Prevención de una guerra fría II

Cuando los líderes mundiales se reúnan en Nueva York, más tarde este mes tendrán mucho que discutir, además del cambio climático y el desarrollo sostenible. En particular, la creciente rivalidad entre Estados Unidos y China plantea un peligro creciente para el mundo. Por lo tanto, las Naciones Unidas deben ayudar a evitar otra guerra fría de gran importancia para su misión hoy.

En medio de todo el debate sobre el ambiente del multilateralismo y la aparición de un mundo G2 dominado por América y China, es fácil olvidar que un sistema similar existía décadas después de la Segunda Guerra Mundial. Sólo a finales de los años 70 y 1980 el sistema soviético no podía competir con el capitalismo de mercado. Después de la caída del Muro de Berlín en 1989 y la posterior caída soviética, ese mundo G2 dio paso a un orden G1+ en el que todos los demás países (en) no pudieron rivalizar a América como la única superpotencia global.

El próximo trimestre fue un período de multilateralismo liberal basado en reglas. El capitalismo demócrata y basado en el mercado había triunfado en lo que Francisco Fukuyama llamó: "El fin de la historia." Los Estados Unidos apoyaron ampliamente esta secuencia de guerra en Irak en 2003 fue una clara excepción y, como la mayoría de los países, se beneficiaron en gran medida de la globalización y la exhibición de nuevas cadenas complejas.

Pero el aumento espectacular de China durante este período ha terminado G1+n. Mientras Estados Unidos sigue siendo el principal poder económico, tecnológico y militar del mundo, necesita compartir cada vez más ese status con China.

Algunos argumentan que ahora vivimos en un mundo multipolar, en el que los países de importancia media tienen suficiente poder para influir en las cuestiones mundiales. Según esta opinión, aunque el mundo no es plano, tiene muchos centros en áreas como flujos financieros, comercio, gestión de los Big Data e Internet. Esta estructura integral crea, por otra parte, muchas formas diferentes de cooperación y posible competencia entre los gobiernos.

Este modelo ofrece una descripción fiable del papel de países como la India, Alemania, Rusia, Brasil y Japón en el sistema mundial actual. También destaca cómo el poder y la oportunidad de crear coaliciones efectivas para la acción colectiva dependen de la cuestión en cuestión y de la fragmentación o concentración de intereses.

Sin embargo, esta visión multipolar del mundo minimiza el gran desequilibrio de poder entre G2 y el resto. India, por ejemplo, es similar a China en términos de población, pero su PIB (a precios de mercado) es sólo alrededor del 20% del tamaño de China. Además, las habilidades militares y tecnológicas indias, aunque impresionantes, no están cerca de China o Estados Unidos. Lo mismo puede decirse de otros países de importancia moderada.

Esas desigualdades recuerdan la orden de 1945-1989. Del mismo modo, aunque quizás no tan estrictos como Estados Unidos y la Unión Soviética durante la Guerra Fría, América y China están divididos según la ideología y tienen relaciones antagonistas mutuas. Sin embargo, económicamente, décadas de globalización han hecho que sean mucho más interdependientes, lo que resulta en los sistemas <x0 confianzatwo, un mundo referidox1⁄4 como lo definió el ex canciller alemán Joschka Fischer. Esta interdependencia se ha convertido en una propiedad estratégica y una obligación, ya que ambas partes pueden buscar beneficios geopolíticos armando redes globales como cadenas de suministro, sistemas de limpieza financiera e infraestructura de telecomunicaciones.

Dos acontecimientos podrían cambiar el panorama real. En primer lugar, China y Estados Unidos pueden evolucionar de una manera que los une ideológicamente. Una nueva administración estadounidense después de las elecciones presidenciales de 2020 podría crear un curso más internacionalista, mientras que el extraordinario progreso económico de China todavía podría conducir a la liberalización política gradual, sin embargo, es poco probable que esa perspectiva pueda surgir hoy. Si tales movimientos ganan popularidad, pueden reforzarse mutuamente.

En segundo lugar, una Unión Europea más integrada puede convertirse en la tercera superpotencia en un mundo G3 y desempeñar un papel clave de equilibrio frente a los Estados Unidos y China. Europa tiene los recursos económicos, financieros, tecnológicos y humanos necesarios, y el multilateralismo está en el ADN de la UE.

Idealmente, ambos acontecimientos se producirían simultáneamente. Si una Europa y América más integradas con miras al futuro fueran fortalecer sus vínculos y apoyar el multilateralismo una vez más como la mejor manera de mantener la paz y proporcionar bienes públicos mundiales como la protección del clima, entonces sería más difícil y costoso si China permaneciera sola.

En un plan a largo plazo, sin embargo, el poder chino probablemente rivalizará con el de Estados Unidos y Europa combinado. Aunque las previsiones económicas a largo plazo deben manejarse cuidadosamente, las predicciones de O'S ECD para el crecimiento real del PIB sugieren que para 2040, la economía de China será tan grande como la de Estados Unidos y la UE27 juntos. El PIB es, por supuesto, sólo una métrica, pero otros relacionados con la tecnología o incluso habilidades producen resultados similares.

La Asamblea General de las Naciones Unidas tendrá lugar este año en comparación con la guerra fría. A través de su creciente disputa comercial, Estados Unidos y China están causando costos económicos considerables para ellos y otros países. Si el mundo va a dividirse más severamente en los sistemas <x0 títulodos, será mucho más difícil llegar a acuerdos sobre regulaciones internacionales muy necesarias en áreas tales como fiscalidad, ciberespacio y biogenética.

Las Naciones Unidas, con sus organismos especializados, son más que un foro para los gobiernos; también toman el poder blando de los objetivos planificadores de la paz y el desarrollo obtenidosx0⁄4 y ahora la protección climática que los apoya. En su fundación después de la Segunda Guerra Mundial, las Naciones Unidas fueron concebidas principalmente como guardianas de un orden multilateral basado en normas que evitarían conflictos violentos entre los Estados miembros. Hoy en día, todavía tienen que seguir la misión por la que fueron establecidos y ayudar a prevenir un nuevo y de otro modo, pero tan peligroso como el primero. /Buriment: Project Syndicate/In Albanian by: BIRN/