UNMIK y misiones de la EULEX de

Tras los bombardeos de 78 días de la OTAN contra Serbia, el 9 de junio de 1999, se firmó el Acuerdo Técnico de Kumanovo, que terminó la guerra y permitió el despliegue de tropas internacionales en Kosovo. Al 10 de junio de 1999, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la resolución 1244, con la que Kosovo está desplegado bajo administración internacional por las Naciones Unidas con su misión de la UNMIK. La Misión de las Naciones Unidas en Kosovo tiene el mandato de ayudar a mantener una vida tranquila y normal para todos los ciudadanos de Kosovo. Los principales objetivos de la UNMIK eran establecer instituciones de Kosovo, estado de derecho, preservar el orden público, reconstruir la infraestructura, devolver refugiados y democratización de la sociedad. Esta misión a Kosovo tenía el control de tres poderes: Legislativo, ejecutivo, judicial y estaba dirigida por el Secretario General de las Naciones Unidas Representante Especial

Después de la guerra, U n El NMIC jugó un papel importante en el establecimiento de instituciones de Kosovo. En 2001, el PSSP aprobó el Proceso Constitucional, elaborado por expertos internacionales y locales. Sobre la base de esta Convención Constitucional, el establecimiento de las instituciones provisionales de autogobierno de Kosovo, integradas por el Parlamento de Kosovo, el Gobierno, la Presidencia y los Tribunales, que fueron supervisadas por los internacionales. El Marco Constitucional había definido al Parlamento de Kosovo como la institución y legisladores más altos de Kosovo, pero las competencias del Parlamento eran limitadas por la UNMIK. Las competencias de la UNMIK fueron a ese nivel que cuando la Asamblea de Kosovo aprobó leyes, pudieron ser abolidas inmediatamente por el SPSP.

El Poder Indefinible del PSSP también había firmado acuerdos dañinos sobre Kosovo. In November 2001, SPSP Hans Haekkerup and government representative Nebojsa Covic had signed an agreement the Albanian side had not been aware of. La publicación de este acuerdo se convierte en un escándalo porque uno de los puntos de este acuerdo entre Haekkerup y Covic dice que la posición para el futuro status de Kosovo sigue siendo tal como se describe en la Resolución 1244, así como esta decisión no puede ser cambiada con ninguna acción adoptada por las instituciones provisionales de autogobierno (10x1"). Según este punto, las instituciones provisionales de autogobierno de Kosovo no podían tomar ninguna medida hacia la independencia de Kosovo. La parte albanesa se había negado a aplicar este acuerdo. Esta ha sido una de las acciones imprudentes de P El informe de las SS con albaneses.

Uno de los principales objetivos de la UNMIK en Kosovo era gobernar la ley y mantener el orden público para garantizar la seguridad de todos los ciudadanos de Kosovo, pero esto resultó ser difícil para la misión de la ONU porque el sistema judicial fue al principio casi destruido y había una falta de personal para juzgar a miles de acusados de varios crímenes. Por otra parte, poderosos grupos desconocidos cometen asesinatos de personalidades políticas albanesas que sacudieron Kosovo y crearon un gran caos en el país. U n NMIC hizo esfuerzos para imponer el orden público y el estado de derecho, pero todavía no pudo blanquear muchos asesinatos y credibilidad hacia esta misión sólo se desvaneció en el país.

Después de la guerra, las relaciones entre albaneses y serbios todavía estaban tensas, U n El NMIC pidió repetidamente la consolidación de la paz en Kosovo y estaba al mismo tiempo sobre el terreno para mantener la estabilidad en el país, pero no lo hicieron, especialmente en los disturbios de marzo de 2004. Los disturbios de marzo comenzaron después de informes de que tres niños albaneses se habían ahogado en el río Iber, cerca de la aldea de Caber como resultado de la persecución de varios serbios, se revuelta en todo Kosovo, y después de este anuncio comenzó feroz protesta, que duró dos días, donde 19 civiles fueron asesinados por los cuales 11 albaneses y 8 serbios resultaron heridos, y muchas otras casas y monumentos del patrimonio cultural quedaron destruidos. La policía de la UNMIK, a pesar de su intervención, no controló la situación y detuvo los disturbios. La incapacidad de la UNMIK para manejar tales disturbios y la violencia mayor que se causó envió señales a la comunidad internacional para comprometerse más a resolver el estado final de Kosovo.

