de nombreux centres dans des domaines tels que les flux financiers, le commerce, la gestion des Big Data et Internet. Cette structure globale crée, en revanche, de nombreuses formes de coopération et de concurrence entre les gouvernements.

Ce modèle offre une description fiable du rôle de pays comme l'Inde, l'Allemagne, la Russie, le Brésil et le Japon dans le système mondial actuel. Il souligne également comment le pouvoir et la possibilité de créer des coalitions efficaces pour l'action collective dépendent de la question en question et de la fragmentation ou de la concentration des intérêts.

Cependant, cette vision multipolaire du monde minimise le grand déséquilibre de pouvoir entre G2 et le reste. L'Inde, par exemple, est semblable à la Chine en termes de population, mais son PIB (aux prix du marché) ne représente qu'environ 20 % de la taille de la Chine. De plus, les compétences militaires et technologiques indiennes, bien qu'impressionnantes, ne sont pas proches de celles de la Chine ou des États-Unis. Il en va de même pour d'autres pays d'importance modérée.

Ces inégalités rappellent l'ordre de 1945-1989. De même, bien qu'ils ne soient peut-être pas aussi stricts que les États-Unis et l'Union soviétique pendant la guerre froide, l'Amérique et la Chine sont divisés selon l'idéologie et ont des relations réciproques antagonistes. Cependant, sur le plan économique, des décennies de mondialisation les ont rendues beaucoup plus interdépendantes, ce qui a donné lieu à “deux systèmes, un monde”, comme l'avait défini l'ancien ministre allemand des Affaires étrangères Joschka Fischer. Cette interdépendance est devenue à la fois une propriété stratégique et une obligation, car les deux parties peuvent rechercher des avantages géopolitiques en armant des réseaux mondiaux tels que les chaînes d'approvisionnement, les systèmes de nettoyage financier et les infrastructures de télécommunications.

Deux évolutions pourraient changer le tableau actuel. Premièrement, la Chine et les États-Unis peuvent chacun évoluer de manière à les rapprocher idéologiquement. Une nouvelle administration américaine après les élections présidentielles de 2020 pourrait créer un parcours plus internationaliste, alors que les progrès économiques extraordinaires de la Chine pourraient encore conduire à une libéralisation politique progressive, mais il est peu probable qu'une telle perspective puisse émerger aujourd'hui. Si de tels mouvements gagnent en popularité, ils peuvent se renforcer mutuellement.

Deuxièmement, une Union européenne plus intégrée peut devenir la troisième superpuissance dans un monde du G3 et jouer un rôle clé d'équilibre devant les États-Unis et la Chine. L'Europe dispose des ressources économiques, financières, technologiques et humaines nécessaires et le multilatérisme fait partie de l'ADN de l'UE.

Idéalement, ces deux développements se dérouleraient simultanément. Si une Europe et une Amérique plus intégrées en vue de l'avenir devaient renforcer leurs liens et soutenir le multilathérisme une fois de plus comme meilleur moyen de maintenir la paix et de fournir des biens publics mondiaux tels que la protection du climat, alors il serait plus difficile et plus coûteux si la Chine restait seule.

Cependant, dans un plan à plus long terme, la puissance chinoise rivalisera probablement avec celle des États-Unis et de l'Europe. Bien que les prévisions économiques à long terme doivent être traitées avec soin, O'S prévoit que les CDE pour la croissance du PIB réel suggèrent que d'ici 2040, l'économie chinoise sera aussi grande que celle des États - Unis et de l'UE27 ensemble. Bien sûr, le PIB n'est qu'un indicateur, mais d'autres facteurs liés à la technologie ou même aux compétences produisent des résultats similaires.

L'Assemblée générale des Nations Unies aura lieu cette année dans des comparaisons troublantes avec la guerre froide. Par l'escalade de leur différend commercial, les États-Unis et la Chine entraînent des coûts économiques considérables pour eux-mêmes et pour d'autres pays. Si l'on veut diviser le monde plus sévèrement en “deux systèmes”, il sera beaucoup plus difficile de parvenir à des accords sur des réglementations internationales très nécessaires dans des domaines tels que la fiscalité, le cyberespace et la biogénétique.

Les Nations unies, avec leurs agences spécialisées, sont plus qu'un forum pour les gouvernements; elles prennent aussi le pouvoir souple des objectifs <x0 planificateurs de paix et de développement” et maintenant la protection du climat qui les soutient. Dans leur création après la Seconde Guerre mondiale, les Nations unies ont été avant tout conçues comme gardiennes d'un ordre multilatéral fondé sur des règles qui empêcheraient les conflits violents entre États membres. Aujourd'hui, ils doivent encore suivre la mission pour laquelle ils ont été établis et aider à prévenir un nouveau et autre, mais aussi dangereux que le premier. /Buriment: Syndicat de projet/En albanais par: BIRN/