Balkans, la crise future de l'Europe

Lors d'une récente réunion privée avec des experts, on a demandé à un fonctionnaire allemand bien formé quel est le problème qui le préoccupe le plus en Europe. Sa réponse est venue sans hésitation : les Balkans occidentaux, où une nouvelle crise est en cours, la Turquie et la Russie étant des merdes inquiétantes.

Dans son pire scénario, la Russie et la Turquie encourageront leurs relations “dans les Balkans, en Serbie et en Albanie à contribuer à revoir les frontières de la région. Le gouvernement serbe, avec l'appui de la Russie, pourrait annexer une grande partie de la Bosnie peuplée de Serbes de souche. Le soutien de la Turquie pourrait aider l'Albanie à mener une manœuvre similaire, non seulement au Kosovo albanais, mais aussi en Macédoine, où la majorité de la grande minorité albanaise souhaite rejoindre le pays.

Ce cours d'événements peut difficilement se produire, écrit W SJ. Si certains des territoires revendiqués par la Grande Albanie se trouvent en Serbie, il serait difficile pour les deux pays de s'entendre sur une nouvelle carte. Mais ce n'est pas un résultat impossible, même si l'idée est plus susceptible d'inspirer un type de James Bond qu'un ministre des Affaires étrangères. Et un nombre croissant de bâtards de type Bond semblent apparaître dans la politique mondiale de nos jours.

Il y a une réalité sérieuse fondée sur les préoccupations de l'Allemagne. Les Balkans sont débloqués et l'Occident doit maintenant s'inquiéter de plus que les interventions russes. La Turquie devient de plus en plus un NINO (l'OTAN n'est qu'au nom du gouvernement et malgré les doutes profonds de la Turquie sur la Russie, le président Recep Tayyip Erdogan coopère plus étroitement avec le président Vladimir Poutine.

La Turquie et la Russie ont rejoint leur opposition à l'Allemagne et à l'Union européenne. Les Russes ne le détestent pas ? Ils considèrent l'UE comme un obstacle au rôle historique de la Russie dans les affaires européennes. La Turquie s'est également opposée L'UE et cherche à obtenir un effet de levier contre l'Allemagne et ses autres membres. Pour la Russie et la Turquie, la capacité de causer des problèmes à l'Europe dans les Balkans, à un risque et à un coût relativement faibles, ne peut être laissée de côté.

La perspective d'une adhésion à l'UE pour des pays comme la Serbie, la Macédoine, le Monténégro, le Kosovo et la Bosnie a fait plus que tout pour maintenir une paix fragile dans les Balkans occidentaux. Chaque pays des Balkans souhaite faire partie de l'UE plutôt que d'un allié de la Russie ou de la Turquie.

Mais les espoirs d'adhésion à court terme à l'UE s'amenuisent. L'Europe perd la Grande-Bretagne et a eu du mal à gérer ses relations avec des membres comme la Hongrie et la Pologne. Le 28ème sera bientôt 27 membres de l'UE qui n'ont guère envie d'obtenir cinq nouveaux États balkaniques, ce qui rendra l'Union encore plus inutile et attendra une aide financière à un moment où le budget de l'UE, après Brex, va mettre à rude épreuve.

Les Serbes et les Albanais signalent que si l'Occident part, ils devront regarder de l'est, ce qui signifie passer à un agenda nationaliste avec l'aide russe et turque.

Pour l'UE, un nouveau cycle de chaos balkanique serait un désastre : réfugiés, criminalité, radicalisation entre musulmans balkaniques, plus grand potentiel pour les puissances hostiles d'influencer les dépenses de l'UE. Mais l'UE ne pense pas pouvoir gérer seule les Balkans. Les États-Unis devront faire partie de la solution, disent les Allemands.

Va-t-il jouer le ballon aux États-Unis ? L'engagement dans les conflits balkaniques lointains pour faciliter la vie de l'Allemagne n'est pas exactement l'idée de la politique étrangère de Donald Trump. Bill Clinton s'est battu pendant deux ans pour maintenir les États-Unis dans les guerres post-Yougoslavie. M. Trump est peut-être encore plus sceptique quant à l'intervention et à la possibilité d'une nouvelle série de guerres balkaniques avec la sensibilité plus froide que Barack Obama a manifestée en Syrie. Ce serait une grave erreur. Bien que les différends dans les Balkans soient insignifiants par rapport aux plus grands problèmes dans d'autres pays, ce qui se passe dans les Balkans ne reste pas toujours dans les Balkans, et l'OTAN et l'UE peuvent essentiellement être ébranlées par un autre effusion de sang dans les Balkans. La crise peut redéfinir les relations entre les États-Unis et l'UE pendant des décennies.

Les Européens affirment que des investissements américains relativement modestes et à court terme - la diplomatie active et la constitution de forces américaines au Kosovo - pourraient être plus importants. Mais nous avons un président qui ne trouve pas cet argument convaincant. M. Trump pour la politique étrangère semble être que les États-Unis ont permis à leurs alliés de profiter d'un voyage libre de plusieurs décennies. Les Européens qui s'inquiètent de la paix dans les Balkans devraient réfléchir à la manière dont ils peuvent persuader une Maison Blanche sceptique de s'engager. Les vieux sondages sur la solidarité de l'OTAN, la protection de la liberté, les craintes de la Russie pourraient ne pas suffire. M. Trump pense à un accord et Berlin devrait réfléchir à la façon de le mettre sur la table. /Acteur du Wall Street Journal é prepare Lapsy.al