El enfoque occidental de Vuciqi corre el riesgo de desestabilizar la región

-Desde Christian Edwards... 

Cuando Rusia invadió Ucrania, Estados Unidos y la Unión Europea aceleraron su giro hacia Serbia. En lugar de hacer frente a las exigencias contradictorias de los estados constituyentes de los Balcanes fragmentados, las capitales occidentales centraron la mayor parte de sus esfuerzos en un objetivo particular.

Sus políticas tenían dos objetivos. Primero, poner a Serbia en el pliegue occidental, lejos de Rusia. En segundo lugar, permitir que sus respectivas administraciones se centren plenamente en apoyar a Ucrania.

Tradicionalmente uno de los aliados más cercanos de Moscú en Europa, Belgrado ha tratado durante mucho tiempo de romper la frontera entre sus vínculos históricos con Rusia y un posible futuro de una integración europea más cercana. Los diplomáticos occidentales han tratado de retirar al presidente serbio Aleksandar Vucic de la órbita de su homólogo ruso, el presidente Vladimir Putin, abriendo un camino más rápido hacia la pertenencia a la UE, así como advertencias con aislamiento.

Pero, 18 meses más tarde, algunos observadores dicen que el enfoque real ha sido todo, y como resultado no está alcanzando sus objetivos.

Serbia se ha negado a participar en todas las rondas de sanciones de la UE contra Putin. Serbia ha seguido tratando de lograr sus propios intereses en la región con una rendición de cuentas decreciente, lo que ha llevado a los conflictos en el extranjero a alejar la atención del descontento interno, confiando en que no será reprobado en Occidente.

Los efectos de este comportamiento se han sentido principalmente en Kosovo, que alcanzó la independencia de Serbia en 2008, tras las sangrientas guerras balcánicas del decenio de 1990. Pero Belgrado y muchos serbios étnicos en el norte de Kosovo todavía se niegan a reconocer su soberanía, tensando relaciones entre vecinos.

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Los gobiernos occidentales han tratado durante mucho tiempo a Serbia como la voz balcánica necesaria, a veces a expensas de más jugadores periféricos, dicen algunos observadores.

Su creencia es que Serbia es el estado balcánico, como lo ven. Serbia es lo que, si se puede acercar y mantener a su lado, cualquiera que sea el significado de esto será más fácil implicado, dijo CNN Yasmin Mujanovic, un político especializado en los Balcanes Occidentales.

Mientras que las sucesivas administraciones norteamericanas han estado tratando de extraer Vucic y su Partido Progresista Serbio יx0⁄4⁄4etro del frío significax2 confianza, estos thesex3 confianzaefforts se han vuelto especialmente incipados 4 confianza desde el comienzo de la guerra en Ucrania, Mujanovic dijo, y no han logrado objetivos estadounidenses.

Parecen creer que están acercando a Serbia a la UE y la OTAN y al pensamiento occidental y lejos de Rusia. Pero esto no es algo que se refleja en el terreno, sino que dice Alicia Kearns, diputado británico y presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores Parlamentaria.

Vucic ha mantenido una relación cómoda con su homólogo ruso, Putin. Hablando después de una reunión del Consejo de Seguridad Nacional en febrero, Vucic arguyó su decisión de no sancionar a Rusia, porque era el único país que no había impuesto sanciones contra nosotros en los años noventa seleccionóx1 título.

Agregó que apoyaban nuestra integridad territorial en las Naciones Unidas (10x1⁄4], refiriéndose a la negativa de Rusia a reconocer la independencia de Kosovo.

Serbia perdió el control de Kosovo tras una campaña de bombardeo de la OTAN de 1999 que terminó la masacre de albaneses étnicos que constituyen más del 90% de la población de Kosovo por fuerzas serbias.

A pesar de los esfuerzos respaldados por la UE para la transición energética, Serbia sigue siendo muy dependiente de Rusia, ya que ha vendido la mayor parte de sus acciones a su empresa petrolera estatal rusa Gazprom.

El resultado es que, a pesar de las esperanzas expresadas por Serbia de unirse a la UE, Vucic ha seguido caminando sobre una cuerda fina entre Moscú y los poderes occidentales. Aunque se ha unido a la resolución de la ONU condenando la invasión de Rusia en Ucrania, el líder de Serbia ha mostrado poca voluntad de unirse a las sanciones occidentales.