Poco después de estos acontecimientos, el Secretario de las Naciones Unidas, el General Kofi Annan, nombró a Kai Eide noruego para presentar un informe sobre la situación en Kosovo. El noruego asumió el cargo y, con su llegada a Kosovo, se realizaron numerosas visitas con representantes de partidos políticos y otras comunidades. Luego su informe se presenta en octubre de 2005 al Secretario de la ONU, Kofi Annan, y su informe Eide menciona que muchas cosas pueden mejorarse y recomienda que ha llegado el momento de iniciar negociaciones sobre el estado final de Kosovo.

Y así sucedió, las negociaciones entre Kosovo y Serbia comenzaron en febrero de 2006, que fueron mediadas por el diplomático finlandés Martti Ahtisaari. Al comienzo de las negociaciones de los dos países, habían presentado sus posiciones, Pristina había subrayado que no acepta ninguna solución que ya no tenga que ver con la plena independencia, mientras que Belgrado se opuso a todo lo que concierne a la independencia. Después de muchas rondas de negociaciones, el mediador Ahtisaari preparó una propuesta general sobre el estatuto de Kosovo. Cuando esta propuesta se hizo pública para todos, las protestas organizadas por el Movimiento Vetevendosje estallaron en Pristina, que se opuso a la propuesta de Ahtisaari, que afirmaron que no se refería al pueblo de Kosovo, sino sólo a una minoría, el serbio manipulado e instrumentalizado por Serbia.

Durante las protestas en Pristina encaminadas a oponerse a las negociaciones entre Kosovo y Serbia, sucedió algo serio. Dos activistas del Movimiento Vetevendosje, Mon Balaj y Arben Dzedini, fueron asesinados por la policía romaní de la UNMIK, causando así importantes levantamientos en todo Kosovo. Han transcurrido más de un decenio y la UNMIK no ha hecho comparecer a los autores ante la justicia. Este evento sigue siendo un lugar negro en la misión de la ONU y su incapacidad para establecer justicia. Sin embargo, las negociaciones de Viena continuaron y, como resultado, Kosovo es declarado Estado independiente y soberano. Con la declaración de independencia, la Unión Europea toma el papel principal en Kosovo, mientras que otras organizaciones internacionales regresan al apoyo de la UE. Desde que la UE había asumido el papel principal, esta organización, a través de su institución al Consejo de la UE, anuncia el envío de la misión al estado de derecho en Kosovo, EULEX.

EULEX es la misión civil más grande establecida bajo políticas conjuntas de seguridad y protección en la UE. La misión consistía en ayudar a las instituciones de Kosovo a lograr la igualdad en la aplicación de la ley a los ciudadanos. En 2008, U n NMIC transfiere responsabilidades a EULEX en las esferas de la justicia, la policía y las aduanas y, por lo tanto, EULEX hereda miles de archivos, que fueron incompletos por la UNMIK. La misión de la UE al comienzo del mandato tenía competencia ejecutiva, y el objetivo principal era gobernar la ley y apoyar a las instituciones de Kosovo en esta dirección. E ULEX también ha participado en la profesionalidad de la policía y las aduanas de Kosovo mediante la vigilancia, la orientación y el asesoramiento. La misión desde el comienzo de su mandato hasta la fecha también ha llevado a cabo 699 operaciones sobre el terreno para localizar a personas desaparecidas, incluidas 172 exhumaciones. Durante este tiempo se han identificado los restos de 470 personas, de las cuales 327 fueron encontradas.

