Pourquoi la Serbie accepterait-elle l'indépendance du Kosovo?

Bruxelles insiste pour que la Serbie normalise ses relations avec le Kosovo avant de pouvoir entrer dans l'UE.
À ce jour, 114 États ont reconnu l'indépendance du Kosovo. Cependant, la Serbie lutte contre les efforts déployés par le Kosovo pour obtenir une plus grande reconnaissance mondiale.
Il soutient également des structures parallèles dans le nord du Kosovo, qui sapent la souveraineté du Kosovo et provoquent des troubles parmi les Serbes du Kosovo.
La situation Kosovo-Serbie peut être résolue par une médiation internationale plus efficace. La diplomatie fonctionne mieux lorsque l'Europe et les États-Unis travaillent ensemble.

Les récentes déclarations du président serbe Aleksandar Vucic laissent place à l'optimisme.
Il a appelé le peuple serbe à arrêter “en mettant leur tête dans le sable” sur la question du Kosovo et à commencer un “dialog interne”. Il a dit aux Serbes de devenir réalistes.

Une grosse affaire pourrait marcher.
Alors que la normalisation commence par traiter de nombreuses questions bilatérales, tout revient à la reconnaissance par la Serbie de l'indépendance du Kosovo. Cette reconnaissance conduirait le Kosovo à devenir membre de l'ONU. Le Kosovo et la Serbie entameraient des pourparlers sur l'adhésion à l'UE, en entrant en même temps dans l'UE.

Il existe déjà un cadre de dialogue. Le dialogue Kosovo-Serbie a débuté en 2011 par l'UE.
Le Kosovo et la Serbie ont conclu des accords sur des questions techniques telles que la liberté de circulation, la gestion intégrée des frontières et les plaques d'immatriculation.
Toutefois, la mise en œuvre a été inégale.

L'accord de Bruxelles de 2013 a affirmé un avenir européen pour le Kosovo et la Serbie.
Dans le meilleur des cas, il y a des progrès pour briser la voie politique.
Les accords existants doivent être mis en œuvre.
L'UE devrait interdire la médiation si l'une des parties se plaint de ses engagements.
Un mécanisme officiel de surveillance de l'UE fera rapport aux États membres entre le Comité de sécurité politique du Conseil de l'UE.

L'UE devrait conditionner les fonds alloués au Kosovo et à la Serbie par le biais de son programme d'assistance préalable à l'adhésion”.
“Sans progrès, sans chapitres”, serait le principe directeur liant le dialogue du Kosovo avec la Serbie aux aspirations de la Serbie à l'adhésion à l'UE.

Les médiateurs ont besoin d'un jeu final pour leur diplomatie.
Marcti Ahtisaari, lauréat du prix Nobel de la paix, qui a été envoyé spécial de l'ONU de 2005 à 2008, connaissait le résultat de ses efforts avant de prendre ses fonctions. Les médiateurs modernes ont besoin de clarté stratégique et morale.

Un nouveau format pourrait stimuler les négociations. L'UE devrait désigner un lourd fardeau international comme envoyé spécial.

Wolfgang Schauble, ministre allemand des Finances, a une influence et une expérience de négociation.

Il serait difficile dans ce rôle.

Compte tenu de son expérience globale et de son travail dans les Balkans en tant que secrétaire d'État américain Condeleza Rice serait idéal en tant que représentant spécial américain.

Le dialogue ne peut pas être ouvert. Les médiateurs doivent fixer un délai de 18 mois.

L'horloge commencera à frapper quand le dialogue s'améliorera et reprendra.

Le peuple du Kosovo et de la Serbie doit être tenu informé.

Les délégations du Kosovo et de la Serbie pourraient inclure un “ekip d'unité”, composé des principaux partis politiques et représentants de la société civile.

Le marché ne sera pas facile. Il y a un grand nombre de questions bilatérales à régler.

Environ 1 500 personnes ont disparu de la guerre. Une commission régionale pour les faits sur les crimes de guerre peut aider à réduire les familles des victimes. Environ 200 milliards de dollars des fonds de pension du Kosovo et un fonds de privatisation de 600 000 dollars ont été confisqués à la Serbie.

En revanche, la Serbie souhaite retrouver sa valeur d'investissement au Kosovo.

Un plan de compensation est nécessaire. Le Kosovo a besoin d'un plan global pour l'intégration des Serbes du Kosovo, offrant une autonomie locale pour renforcer les droits des minorités.

Les États-Unis ont intérêt à négocier un accord entre le Kosovo et la Serbie. Le Kosovo est en première ligne de la nouvelle guerre froide russe avec l'Occident. Moscou a transféré des armes sophistiquées à la Serbie, notamment des avions de chasse MIG-29, des chars de combat T-72 et des missiles de surface BUK. En décembre, un train préparé par la Russie avec un message “Kosovo est serbe” a été interdit par les autorités du Kosovo à la frontière. La lutte subséquente des mots s'est presque transformée en une violente confrontation.

L'absence de progrès a un impact négatif sur le Kosovo et la Serbie.

Le fait de ne pas s'intégrer pleinement dans le système international mine l'économie du Kosovo, qui souffre de 30 % de chômage et du plus fort taux de chômage des jeunes. Le manque de développement économique a favorisé une économie souterraine.

La criminalité, la corruption et le népotisme sont très répandus dans la région.

Nier la libéralisation des visas pour les citoyens du Kosovo les a déçus de l'Occident.

L'islam est en hausse. Les Albanais du Kosovo ont rejoint l'État islamique en Iraq et en Syrie. Avec le financement de la Turquie, la plus grande mosquée des Balkans est prévue pour Pristina, la capitale du Kosovo.

La Serbie a été stigmatisée par ses pratiques de génocide dans les années 90. Il reste un État défaillant à la frontière, pris au milieu de son histoire sombre, de ses aspirations européennes et de l'influence vile de la Russie.

Il manque une réforme économique, la Serbie est devenue un centre pour la criminalité organisée et toutes sortes de trafics.

Le nord du Kosovo est dirigé par un gang criminel sous le contrôle de Belgrade. Il existe une relation bilatérale symbiotique entre les gangs du nord du Kosovo et leurs homologues mafieux en Serbie et dans la région.

La Serbie souhaite devenir membre de l'UE une fois qu'elle aura normalisé ses relations avec le Kosovo.

L'intégration euro-atlantique va-t-elle résoudre les problèmes de la Serbie avec le Kosovo? La Serbie peut-elle donner l'accord de la Russie sur le Kosovo pour adhérer aux Nations unies? Tu vas bloquer ? L'adhésion de la Serbie à l'UE dès qu'elle devient membre de l'UE?

Les globalistes de l'administration Trump peuvent réussir leur politique étrangère en participant au dialogue Kosovo-Serbie. Un accord entre le Kosovo et la Serbie stabiliserait une région stratégique importante en Europe, réaffirmerait l'importance de la coopération transatlantique et soulignerait le rôle diplomatique nécessaire de Washington.

David L. Phillips est directeur du Programme de construction et de droits de la paix de l'Institut de recherche sur les droits de la personne de l'Université Columbia.

Il est l'auteur de la <x0/margination: diplomatie forcée et intervention américaine” (MIT Press, 2012).