En abril, el gobierno serbio denegó informes de que vendía armas y municiones a Ucrania después de que se emitiera un documento del Pentágono alegando otra cosa. Serbia dijo en ese momento que mantenía su política de neutralidad, aunque algunos funcionarios occidentales recibían los informes como prueba de que su política estaba funcionando.

Algunos analistas dijeron a la CNN que Serbia ha tenido que hacer poco para recibir elogios de funcionarios estadounidenses y europeos, y que Vucic en realidad ha dejado un rastro de promesas de larga data.

Cuando su reelección tuvo lugar [Vucci en 2020], todos nos dijeron, sólo esperen hasta después de las elecciones, verán que de repente se convertirá en muy occidental-orientada y Europa cumplióx0 título, dice Kearns. No sucedió.

Nos dijeron que se uniría a las sanciones y demostraría que realmente está de nuestro lado. No sucedió. Nos dijeron que no se acercaría a Rusia. Firmó un acuerdo de seguridad con Putin en septiembre. De vez en cuando, se ríe frente al Oeste. Y cuando le pregunto a funcionarios occidentales, ¿por qué está tan decidido a dejar que Vucic juegue con usted?

El ministro de Relaciones Exteriores de Serbia dijo en el momento en que el acuerdo con Rusia planteó planes para consultas sobre una serie de actividades, pero no incluyó la política de seguridad, informó Reuters.

Kearns ha sido una de las pocas figuras occidentales que ha criticado públicamente a Serbia. Pero esto ha llegado a un costo. Después de hablar con CNN, Vucic emitió una amenaza abierta a ella durante un discurso en la televisión estatal, afirmando que el gobierno de Gran Bretaña no está listo para reaccionar a Nox1 confianza a su crítica de Serbia, se verá obligado a reaccionar fielmente.

Dada esta conducta, muchos preguntan si todo el proyecto de integración serbio es aplicable, bajo su actual gobierno.

Con este tipo de régimen, podremos traer, gracias a un milagro de Serbia a la UE, prácticamente poner otro caballo ruso en la UE, como hoy tenemos en la forma del Primer Ministro húngaro Viktor Orban, indica a CNN Majda Ruge, experto de los Balcanes del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores.

Si, puedes influir en la ampliación, pero sin duda no neutralizarás la influencia rusa en la región, simplemente la importarás en la UE sorteada 1⁄4.

En una declaración a la CNN, el embajador de Serbia en los Estados Unidos negó el apoyo occidental a Belgrado estaba alimentando tensiones en los Balcanes. En realidad, el apoyo de Estados Unidos y Europa a Serbia se basa en el hecho de que estos diplomáticos reconocen que Serbia está desempeñando un papel importante hoy en la promoción de la estabilidad en los Balcanes garantizadox1, dijo Marko Duric.

Serbia está profundamente comprometida a convertirse en miembro de la Unión Europea y ha votado por la resolución de la ONU condenando las acciones rusas en Ucrania y apoyando su integridad territorial y soberanía, y ha enviado reiteradamente diferentes tipos de asistencia.

Kosovo y estado de derecho

Los efectos del suave enfoque de Occidente hacia Belgrado se sienten más fuertes en Kosovo, que ha dependido del apoyo occidental desde la declaración de independencia. Si bien más de 100 países reconocen su soberanía, Serbia no lo reconoce, considerándolo un estado de ruptura. Los esfuerzos para normalizar las relaciones entre los dos países bajo la supervisión de EE.UU. y la UE han sido tensos y a veces violentos.

La tensión aumentó especialmente después de las elecciones para alcaldes en los cuatro municipios del norte de Kosovo en mayo. Estas opciones suelen ir sin problemas: alrededor del 90% de la población de esta región son serbios étnicos, por lo que, en circunstancias comunes, eligen a los serbios étnicos para los alcaldes.

Pero estas no eran circunstancias comunes. En noviembre, los alcaldes de la lista serbia respaldada por Belgrado, que dominaron cuatro municipios, renunciaron simultáneamente. They were followed by police officers, administrative personnel and ethnic Serb judges in the region.