En el estado de la ley, las expectativas de EULEX de luchar contra la delincuencia organizada y la corrupción fueron grandes. Con la llegada de esta misión, una gran parte de los ciudadanos creían que la lucha contra la corrupción sería grande y que estos procesos de integración hacia la Unión Europea serían más rápidos, pero ahora después de muchos años, los ciudadanos están deprimidos porque la corrupción sigue siendo uno de los factores que estamos bloqueando los procesos de integración. E ULEX está involucrado en juzgar muchos casos de delincuencia organizada y corrupción, y las expectativas eran que los jefes de crímenes serían castigados, pero los resultados fueron decepcionantes para todos. Y cuando todo el mundo tenía ojos en la misión de la UE, por luchar contra la corrupción, ocurría lo contrario, las acusaciones de corrupción e interferencia en los procesos judiciales estallaron dentro de la misión.

La EULEX se enfrenta recientemente a un gran escándalo. El ex Jefe de la Asamblea de Magistrados de la EULEX apareció en público. Simmons había dimitido de esta misión en 2017 y desde entonces había comenzado acusaciones de corrupción contra EULEX, interferencia en procesos judiciales con fines políticos, amenazas a testigos y ocultamiento de pruebas. Simmons envió muchas solicitudes a los dirigentes políticos de Kosovo para que pudieran presentar informes en la Asamblea. After many requests, he was accepted to report to the Commission for Legislation. Durante el informe, él conmocionó a todos, alegando que la EULEX no es una misión de estado de justicia, sino una misión política, diciendo que esta misión estaba destinada a eliminar de la escena política a aquellos que él nombró los equilibrios de la palabra "clicx0 títulos de propiedad intelectual" o aquellos que fueron vistos como un obstáculo para el diálogo de Kosovo Serbia. In addition, it has reported that EULEX has given Serbian prosecutors documents related to war crimes committed by Serbs in Kosovo and that there have been personal data of Kosovo citizens who were victims of those crimes and details of witnesses, most of them Albanians. La misión EULEX a través de un comunicado ha negado todos los cargos de Simmons, diciendo que son falsos.

Pero, después del informe de Simmons, ahora incluso un ex alto funcionario de EULEX, Maria Bamieh está tratando de informar ante el Parlamento sobre sus violaciones. El fiscal Bamieh ha anunciado que está dispuesta a informar al Parlamento sobre los escándalos de corrupción en la Misión E. ULEX, por fiscales y jueces internacionales que han prestado servicios en Kosovo. Bamieh acusa a EULEX de crear una vez casos contra aquellos políticos que no le gustaban y presionaron para eliminar los casos contra los que les gustaban. Bamieh va más allá, diciendo que todo fue dictado por Bruselas y que la justicia y el estado de derecho eran la ilusión que solían ocultar para alcanzar sus metas y metas políticas en los Balcanes. Todos estos cargos sugieren que la misión EULEX no ha podido luchar contra la delincuencia organizada y la corrupción, y que el estado de derecho no se aplica plenamente. En 2018, el mandato de EULEX se extiende de nuevo, pero con competencias limitadas y por lo tanto la misión entrega miles de archivos sin terminar y sólo se convierte en una misión de monitoreo. Actualmente, la misión ha encomendado hasta 2023, y durante este período está proporcionando apoyo logístico y operativo a las Cámaras Especializadas y la Fiscalía de La Haya.

Con más de dos decenios de misiones internacionales cuyo propósito era el estado de derecho y la asistencia de las instituciones judiciales de Kosovo en este sentido, aún no se ha logrado el éxito. El sistema judicial de Kosovo no ha logrado la plena independencia y la eficiencia. Más de 200 mil sustancias no resueltas, muchas sustancias se convirtieron en juicios, intervenciones políticas, corrupción y muchas otras irregularidades caracterizan a los tribunales de Kosovo. Las reformas de la justicia son necesarias, los bienes, el aumento del número de jueces, la mejor gestión de los asuntos y muchas otras cosas que facilitarían la labor del personal judicial y permitieran el estado de derecho. El estado de derecho es vital para el estado de Kosovo, porque de esta manera se minimizarán los males como la delincuencia organizada y la corrupción, que son obstáculos para los procesos de integración. Un Estado con un sistema judicial independiente de fiscales, jueces y profesionales con integridad, los procesos de integración euroatlántica serán más rápidos.

(Autor es estudiante de Ciencias Políticas)