La crise se transforme en Balkans, des stands et des montres ouest

Au cours des six premiers mois de l'administration du président américain Donald Trump, cinq défis de politique étrangère ont dominé la scène nationale et internationale. Le rôle économique et militaire élargi de la Chine, les relations étroites de la Russie avec l'Europe et le Moyen-Orient, les guerres en cours en Afghanistan et en Syrie, les menaces émanant de la Corée du Nord et du Venezuela et l'avenir de l'Europe, parmi les mouvements populistes au Royaume-Uni et en France qui cherchent déjà à se faire entendre parmi les décideurs mondiaux.

À travers tout cela, il a été facile d'oublier qu'il n'y a pas si longtemps, une grande partie de l'attention mondiale s'est concentrée sur les Balkans. Alors que la guerre éclatait aux frontières de l'Europe, beaucoup craignaient que l'instabilité ne provoque un conflit plus large. Des guerres horribles et des vies sacrifiées, en particulier en Bosnie (1992-1995) et au Kosovo (en 1999), ont détruit des décennies de réalisations dans toute la région. Et les Jeux olympiques de Sarajevo de 1984 étaient un symbole de paix et de coopération dans le monde.

Aujourd'hui, les guerres qui ont mis fin à la Yougoslavie sont ébranlées par l'attention. Le dernier acte majeur de violence dans la région - l ' incendie de l ' ambassade des États-Unis à Belgrade en 2008 - un événement dont je me souviens très bien, parce que j ' étais ambassadeur américain à l ' époque - s ' est produit il y a près d ' une décennie. Au cours des années qui ont suivi, les défis balkaniques ont laissé la une, ainsi que l'esprit de la plupart des dirigeants avec un rôle dans la région.

Et pourtant, de nombreux problèmes fondamentaux qui concernent les Balkans ne sont toujours pas résolus. Les accords de Dayton qui ont mis fin à la guerre en Bosnie en 1995 offrent une structure pauvre et souvent dysfonctionnelle de l'autonomie gouvernementale. La Serbie et le Kosovo ne sont toujours pas d ' accord - une mesure nécessaire - si les deux parties veulent atteindre l ' objectif autodéclaré de l ' adhésion à l ' Union européenne. Les défis internes se poursuivent en Macédoine et en Croatie, membre de l'UE. Et en attendant, les meilleurs et les plus intelligents de la région sont à la recherche d'opportunités ailleurs. Le potentiel de développement économique de la région, du tourisme à l'innovation et aux technologies de l'information, est très peu étudié.

Bien sûr, les problèmes géopolitiques et les tensions ethniques sont en train d'éclore et de s'approcher une fois de plus de la surface des Balkans pour le danger potentiel de la région. La question est de savoir si les dirigeants occidentaux observeront et interviendront à temps.

Désireux d'assistance économique

La bonne nouvelle est qu'il y a de l'espoir de progrès, et dans ce cas, il commence par l'économie. Les Balkans occidentaux ont besoin d'un soutien économique, comme l'a montré une réunion récente des membres du Processus de Berlin à Trieste, qui s'est concentrée sur l'intégration économique régionale. À cette fin, la Commission européenne prévoit de consacrer 48 millions d'euros (environ 57 millions de dollars) à de nouvelles possibilités de financement du secteur privé, qui favoriseront les projets d'interconnexion, appuieront le développement des petites et moyennes entreprises et stimuleront la coopération économique régionale. Ces efforts visent à créer un cadre qui pourrait conduire à une coopération plus étroite et à une éloignement des politiques de mendicité voisines des pays concurrents pour obtenir un financement de l'Union européenne. Dans le même temps, il y a eu de nombreux cas de chefs d'entreprise qui n'ont pas permis aux frontières d'interférer avec leur travail, faisant toujours progresser les efforts de coopération.

Les partis étrangers laissent également des marques sur les économies régionales. La Chine, par exemple, s'est montrée très intéressée à investir dans l'infrastructure des Balkans, dans le cadre du “Belt Initiative et Road” un programme ambitieux et multinational qui est devenu la priorité de la politique de Pékin. La Chine a déjà eu un impact visible sur plusieurs projets dans la région, dont une ligne ferroviaire à grande vitesse reliant Belgrade et Budapest; l'autoroute Adriatique, qui reliera l'Albanie, le Monténégro et les membres de l'UE, la Grèce et l'Italie; Et le port du Pirée, qu'une entreprise chinoise a acheté pour créer une route maritime de la Grèce à travers les Balkans occidentaux, vers les marchés de l'UE.

La solution commence à la maison

Mais aujourd'hui, plus que jamais, les Balkans sont intéressés par une collaboration plus étroite avec l'Occident pour aider à résoudre les problèmes de la région. Les dirigeants européens, principalement l'Allemagne, continuent à regarder la région, tandis que la Russie conserve sa présence pour surprendre certains observateurs dans le secteur énergétique de la Serbie. Malgré ses relations souvent difficiles avec la région, les États-Unis devront à nouveau renforcer leur présence. Après tout, Washington a des intérêts considérables dans les Balkans, en particulier dans la Force du Kosovo dirigée par l'OTAN, ainsi que dans les investissements étrangers directs. (Selon l'Organisation de coopération et de développement économiques, les États-Unis ont investi 17 millions de dollars dans les Balkans occidentaux de 2003 à 2012.) De plus, il est tout aussi important que les peuples des Balkans aient une conscience claire et exacte des conséquences de l'accroissement de l'influence de la Chine, qui sera active dans la région pour les années à venir.

Cela ne signifie pas que les acteurs étrangers soient la solution aux problèmes de la région. Au contraire, il est important que non seulement les gouvernements, mais aussi les acteurs sociaux en tête dans les Balkans - des entreprises aux universités aux organisations non gouvernementales - travaillent à l'extérieur pour aider à façonner l'avenir de la région. La solution commence de l'intérieur.

En effet, certaines mesures encourageantes peuvent être prises par le fait que Belgrade et Pristina ont ouvert un dialogue pour atténuer les tensions entre eux. Entre-temps, le nouveau gouvernement de la Macédoine, arrivé au pouvoir en juin, a déjà fait des pas importants vers l'amélioration des relations avec ses voisins, en abordant les solutions possibles à un différend avec la Grèce au sujet de la reconnaissance du nom de la Macédoine; promettant une coopération accrue entre Skopje et Tirana; et, après deux décennies de pourparlers, en signant un traité d'amitié avec la Bulgarie.

Toutefois, ces progrès devront être accélérés, car d ' autres phénomènes problématiques - y compris l ' afflux important de migrants en provenance d ' Afrique et du Moyen-Orient - aggravent la croissance des musulmans nationalistes, des Croates et des Serbes, qui soutiennent le mécontentement ethnique et social. Les Balkans occidentaux relèveront au mieux ces défis avec l'aide du reste du monde.

Les Balkans peuvent encore se révéler une réussite surprenante dans les années à venir. Mais à mesure que la région dépassera l'attention des dirigeants mondiaux, ses chances d'être absorbée par l'instabilité de son passé augmenteront si le monde continue de rester et de regarder. En albanais du monde.