Catalyseur européen de sécurité

Le signalement de la criminalité en Russie et les menaces persistantes contre l'Ukraine sont un rappel pour les pays d'Europe orientale, et en particulier pour les pays des Balkans, que l'OTAN représente le principal axe de la sécurité nationale et européenne. Mais pour exploiter efficacement les capacités de l'OTAN, il faut s'engager davantage avec et parmi les alliés les plus sensibles aux menaces.

Si un pays comprend la valeur d'un tel engagement envers l'Alliance, c'est l'Albanie. Avant la chute du mur de Berlin il y a 25 ans, l'Albanie s'est vantée de son soutien dans ses forces, d'une part, et, d'autre part, sur la base d'une propagande impitoyable, a tenté de convaincre les Albanais que le pays était entouré d'ennemis. Ce n'est qu'après la chute du Dieu de fer que les Albanais ont réalisé que le monde n'avait pas passé des décennies à comploter la conquête de l'Albanie. Plus de trois cent mille bunkers qui repousseraient l'invasion occidentale imaginaire, plus que la preuve de la capacité de se défendre, semblaient être des signes d'un esprit similaire qui avait franchi les limites de la paranoïaque.

Une transformation similaire a souffert, la perception de l'OTAN par l'Albanie : l'agresseur impérial est devenu un champion de la démocratie, de la liberté individuelle et de l'état de droit. Les Albanais ont réalisé qu'à travers la protection collective, l'Alliance maintenait la paix et la sécurité en Europe.

Après l'effondrement de l'Union soviétique, les tempêtes de désintégration ont frappé les Balkans. En 1995, l'OTAN est intervenue pour établir et préserver la paix en Bosnie; quatre ans plus tard, c'est l'OTAN qui a empêché le génocide au Kosovo. Depuis, l'Alliance transatlantique a passé trois cycles d'expansion à l'est avec l'Albanie et la Croatie en tant que nouveaux membres, il y a cinq ans.

Malgré ces réalisations, il n'y a pas de temps et de lieu pour s'accomplir. L'acte d'accusation du président russe Vladimir Poutine, commis en violation flagrante du droit international, a placé la sécurité de l'Europe au premier rang des enjeux mondiaux, en rappelant tristement qu'une coopération libre et pacifique, le rêve de nombreux Européens depuis les années passées dans une perspective lointaine, demeure.

Plus inquiétant encore est le fait que l'engagement de l'OTAN dans les Balkans occidentaux demeure insuffisant, ce qui accroît le risque dans une partie encore instable de l'Europe. Malgré de nombreux mécanismes de coopération régionale, l'engagement des pays des Balkans occidentaux les uns envers les autres laisse à désirer. Tant que l'adhésion de ces pays à l'UE restera très éloignée, ni l'Europe ni l'OTAN ne devraient ignorer les défis auxquels sont confrontés les pays des Balkans occidentaux.

La question est que le vol noir de la sécurité en Europe devient sombre et de plus en plus profond. Ceci, associé à la poursuite de programmes d'élargissement contradictoires, nous amène aux conditions où le droit international et les principes démocratiques fondamentaux peuvent être violés sans punition, contrairement aux actions de Poutine en Ukraine qui ont été clairement témoignées. Non seulement les intérêts de l'Europe en matière de sécurité sont menacés, mais aussi ses valeurs mêmes.

Il est temps pour l'OTAN d'accepter son rôle irremplaçable, non seulement comme couverture de sécurité, mais comme catalyseur de sécurité en Europe. Cela exige que l'Alliance réponde aux préoccupations concernant les lacunes en matière de sécurité, dont beaucoup produisent de graves conséquences sociales et économiques. Le report des décisions difficiles concernant les capacités et le rôle futurs de l'Alliance, ou une coopération au sein de la Mecque, n'est pas la réponse.

Plus généralement, les membres de l'Alliance doivent reconnaître que le territoire protégé par l'OTAN est devenu une zone de concurrence en termes de sécurité. L'adaptation à cette nouvelle réalité sera le principal défi du sommet de l'OTAN au pays de Galles en septembre dernier.

Heureusement, l'Alliance semble agir ainsi. Pas loin, après une réunion d'urgence à Bruxelles, le président américain Barack Obama a déclaré qu'un “admission régulière de l'OTAN” serait situé dans les États membres de l'Europe de l'Est sensibles aux développements en Ukraine un pas important vers l'augmentation du rôle de l'OTAN dans la région.

Il reste cependant beaucoup à faire. Pour commencer, l'OTAN doit travailler sur sa politique de “openers”, en vertu de laquelle l'Alliance accueillera chaque pays européen capable de remplir ses engagements et ses obligations d'adhésion, dans le but d'institutionnaliser davantage ses relations avec l'Europe de l'Est.

L'Albanie a exprimé à maintes reprises son soutien à la politique de porte ouverte, la considérant comme essentielle pour promouvoir le développement démocratique et les relations de bon voisinage, et ainsi renforcer la sécurité et la stabilité nationales et régionales. Dans une région qui n'a pas encore été pleinement ancrée dans des structures comme l'OTAN et l'UE, les divisions ethniques, territoriales ou religieuses pourraient avoir des conséquences catastrophiques. La plus profonde intégration de l'OTAN obtenue grâce à un processus d'engagement crédible et non grâce à des garanties à court terme contribuera à réduire ce risque.

Aujourd'hui, l'OTAN, l'UE et les pays des Balkans occidentaux conviennent de la nécessité de mettre en place des mécanismes de coopération plus complets, riches en règles, qui doivent être mises en œuvre. Ces mécanismes devraient être responsables des éléments de sécurité politique, économique et militaire et devraient être appuyés par les engagements nécessaires tant en termes d'instruments que de charges financières. Aucun effort ne doit être épargné en ce qui concerne l'autonomisation de l'OTAN. Sinon, la poursuite du crime par la Russie de Poutine ne sera que le début. mondialal

Cet éditorial a été publié pour la première fois en tant que contribution au projet Synditate :