Pourquoi Milosevic s'est-il rendu au Kosovo ?

Le mystère réel et non résolu de la crise du Kosovo est : pourquoi Milosevic s'est-il rendu ? Beaucoup de théories à ce sujet, mais aucune vraiment convaincante. Même si vous voulez les lire dans leur intégralité, il n'est pas clair pourquoi 79 jours de bombardement aérien ont fait monter le drapeau blanc à Belgrade. Les tests les plus importants peuvent se résumer ainsi:

Une victoire militaire

Première version, initialement soutenue par le porte-parole de l'OTAN: Milosevic s'est rendu après le passage des bombardements de l'Alliance au détriment de ses troupes, rendu plus efficace après l'intervention des personnes de l'UCK qui ont retiré les forces serbes de leur lieu de résidence. La faiblesse de cette théorie réside dans la prise de conscience que l'armée serbe a laissé le Kosovo en bon état, sans souffrir beaucoup de ce que les invasions aériennes des Alliés, quels que soient les communistes, et sans subir de pertes humaines ou matérielles considérables. Dans un profil militaire propre, les bombardements étaient un vrai fusible.

Une victoire stratégique

Deuxième version, c'est-à-dire le cas du porte-parole de l'OTAN prend du recul : Milosevic a été libéré des dommages subis par le pilonnage de l'infrastructure économique serbe, une main de plus en plus grande. Même ce thème ne tient pas, car les bombardements n'ont jamais sapé la morale ni de la population civile ni des forces militaires. Au contraire : la milice serbe semblait presque comme si elle attendait le moment où l'OTAN trouverait enfin le courage d'une attaque terrestre pour provoquer, en partie, une défaite considérable aux alliés. Milosevic, bien connu, n'est pas un homme sentimental, et le moins fiable que la misère économique du peuple ait pu être crucial pour sa reddition.

L'OTAN, un ennemi imbattable

Version trois, publiée par la Maison Blanche : Milosevic s'est rendu après avoir compris qu'une attaque au sol n'était qu'une question de jours et que le président américain obéissait quotidiennement et plus sur sa nécessité. Hypothétose méfiante, voyant que lorsque Milosevic s'est rendu, les préparatifs d'une attaque au sol étaient toujours dans un état mimbronal. Et surtout, malgré la sécurité continue de Clinton, les dirigeants américains étaient loin d'avoir le courage d'assumer la responsabilité de l'attaque terrestre sanglante.

Un succès politique

Quatrième version, favorisée par le Département d'Etat : Milosevic s'est rendu après avoir réalisé que l'OTAN, grâce à sa forte harmonisation diplomatique, ne cesserait pas les bombardements et qu'elle resterait jusqu'à la fin. L'examen est possible, cependant, ce qui n'explique pas pourquoi Milosevic a soudainement choisi d'abandonner le champ, en particulier à la lumière de ce qui a été dit précédemment concernant l'inefficacité des bombardements sur les troupes, sur l'économie, et la réticence américaine à entrer dans la guerre terrestre. Une bonne condition publique passive et militaire générale était ses forces.

La Russie sauve l'OTAN

La cinquième version, publiée par tous ceux qui considéraient la Russie comme un allié même quand il était clair que ce n'était pas : Milosevic s'est rendu après le 3 juin la Russie, l'ayant fortement soutenu, l'a abandonné dans son destin et a choisi l'Occident, isolant Belgrade et l'a effectivement privé de tout autre choix. Cette analyse, ouvertement acceptée par d'autres par Sir Michael Jackson (le commandant britannique de la KFOR), contient un élément d'authenticité, surtout si elle se rapporte à d'autres théories. Mais elle ne fait pas la lumière sur ce que Moscou voulait gagner lorsqu'elle semblait embrasser les revendications des Alliés et chercher à convaincre le leader de Belgrade d'abandonner le Kosovo, ni sur la raison pour laquelle Milosevic est soudainement devenu un personnage non domestique.

La réponse au mystère doit être trouvée dans une analyse chronologique minutieuse des réactions de Moscou à la crise, et en particulier dans le comportement apparemment étrange du Kremlin pendant les 10 jours cruciaux du conflit, du 2 au 12 juin. La politique russe à l'égard du Kosovo peut être mieux comprise à la lumière de trois étapes bien informées. La première a été instinctive et profonde, puisqu'elle est émotionnelle et instinctivement solidaire avec Milosevic, condamnant les attaques de l'OTAN et promettant de soutenir le leader de Belgrade. Bien avant le lancement des bombardements, la Douma a indiqué qu'elle aiderait Milosevic en cas d'attaque. Et à l'approche de l'heure X, les Russes ont exigé la peine de l'ONU, tandis que le Premier ministre Primakov essayait de persuader les Allemands de soutenir une proposition fortement pacifique au nom de Milosevic. À mesure que les spéculations se développaient pour qu'un contingent de volontaires russes entre en Serbie sur ordre d'aider l'armée serbe, les services de renseignement occidentaux dénonçaient l'envoi de matériel militaire. De plus, la position russe a été bien photographiée le 25 mars par le quotidien Moskovite “Nezavisaya Gazeta”. Le “est dans l'intérêt russe de permettre aux États-Unis et à l'OTAN, ainsi qu'à leurs alliés fous d'Europe orientale et occidentale, de faire avancer la guerre dans les Balkans et d'y rester. L'effondrement de l'Empire américain a commencé, mais quand le Kremlin se rend compte que le front européen restera compact, le scénario change et passe à la deuxième étape.

