La OTAN está muriendo

La OTAN puede ser la coalición más exitosa en la historia seleccionadax0, como afirma el Secretario General Jens Stoltenberg. Pero también puede estar al borde del fracaso. Después de unos pocos años turbulentos, durante los cuales el presidente estadounidense Donald Trump le ha dado cada vez más la espalda a la OTAN, las tensiones entre Francia y Turquía han aumentado significativamente, indicando cuán frágil se ha convertido la alianza.

El enfrentamiento entre Francia y Turquía comenzó a mediados de junio, cuando una fragata de la Marina francesa bajo el mando de la OTAN en el Mediterráneo intentó inspeccionar un buque de carga, presuntamente violando el embargo de armas de las Naciones Unidas en Libia.

Francia alegó que 3 buques turcos que acompañaban el buque de carga eran extremadamente agresivos, hacia su fragata, iluminando 3 veces sus luces de radar, una señal que mostraba el riesgo de degradar la situación. Turquía desestimó la reclamación de Francia, alegando que era la fragata francesa, la que acosaba sus barcos.

Lo que fuera, el hecho es que dos aliados de la OTAN estaban muy cerca de compartir el fuego entre ellos, en el contexto de una misión de la OTAN. Y esta es una nueva crisis para la Alianza, que puede advertir de su ruptura.

Lord Hastings Ismey, primer Secretario General de la OTAN de los Estados Unidos, dijo una vez que la misión de la Alianza fue: "Los rusos de Europa Occidental, los estadounidenses dentro y los alemanes se arrodillaron" Por supuesto, la dinámica cambió en las siguientes décadas, y especialmente la relación con Alemania.

Pero la base amplia de la cooperación una amenaza común percibida, el liderazgo estadounidense fuerte, y un sentido de propósito común seguía siendo el mismo. Sin el liderazgo de Estados Unidos, toda la instalación corre el riesgo de colapsar.

No es casualidad que la última vez que dos aliados de la OTAN se acercaron a una guerra entre ellos durante la ocupación turca de Chipre en 1974 Estados Unidos fue ocupado con la guerra de Vietnam. De hecho, el enfrentamiento entre Turquía y Francia tuvo lugar apenas días después de que se descubrió que Trump había decidido, sin ninguna consulta preliminar con los aliados de América en la OTAN, la retirada de miles de tropas estadounidenses de Alemania.

Alemania puede ya no estar en primera línea como durante la Guerra Fría, pero las fuerzas estadounidenses ubicadas allí todavía sirven como un poderoso rúbrica de la agresión rusa a lo largo del ala este de la OTAN. Al atraer a esas fuerzas, Trump ha enviado un mensaje importante a los aliados: garantizar la seguridad europea, ya no es la máxima prioridad estadounidense.

A medida que la salida de Estados Unidos de Europa se ha acelerado bajo la administración de Trump, comenzó hace más de una década. En 2011, cuando el predecesor de Trump, Barack Obama, estaba buscando un segundo giro de atención a Asia asignadox0, el Secretario de Defensa de EE.UU. Robert Gayt advirtió que si la OTAN no se demostraba importante, Estados Unidos podría perder interés en la alianza.

La Alianza no hizo nada parecido, hasta diciembre del año pasado, sus declaraciones en la reciente cumbre no abordaron los desafíos planteados por el crecimiento de China. Y mientras tanto, Estados Unidos había perdido interés. Y ahora, bajo Trump, este desinterés se ha convertido en una hostilidad abierta.

Sin Estados Unidos como líderes, los aliados de la OTAN han comenzado a centrarse en diferentes direcciones. Y el ejemplo más claro es Turquía. Antes de la reciente fila con Francia, Turquía compró un sistema de defensa antimisiles ruso, S-400, a pesar de las objeciones estadounidenses.

Furthermore, Ankara has intervened in Libya, providing air support, weapons and fighters to the Tripoli-based National Accession Government. El presidente turco Recep Tayyip Erdogan, parece seguro de que su relación directa con Trump lo protegerá de las consecuencias esperadas para su comportamiento.

La decisión de Trump de no imponer sanciones debido a la compra de armas rusas, más allá de reducir la participación de Turquía en el programa de aviones de combate F-35, parece justificar el razonamiento de Erdogan. Pero Turquía no es la única involucrada en Libia.

Francia ha hecho lo mismo. Ofreciendo apoyo militar al general Khalifa Haftar respaldado por Rusia, que controla el este de Libia, para luchar contra los militantes islámicos, Francia está claramente lista contra sus aliados de la OTAN. Si bien el Presidente Emmanuel Makron niega las acusaciones de que apoya a Haftar en la guerra civil, recientemente expresó su apoyo a la promesa de Egipto de intervenir militarmente contra Turquía, que dice que tiene una responsabilidad penal de <x0 títulos por sus acciones en ese país.

A medida que aumentan las tensiones con Turquía, Francia es más insistente que nunca que un enfoque europeo de seguridad y defensa que sería dirigido de facto por Francia es más que vital. El hecho de que el apoyo popular de Makrón dentro de Francia sólo aumenta su sentido de urgencia.

Dejar de lado las motivaciones políticas, Makron ha dicho en voz alta lo que otros han aceptado con media voz: la OTAN está experimentando un tipo de muerte celular <x0 contactosx1 confidencial debido al compromiso sospechoso de Trump para proteger a los aliados de Estados Unidos.

En vista de la distancia de Estados Unidos de la OTAN, ha comenzado mucho antes de Trump, hay pocas razones para creer que esta tendencia se volverá atrás, aunque puede disminuir si pierde las elecciones de noviembre.

Si Europa no comienza a pensar en sí misma como un poder geopolítico, y asumir la responsabilidad de su propia seguridad, Makron argumenta, que <x0 confianza ya no tendrá control de su destino (10x1 título). En diciembre pasado, la OTAN conmemoró 70 años de paz, estabilidad y prosperidad en ambos lados del Atlántico.

Pero las grietas dentro de la Alianza se están profundizando, suscitando serias dudas sobre si logrará celebrar su 75o aniversario. El momento para que Europa desarrolle sus sistemas y capacidades de defensa es ahora mismo.

Nota: Ana Palacio, fue Ministro de Relaciones Exteriores de España / <x0 Sindicato de Project