Attendre l'Allemagne

Plus d'une décennie après la crise financière de 2008, l'Union européenne est toujours en stagnation politique. Mais l'UE doit être renforcée si nous voulons réussir le projet d'intégration européenne. De même, les forces du nouveau nationalisme poursuivront leur attaque contre la démocratie, l'État de droit et les valeurs déterminantes de l'autre bloc.

La principale raison pour laquelle l'UE est restée dans l'impasse est l'Allemagne. Pendant des années après 2008, alors que l'UE faisait face à une croissance lente et à la crise économique en cours, l'Allemagne a insisté pour qu'elle ne puisse pas faire avancer le projet européen seul et qu'elle doive attendre la France.
Puis, au printemps 2017, Emmanuel Macron a été élu à la présidence française sur la promesse de promouvoir les réformes au niveau de l'UE et de moderniser l'économie française. Mais quand la France tentait de revenir à bord, l'Allemagne s'approchait des élections générales de septembre 2017, entraînant des pertes importantes pour l'Union chrétienne démocratique de la chancelière allemande Angela Merkel et menant à un effort de plusieurs mois pour former un nouveau gouvernement.

Le même mois, l'Allemagne a voté, Macron a prononcé un discours impressionnant à Sorbonne, où il a proposé des réformes spécifiques pour stabiliser la zone euro, établir un système conjoint de défense aux frontières et créer une initiative de défense commune. Dans le même temps, les propositions de Makron ont reçu des réponses glaciales en Allemagne; sept mois plus tard, l'Allemagne n'a pas encore donné de réponses à elle-même.

Au lieu de cela, elle est restée muette sur l'avenir de l'Europe et a laissé entendre que sa principale préoccupation est son propre argent. Jamais la commission budgétaire du Bundestag ne semble avoir pris en otage la politique européenne allemande.

Par le passé, cette politique était dirigée par des chanceliers, qui comprenaient l'importance historique de l'intégration européenne. Aujourd'hui encore, Merkel semble avoir permis aux députés noirs et à ceux du parti frère bavarois, l'Union chrétienne (CSU) de se limiter à la présidence de toute négociation de réforme au niveau de l'UE.

Profiter de l'occasion offerte par Macron ne reviendra jamais serait une folie politique et la cécité historique. Les deux principales puissances du système transatlantique sont en train de quitter ce système. Le Royaume-Uni s'est efforcé de quitter l'UE au printemps prochain. Et les États-Unis sous le président Donald Trump ont remis en question leur garantie de sécurité transatlantique et font maintenant obstacle au système commercial mondial sur lequel repose l'Europe, et en particulier l'Allemagne depuis 1950.

La menace d'une division occidentale secoue les piliers économiques et la sécurité de la stabilité européenne. La Chine est devenue une puissance mondiale capable de diriger le centre économique mondial de l'Atlantique à la région Asie-Pacifique. Les Européens sont maintenant confrontés à la perspective de rester derrière les États-Unis et la Chine, non seulement sur le plan géopolitique, mais aussi dans le secteur économique clé du 20e siècle et un -- l'intelligence artificielle.

L'Europe est également confrontée à des menaces dictatoriales près de la maison. Le président russe Vladimir Poutine teste les frontières de l'Europe de l'Est par des moyens militaires. Le président turc Recep Tayip Erdogan emmène son pays plus loin que l'OTAN et l'Occident, tout en abandonnant la démocratie et l'État de droit. Et tout le Moyen-Orient peut sombrer dans une crise prolongée, favorisant plus de migrations en Europe.

La guerre en Syrie montre la faiblesse de l'Europe. Servir simplement comme destination pour les réfugiés, l'UE est devenue insignifiante en Syrie. Pire encore, ceux qui formulent la politique étrangère de l'Allemagne semblent croire qu'il n'y a pas de solution militaire et que seule la Russie peut mettre fin à la guerre.

Cet argument ne tient pas compte du fait qu'une solution militaire est maintenant entre les mains du président syrien Bachar el-Assad, grâce au soutien qu'il a reçu de la Russie et de l'Iran. Elle ne tient pas non plus compte du fait que la Russie n'est pas en mesure d'arrêter un conflit régional majeur, même si elle le souhaite. Après tout, l'Iran n'abandonnera pas la terre qu'il relie à la Méditerranée, et Israël n'acceptera pas la présence de gardes et de missiles révolutionnaires iraniens en Syrie. En fait, le danger d'un conflit entre Israël et l'Iran en Syrie et au Liban est devenu grand. Ces évolutions présentent de nouveaux défis en Europe. D'une part, l'UE doit empêcher une course aux armements nucléaires dans la région, non seulement en défendant l'accord nucléaire iranien de 2015, que Trump menace maintenant de briser. D'autre part, l'UE a un accord de liaison et une responsabilité historique avec Israël, de sorte qu'elle ne peut rester neutre ni fermer les yeux sur les ambitions hégémoniques de l'Iran dans la région.

À l'exception de la France et de la Grande-Bretagne (pour l'instant), l'UE et ses États membres ne sont pas préparés à ces risques. Et cela est particulièrement vrai de l'Allemagne, où les militaires ont souffert d'années d'épargne. La garantie de sécurité américaine d'après-guerre a permis à l'Allemagne de s'éloigner longtemps de la pensée des menaces stratégiques. Mais maintenant que Trump a remis en question les engagements de l'Amérique envers ses alliés, l'Allemagne ne peut plus compter sur les autres.

Sur le plan financier, l'Allemagne accuse régulièrement d'autres États membres de la zone euro qui ne respectent pas les règles de politique d'épargne. Toutefois, sur les questions de sécurité, ces accusations ont été rejetées. La période de soutien s'épuise et sans les États-Unis, la seule source de défense allemande est une Europe plus forte, qui ne peut certainement pas être atteinte gratuitement.

Personne ne s'attend à ce que l'Allemagne approuve entièrement les propositions de Macro. Mais à un moment où les fondements de l'ordre mondial changent aux dépens de l'Europe, les réformes marginales ne suffiront pas, et l'Allemagne n'a pas dévoilé sa vision d'une Europe plus forte, ni montré sa volonté de prendre les mesures ou les investissements nécessaires. L'Europe et l'Occident doivent créer une réponse franco-allemande comme ils l'ont fait autrefois Franz Mitrand et Helms Kohl, et Charles de Gaulle et Konrad Adenauer avant eux. Ils doivent le faire maintenant. L'histoire ne restera pas en place en attendant.

/Syndicat de projet