Sus renuncias impulsaron nuevas elecciones, que se celebrarán en diciembre. La lista serbia dijo que no participaría en las elecciones, ya que los serbios de la región los boicotearon, con el pleno apoyo de Vucic. Pero en vista de las tensiones, Kosovo acordó aplazar las elecciones hasta abril una decisión que fue elogiada por Cinco, un grupo informal que incluye a Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Alemania e Italia.

Sin participación de serbios de Kosovo, los candidatos étnicos albaneses compitieron sin rivales. Los funcionarios electorales dijeron que sólo alrededor de 1.500 personas votaron en los cuatro municipios una participación de sólo 3,5%. Algunos alcaldes fueron elegidos por menos de 100 votos.

Pero si bien las elecciones no eran representativas en absoluto, para el Primer Ministro de Kosovo, Albin Kurti, la cuestión ya incluía el estado de derecho en sí.

Tenemos cuatro alcaldes cuya legitimidad es baja. Sin embargo, no hay nadie más legítimo que ellos. Debemos tener un estado legal. Somos una república democrática (10x0], Kurti dijo a CNN en mayo.

Sin embargo, la postura del primer ministro ha sido criticada como dura e incommpromisa. Sus aliados le acusaron de entrar en las oficinas de los alcaldes el 26 de mayo.

Estados Unidos le dijo a Kurt y aquí tiene la culpa. Le dijeron que no colocara a los alcaldes en edificios municipales. Y aquí Kurt hizo caso omiso de la directiva específica, dijo Edward Joseph, profesor de política exterior de la Universidad Johns Hopkins que ha servido durante muchos años en los Balcanes, incluyendo la OTAN.

Un funcionario del gobierno de Pristina dijo a CNN que no querían enviar a los manifestantes edificios oficiales del gobierno. Los alcaldes de los municipios entraron en sus oficinas... Serbia ha instado a los serbios a boicotear las elecciones. Ahora querían que nadie entrara en esos edificios. Pero entonces la pregunta es: Si los alcaldes no se supone que entren en el edificio, ¿quién debe entrar?

Pero mientras Kurt pudo haber tomado una acción no coordinada, la respuesta a eso no era inevitable. Lo peor de la violencia no llegó el día en que los alcaldes entraron en sus oficinas, pero tres días después, en la ciudad de Zvecani cuando el alcalde no estaba en el edificio.

La violencia era extrema. Decenas de efectivos de mantenimiento de la paz de la OTAN resultaron heridos después de ser atacados por serbios étnicos. Algunas lesiones fueron graves: tres soldados húngaros fueron disparados; uno de ellos tuvo un corte de pierna.

Kurti le dijo a CNN que estos no eran pacíficos, sino un fascista diex2 tituladox3 confianza conocido para operar al norte de Kosovo, que son pagados y ordenados por Belgrado implicado.

Otros están de acuerdo con Kurt. Kearns le dijo a la CNN que las tropas británicas estacionadas en Kosovo como parte de la KFOR, la Fuerza de la OTAN en Kosovo, se alistó con granadas en la puerta de la gente si se negaron a apoyar a la milicia serbia efectuadax1⁄4. Kearns dijo que las tropas británicas también le dijeron que habían encontrado armas ocultas en iglesias y ambulancias de las milicias serbias en el norte de Kosovo, aunque KFOR dijo en julio que no había encontrado pruebas de esa afirmación.

A pesar de ello, la mayoría de las reacciones diplomáticas se han centrado en las acciones de Kurt, por lo que Kosovo ha pagado un precio pesado. Desde las elecciones, Kosovo no ha sido invitado a ejercicios militares conjuntos con EE.UU., ha sido excluido de proyectos de infraestructura europea y golpeado con sanciones que la Alianza Empresarial de Kosovo dice que puede costar su economía de 500 m euros (550m euros), para finales de este año.

Kearns criticó a los no-balanizados, diciendo que ignoraba la verdadera causa de los problemas. ▪x1 El comienzo de la crisis fue la intervención externa del gobierno serbio en los asuntos internos de Kosovo, cuando le dijo a los serbios de Kosovo que no votaran en las elecciones locales. Esta es la intervención de fuera de la página web, dijo.

