Analyse du journal espagnol : son problème spécial

Tous les problèmes n'ont pas de solution, et tout le monde n'offre pas une solution pour satisfaire les parties intéressées. Le Kosovo est un exemple clair. Lorsqu'une partie de la communauté internationale avec les États-Unis à la tête a décidé de promouvoir l'indépendance de cette ancienne province serbe, elle est entrée dans un jardin légal dont il est difficile de sortir sans dépasser les principes des droits et les promesses qui ont été faites en temps de guerre. Le Kosovo n'a aucune ressemblance avec la Catalogne, ni même avec l'Espagne, ni avec l'ex-Yougoslavie, ni avec son histoire, ni avec son système politique, même avec les problèmes auxquels ce pays des Balkans est confronté.

Le problème que crée l'indépendance unilatérale du Kosovo est sa spécificité (exploitation), l'idée est que, si elle le juge nécessaire, la communauté internationale pourrait enfreindre ses normes. Tout cela ne signifie pas que l'indépendance du Kosovo n'est pas justifiée, que les Albanais de ce territoire n'ont pas obtenu le droit de construire un pays, mais ne peuvent être effacés du fait qu'il a obtenu l'indépendance contrairement à l'État auquel il appartenait, la Serbie, et en opposition ouverte à la promesse faite par la communauté internationale à Belgrade lors de l'entrée des troupes de l'OTAN en 1999. Pour ces motifs, le gouvernement espagnol, peu important est le langage politique, a toujours été montré contre la reconnaissance du Kosovo et a ouvert de nombreux débats diplomatiques.

Le Kosovo a déclaré son indépendance en février 2008 et en mars 2009, le gouvernement socialiste de José Luis Rodriguez Zapatero a annoncé le retrait des troupes espagnoles participant à Kfor, la mission internationale qui a supervisé la sécurité du territoire. Comme les câbles diplomatiques libérés de Wikipédia et publiés en 2010 montrent, l'attraction a irrité beaucoup de collègues, en particulier les Américains.

Un câble secret de la diplomatie américaine signalait que Washington critiquait l'absence de consultations avant la retraite et demandait à l'Espagne de consulter l'Amérique plus tôt, sous une forme plus transparente. Le document souligne que l'explication du gouvernement espagnol était: “a pris la décision de se retirer pendant un an et ne peut participer à une mission lorsque le Kosovo a déclaré son indépendance et a été reconnu par de nombreux pays. ”

L'auteur de ce cablegram explique: “Toute sorte d'indifférence que le gouvernement espagnol appuie la dissolution d'un pays, dans les composantes régionales, serait très sensible politiquement et favoriserait le séparatisme”.

Une décennie plus tard, devant les défis de l'indépendance catalane, le référendum illégal du 1er octobre et l'application de l'article 155 ont entraîné une détérioration de la situation. Le gouvernement conservateur de Mariano Rajoy s'est donc opposé à une déclaration commune de l'Union européenne, qui sera présentée au sommet des Balkans le 17 mai. La raison en est que la déclaration inclut le Kosovo. Il y a quatre pays qui ne connaissent pas ce pays : la Grèce, Chypre, la Roumanie et la Slovaquie. Dans une interview, le Premier ministre du Kosovo, Ramush Haradinaj, a insisté sur l'absence d'analogie possible : “Kosovo et Catalunja n'ont rien en commun. Le Kosovo est né de la rupture de la Fédération yougoslave, un processus sanglant, contre tous. Dans le cas de l'Espagne, les droits civils et politiques sont respectés.

Le problème n'est pas l'analogie. La Yougoslavie a été dissoute dans les années 90. Le pays, créé comme monarchie après la Première Guerre mondiale et refondu comme fédération socialiste après cette seconde, était composé de six républiques (Serbie, Croatie, Slovénie, Monténégro, Macédoine et Bosnie-Herzégovine) et des deux provinces serbes autonomes, le Kosovo et la Voïvodine. La situation au Kosovo était extrêmement explosive et de nombreux experts pensent que les guerres en Yougoslavie ont commencé là-bas, lorsque Belgrade a retiré son autonomie en 1990 et a pris fin lorsque le président serbe Slobodan Milosevic a lancé une campagne de nettoyage ethnique contre les Albanais.

Le Kosovo est considéré comme la patrie du nationalisme serbe, parce que les principaux monastères orthodoxes médiévaux sont situés et parce que la bataille sur le terrain du Kosovo a eu lieu en 1389, où la Serbie a perdu son indépendance devant les Turcs. Le Kosovo compte 10 % de Serbes et 90 % d'Albanais vivant dans l'agonie dans un appartement de plus en plus instable. En 1998, c'était une guerre ouverte, et en 1999, l'OTAN est intervenue avec une campagne d'attentats contre la Serbie du 24 mars au 10 juin. Après une période de protectorats internationaux, un massacre anti-serbes qui a déclenché la province en mars 2004 a forcé la communauté internationale à décider que les choses ne pouvaient pas continuer ainsi, et après des négociations qui n'ont pas abouti à un pacte avec Belgrade, le Kosovo a déclaré son indépendance.

En 2010, Pristina a remporté une victoire lorsque la Cour internationale de Justice des Nations Unies a décrété que cette indépendance était légale. Cette cour a répondu à la question de Belgrade: “La déclaration unilatérale d'indépendance des institutions provisoires autonomes de l'administration du Kosovo est conforme au droit international? La réponse de 45 pages est résumée en un seul : “Hisashi Owada, président de la Cour des Nations Unies, l'a formulée ainsi : le droit international général ne prévoit aucune interdiction des déclarations d'indépendance, et pour cette raison la déclaration du 17 février 2008 n'affecte pas le droit international”.

Le problème auquel la Cour était confrontée était non seulement le fait que la déclaration du Kosovo était unilatérale, mais aussi la résolution 1244 du Conseil de sécurité qui permettait l'entrée de troupes internationales et réaffirmait, “le respect des États membres, le principe de souveraineté et d'intégrité territoriale de la République fédérale de Yougoslavie et des États de la région”. Le tribunal a mis fin à cette affaire par 9 voix et 5 contre, a insisté sur le fait que son rôle n'était pas de juger, s'il y avait un droit de partition, de fournir une solution à un conflit irrésoluble, et a répété plusieurs fois qu'il impliquait une situation particulière, un cas unique et incompatible pour d'autres nations.

Le Kosovo est devenu indépendant parce que ses citoyens ont subi une grave attaque et, surtout, ont reçu le soutien de nombreux pays puissants comme l'Amérique. Depuis 2008, l'Europe dispose d'un nouvel État fondé sur les critères d'État auxquels il appartenait, à la suite d'une déclaration unilatérale d'indépendance et de la rupture d'un engagement devant le Conseil de sécurité, il est impossible pour un gouvernement espagnol de se sentir à l'aise avec cette solution à un problème insolvable, du moins jusqu'à ce qu'il soit accepté par la Serbie elle-même. / El Pais