La souveraineté qui compte vraiment

Dans le fameux noyau politique de l'économie mondiale, ” L'économiste de Harvard Dani Rodrik prétend que l'intégration de l'économie mondiale, des nationaux et de la démocratie ne peut coexister. Le moins que l'on puisse faire est de combiner deux d'entre eux, mais laisser le milieu le troisième.

Jusqu'à récemment, le soi-disant Consensus de Washington, mettant l'accent sur la libéralisation, le désordre du marché et la privatisation, a façonné la politique économique mondiale. Alors que la crise financière mondiale de 2008 a détruit sa crédibilité, les États du G20 ont rapidement convenu d'éviter les politiques protectionnistes contre lesquelles se trouvait le consensus entre eux.

Entre-temps, l'Union européenne reste (et reste) la seule expérience démocratique au niveau supranational, qui se vante d'aller de l'avant, malgré le fait que de nombreuses lacunes l'ont pesée. En d'autres termes, l'intégration économique, ancrée dans les nations qui composent l'UE, est restée telle quelle, jusqu'à ce que la démocratie devienne secondaire de l'évolution internationale du marché économique.

Mais l'année 2016 a été un tournant, bien que nous ne sachions toujours pas ce qui s'est passé. “ (Pekins) est arrivé, que certains considèrent comme un modèle de développement alternatif fondé sur une intervention gouvernementale plus importante. Mais c'est le vote du Brexit (la médaille de Britain de l'UE) et l'élection de Donald Trump à la présidence des États-Unis qui ont sérieusement influencé le mouvement pour un ballon bien placé entre la mondialisation, les États-nations et la démocratie.

<x) De même, de nombreux électeurs de Trump étaient convaincus que le pouvoir recueilli de Wall Street, les acteurs transnationaux là-bas, et d'autres États devaient être contenus pour “L'Amérique redeviendra grande. ”

Il ne serait pas bon d'ignorer ce diagnostic, que Rodrick lui-même prend en compte (au moins une partie de celui-ci), seulement parce qu'on n'aime pas ce qui conduirait à Trump et certains des partisans conservateurs qui ont voté sur Brexet. Leur effort consiste à prévenir la mondialisation jusqu'à ce qu'ils veuillent en même temps préserver ou même faire progresser d'autres aspects du Consensus de Washington, tels que l'effondrement financier et le renforcement de la démocratie par les États.

Lors de sa première comparution devant l'Assemblée générale des Nations unies, Trump a prononcé un discours de 42 minutes dans lequel il a utilisé des mots comme “sovrine” ou “sovine” 21 fois une moyenne de toutes les deux minutes. Et en Europe, le Royaume-Uni n'est pas le seul endroit qui sera retiré de la communauté néo-occidentale: la Pologne et la Hongrie sont également sur la même route. De plus, le mouvement catalan pro-indépendance, dirigé par plusieurs partis différents, dont la plupart ne se sentiraient pas à l'aise s'ils étaient appelés <x4-globalisation “ ”, suit une logique similaire qui glisse dans le nationalisme.

Toutes ces forces surestiment leur capacité d'affaiblir ou d'éviter l'intégration économique existante, qui a été renforcée ces dernières décennies. Si ces mouvements ne changent pas, alors ils sont conçus pour affaiblir le pouvoir des nations auxquelles ils appartiennent (ou dans les pays qui tentent de créer) dans le processus de mondialisation. En bref, une augmentation de la souveraineté formelle peut paradoxalement entraîner la perte pratique de la souveraineté, ce qui est vraiment important.

Prenons l'exemple de la Grande-Bretagne: si Be existe toujours, les Britanniques n'ont rien à dire sur leur marché d'exportation le plus important. Quant à la Catalogne, mouvement pro-indépendance et pro-sovranité, elle peut produire une politique beaucoup moins souveraine et à la merci des événements internationaux.

Juste une semaine après le discours de Trump aux Nations Unies, le président français Emmanuel Macron a exposé sa vision de l'avenir de l'Europe dans une allocution à la Sorbonne. Macron a mentionné le mot"sovrinity"à plusieurs reprises, indiquant clairement qu'il constituait la base de sa vision de l'Europe. Mais, contrairement aux populistes, elle a promu une souveraineté incompatible et effective, l'Europe étant vue et soutenue par deux piliers clés : l'unité et la démocratie.

Les relations entre les États sont guidées par la coopération, la concurrence et la confrontation. Il ne fait aucun doute qu'un certain degré d'affrontement sera toujours présent au niveau international. Mais l'Union européenne a clairement démontré que les incidents peuvent être réduits en augmentant de manière exponentielle le coût des possibilités de la dynamique des conflits. Malheureusement, les mouvements qui comprennent la souveraineté par des concepts insultants deviennent généralement des nationalistes extrêmes, qui ne favorisent pas des espaces communs qui permettent la prospérité de la société internationale.

La préférence de certains pays pour s'isoler à l'intérieur des frontières est anachronique et autodestructrice, mais ce serait une grosse erreur pour d'autres de réagir en évitant la coopération avec ces pays. L ' esprit de coopération, ainsi que la concurrence constructive, doivent structurer les relations entre tous les actes de légitimité internationale. Même dans les pays qui ont été soumis à des cours de dysse réduits, la plupart des gens soutiennent n ' importe quoi. C'est le cas de 48 % des électeurs britanniques qui se sont opposés au Brexit et de 49 % des Turcs qui ont déclaré “Jo” l'expansion du pouvoir pour leur président, sous-admissible en rejetant l'équipement utilisé par l'UE comme une mauvaise chose. La plupart de ces électeurs seraient déçus si l'UE leur tournait le dos.

La nationalité de la société internationale dépend du dialogue. Et pour éviter de répéter les lacunes du consensus de Washington, qui ont été si clairement découvertes en 2016, ce dialogue doit se dérouler dans la structure de la sphère publique démocratique commune. Si nous cultivons cette sphère publique commune, en réduisant le pré-environnement des États, nous progresserons pas à pas vers un côté moins exploré de la triade décrite par Rodrick : la démocratie mondiale.

Bien sûr, une démocratie universelle serait un objectif très difficile à atteindre (comme Rodrick le dit lui-même). Mais avec les développements technologiques et l'augmentation des synapses économiques et culturelles, ce n'est pas un échantillon. En ce sens, l'UE a lancé une nouvelle voie, qui vise à étendre la démocratie au-delà des frontières des nations. Pour l'Europe, comme pour les autres pays, c'est une voie digne.

Javier Solana était le haut représentant de l'UE pour la politique étrangère et de sécurité, secrétaire général de l'OTAN, et ministre espagnol des affaires étrangères.