Kurti ha tratado de declarar la soberanía de Kosovo contra las dos fuerzas de intervención extranjera y la violencia organizada, y según Mujanovic, EE.UU. y la UE han respondido: Esto no es apropiado en tales circunstancias.

■x0 títuloZelensky de los Balcanes

Dado que Kosovo depende del apoyo occidental, algunos temen que la incompatibilidad de Kurt está frustrando a sus aliados y debilitando al país. Algunos están pidiendo un cambio completo de actitud.

Él está tratando de ser Zelensky de los Balcanes Clavex1, Shqirim Arifi, presidente de la región sur serbia de Presevo, dijo CNN. ▪x2 Está usando retórica y populistamente el argumento del estado de derecho. Quiere ser Zelensky de albaneses.

El valle de Presevo en Serbia representa al otro lado del norte de Kosovo. Si bien el norte de Kosovo está poblado principalmente por serbios étnicos en un país predominantemente albanés, el valle de Presevo está poblado principalmente por albaneses étnicos en un país predominantemente serbio.

La mejor manera de mejorar la situación, dijo Arifi, es que Kurt haga lo que requieren los aliados occidentales: Trabajar para crear неx1⁄4e]Asociación de municipalidades serbias recomendadax2⁄2⁄2⁄2⁄2⁄2⁄2 de oro al norte de Kosovo.

Kurti está acusado de obstaculizar la aplicación del establecimiento de municipios autónomos para serbios, como se prevé en el Acuerdo de Bruselas de 2013 destinado a normalizar las relaciones entre los vecinos balcánicos. Con arreglo al acuerdo, Serbia podría crear el ESM en el norte de Kosovo, que funcionaría bajo el sistema jurídico de Kosovo, y la policía de Kosovo sigue siendo la única autoridad policial.

Un decenio más tarde, estos municipios no se han creado, lo que permite que se refuercen las controversias sobre el grado de autonomía de los serbios de Kosovo.

Pero hay duda de si esta solución ahora impulsada por Estados Unidos y la UE aliviará las tensiones.

No será la mejor opción, dijo CNN Dusan, un serbio que vive en el municipio Leposavic. ▪x2 Tal vez, en los dos primeros meses será un alivio. Tal vez lo pensaremos.

Pero sería un amanecer falso. ▪x0 Desde el punto de vista económico, nuestra vida no mejorará, pero será peor consignax1 título, dijo, ya que los residentes tendrán que empezar a pagar los servicios e impuestos actualmente cubiertos por el gobierno de Kosovo. CNN oculta el verdadero nombre de Dusan, ya que temía que sus comentarios pudieran afectar su vida.

También hay preocupaciones de que la ASM podría fomentar más tensiones geopolíticas.

No sabemos qué serán estos municipios, indicaron Kearns. ▪x2 ¿Sería simplemente para los municipios locales responsable de su agua, electricidad e impuestos? ¿O va a ser una nueva República Srpska? La realidad es que no creo que nadie quiera otro Republika Srpska asignadox3 título.

La República Srpska, una de las dos entidades integradas por Bosnia y Herzegovina, declaró su independencia en 1992 y fue reconocida oficialmente en virtud del Acuerdo de Dayton de 1995. En los últimos meses, su Presidente pro-ruso Milorad Dodik ha tratado de aclarar el camino para su secesión de Bosnia.

En junio, los legisladores de la República Srpska votaron por la suspensión de las decisiones del Tribunal Constitucional de Bosnia en un movimiento descrito por expertos como secesión obligatoriax0 títulos legales y una violación grave del Acuerdo de Dayton. Estados Unidos condenó el movimiento, diciendo que amenazó la soberanía de Bosnia.

Las personas en Pristina y Kurti han dejado muy claro que en municipios autónomos ven la nueva República Srpska. Y no ven en ese modelo una solución para Kosovo. Ellos ven una nueva versión, una nueva generación de crisis para Kosovo, y en última instancia la región como un todo identificadox1, dijo Mujanovic.