La Russie commence à se déplacer et ne pas être exclue des décisions occidentales. Il le fait lors des consultations des ministres des Affaires étrangères du G-8. Chernomyrdin, ancien Premier ministre, joue un rôle de première main en essayant de le convaincre que l'OTAN est dirigée par une solution politique en échange de la domestication russe. Fin mai, le président finlandais Martti Akkashar, qui dirige les pourparlers au nom du G-8, entre également en scène. Pendant ce temps, Chernomyrdin rencontre séparément le leader de Belgrade, tandis que les déclarations officielles de Moskovite deviennent de plus en plus sévères. Le 26 mai, Chernomyrdin boton à “Le Washington Post”, un éditorial hystérique, dans lequel il écrit que les États-Unis ont perdu le droit moral d'être le leader de la démocratie mondiale à la lumière des bombardements qui enterrent la liberté et la démocratie en Yougoslavie” et oblige Belgrade à éviter de créer des relations diplomatiques entre les Russes et les Américains jusqu'à la fin de l'attentat. Le lendemain, il rencontre Milosevic. Dès ce moment, dans l'arc de quelques jours, la politique russe entre dans la troisième phase.

Deux jours après la libération d'explosifs de Chernomyrdin, on sait que sa discussion avec Milosevic a été très fructueuse. Le 2 juin, des nouvelles russes déclarent qu'Aktisaari et l'ancien Premier ministre “ont soumis Belgrade non pas un, mais deux plans” et que “Mosca envisage d'autoriser une partition virtuelle du Kosovo”, avec une “russe <x4contigence” prête à contrôler le nord-est du Kosovo. 24 heures plus tard, le 3 juin, Milosevic accepte la proposition de l'OTAN de retirer des troupes du Kosovo, tandis que Chernomiddin déclare à la télévision d'État russe que “avec la demande yougoslave, la Russie participera également à une opération de maintien de la paix”. Le péché qui échappe aux événements. Le 4 juin, les ministres russes des Affaires étrangères et de la Défense ont assuré à la Douma que la Yougoslavie ne devait pas être trahie. Le 5 juin, les Russes ne se présentent pas lors de la première rencontre entre officiers serbes et officiers de l'OTAN pour étudier les détails du retrait dans une semaine. Entre le 5 et le 7 juin, le traité s'effondre et le 10 juin l'OTAN se prononce en faveur d'une poussée.

Le même jour, un contingent militaire russe quitte son emplacement en Bosnie et, en accord avec la Serbie, part rapidement vers le Kosovo. Cela, alors que le gouvernement russe assure au vice-président américain que les troupes russes n'entreront pas au Kosovo. La Maison Blanche croit et bloque le plan du commandant de l'OTAN pour une attaque préventive à Pristina. À 1 h 30, les Russes entrent à Pristina et, avec l'aide des Serbes, envahissent l'aéroport et empêchent les forces de l'OTAN d'entrer. (Différents renseignements affirment que les Russes ont pu compter sur un équipement militaire fourni par les Serbes). Une Croatie détaillée de ce blitz militaire a été publiée le 14 Juin par “Mosskovski Komsomoletts”, qui révèle comment depuis le 12 Juin un contingent de 2 500 paralytes était prêt à être lancé sur Pristina, tandis que “qui avait déjà été décidé que la Russie aurait un secteur de son” au Kosovo. Et si la Hongrie arrêtait d'utiliser son espace aérien, alors la Bulgarie autoriserait le passage, donnant ainsi vie à un couloir qui relie directement la Russie au Kosovo. Ainsi, la division du territoire était déjà uniformément attribuée, que l'OTAN l'apprécie ou non. Une version diversifiée du Kremlin, qui l'a rejetée comme exigeant la permission bulgare - sauf pour le roumain et le hongrois - d'entrer dans la zone aérienne de respect. Pour arrêter l'opération de peur d'un accident d'avion. Pendant ce temps, les forces serbes, déjà sur la voie du retrait, évitent un soutien ouvert aux Russes pour éviter une reprise des bombardements.

Pendant toute une semaine, Moscou continue de revendiquer l'un de ses secteurs. Jusqu'au 18 juin, il accepte à moitié de distribuer ses troupes aux zones contrôlées par les Français, les Américains et les Allemands. Des opérations qui vous permettent de bien comprendre comment la reddition de Milosevic n'est rien d'autre que l'autre côté de la médaille et une manœuvre concertée entre Belgrade et Moscou. Oui, une fois qu'il se rend compte qu'il ne peut pas diviser l'Alliance, Moscou décide d'être “comme médiateur pour l'Occident, vraiment négocier avec Belgrade dès le début. L'idée était de persuader l'OTAN que la bonne solution était d'accorder à la Serbie la région du nord-est du Kosovo, bien sûr sous le contrôle de Moscou. Une solution qui donnerait aussi valeur et prestige à l'action diplomatique russe. Mais le projet s'est rendu depuis que trois petits pays européens ont eu l'avantage de ne pas faire confiance à Moscou, tandis que le projet s'est rendu. L'OTAN n'a pas voulu se prononcer sur un secteur exclusivement contrôlé par les Russes.

Compte tenu de ces circonstances, on peut dire que la coalition russe du double coho a échoué. Clinton a le luxe de remercier publiquement le Kremlin pour sa coopération.

(Zbigniew Brzezinski pour Global Viewpoint, 1999)