El enviado de Serbia a Washington, Duric, insistió en su declaración ante la CNN en que Belgrado estaba comprometido con una relación pacífica con Kosovo. Serbia también está trabajando activamente para evitar la intensificación de las tensiones con Kosovo a menudo en cooperación con EE.UU. y la UE, y se compromete a garantizar que Europa sudoriental siga siendo pacífica con fines pacíficos.

¿Un caballo equivocado?

Durante los últimos meses de tensiones, Estados Unidos y la UE han reiterado reiteradamente su compromiso con la causa del comportamiento de Vuciqi a su lado. Pero Serbia ha actuado con mayor descuido, representando lo que Kearns llamó неx0 confianzaa fracaso de la diplomacia preventiva (10x1⁄4].

Un episodio dañino llegó a Ohrid, en el norte de Macedonia en marzo, cuando, después de meses de negociaciones mediadas por Estados Unidos y la UE, Serbia y Kosovo finalmente aceptaron un acuerdo bilateral destinado a normalizar las relaciones entre los dos países. Pero como esto fue advertido como un avance decisivo, Vucic dejó las negociaciones sin firmar el documento, afirmando en un discurso televisado que él no pudo hacerlo: Tengo un dolor doloroso en mi mano derecha... que se espera que el dolor continúe durante cuatro años.

Otro fue cuando las autoridades serbias arrestaron a tres agentes de policía de Kosovo que afirmaban haber introducido el territorio del centro de Serbia armonizado con el derecho de propiedad y se prepararon para cometer el acto de terrorismo realizadox2 confidenciales. Sin embargo, Kosovo insistió en que los oficiales se habían asignado a las fronteras de Kosovo, y que Serbia había cometido y se había negado a cometer actos de agresión con relación a los derechos humanos.

Estados Unidos y la UE fueron lentos para reaccionar ante este incidente. La KFOR, la Fuerza de la OTAN en Kosovo, emitió una declaración 48 horas después de que los oficiales fueran desaparecidos. EE.UU. emitió una declaración tres días más tarde, alegando que las detenciones se realizaron con неx0 confianzafalse traicionax1 título.

Joseph dijo a la CNN que la narración serbia de los acontecimientos era difícil de creer y que la formación de la declaración de EE.UU. sugirió que sus funcionarios no lo comían también. ▪x0 Si los EE.UU. eran realmente inseguros si la policía de Kosovo estaba en Serbia, entonces ¿por qué utilizar un término tan clásico [como <x1⁄4], que impide la competencia y el juicio del tribunal serbio?

Sin embargo, Serbia no fue castigada por el incidente. The release of officers was secured two weeks later, not by Western allies, but by Hungarian Prime Minister Orban.

Después de estos episodios, Joseph le dijo a CNN que el acceso no se ve un mal identificadox1 confianza contra el régimen Vuciqi puede haber comenzado a romperse.

La pregunta aquí es: ¿Quién en la administración de Beden cree que Vucic es un socio?, dijo, señalando la reciente sanción de Aleksandar Vulin, director de servicio inteligente de Serbia, como evidencia de que la administración de Benden no es más cautiva para el miedo y la ilusión de Vucic escogidox1⁄4.

Pero todavía no está claro si esto se traduce en un cambio de política.

Vucic, mientras tanto, ha aumentado la cubierta. En respuesta a la sanción de Vulin, Vucic prohibió las exportaciones de armas de Serbia durante 30 días, alegando que se debe preparar todo en caso de agresión contra la República de Serbia consignax1 título.

Básicamente dice que vamos a entrar en conflicto, tenemos que detener todas las exportaciones de armas ahora, porque lo necesitamos para nuestra seguridad nacional. Está amenazando una guerra real. Nunca lo había visto claro antes de cumplirx0, dijo Ruge de ECFR.

Y el mensaje del presidente ha sido aceptado por varios ciudadanos serbios. En el partido de fútbol de la Estrella Roja Belgrado el mes pasado, los aficionados nacionalistas serbios mantuvieron una pancarta escrita. Vuciq participó en el partido, según medios locales.

El неx0 confíais claro que sigue siendo la preocupación de los Balcanes realizadax1⁄4, el ex canciller de Kosovo, Melza Haradinaj, dijo a CNN. El tiempo probará que esta inversión para calmar a Serbia será desperdiciada. / CNN world.al