Kosovo alerta: Turquía ignora a los albaneses, respeta a Serbia

La administración Bush ha indicado que está dispuesta a reconocer la independencia proclamada unilateralmente de los albaneses en Kosovo, que es la provincia de Serbia, que a partir de 1999 estaba bajo control militar de la ONU y la OTAN.

Tal declaración [de independencia] puede ocurrir a principios de febrero. El reconocimiento de Estados Unidos se haría con la oposición de Serbia, sin una solución negociada entre los albaneses de Serbia y Kosovo, y sin modificaciones de la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU, reafirmando la soberanía de Serbia sobre Kosovo garantizando la autonomía de la provincia. El reconocimiento estadounidense podría seguir el de varios otros miembros de la Unión Europea, que han estado bajo gran presión diplomática de Washington, aunque algunos estados de la UE y países fuera de Europa han dicho que no apoyarían tal movimiento.

El intento de imponer un acuerdo sobre Serbia plantearía un desafío directo a la Federación de Rusia, que se opone a cualquier acuerdo sobre Kosovo que no fuera aceptado por Belgrado.

Creemos que un acuerdo impuesto a la cuestión de Kosovo y la ofensiva para dividir el territorio soberano de Serbia sin su reconciliación no está en interés de los Estados Unidos. La asunción de la política estadounidense de que sólo el tiempo tranquilo de nueve años en Kosovo bastaría con sobornar a Serbia y Rusia y hacer que abandonen sus posiciones en un conflicto de siglo ha resultado ser extremadamente ingenua.

Creemos que la política estadounidense para Kosovo debe ser reexaminada inmediatamente, y pedimos al gobierno de Bush que deje claro que no reconocerá la independencia de Kosovo, lo que desalentará a los albaneses de Kosovo a tomar este paso.

La actual política americana se encuentra en la creencia inconvencedora de que Kosovo es <x0 confianzaunic hechosx1⁄4 y que no establecería precedentes para otros países derivados de los conflictos. Por supuesto, cada conflicto tiene sus propias características únicas. Sin embargo, las minorías étnicas y religiosas de otros países ya muestran señales de que seguirán el ejemplo de Kosovo. Esto incluye a las comunidades albanesas de Serbia meridional, Montenegro y especialmente Macedonia, así como a la parte serbia en Bosnia y Herzegovina.

El reconocimiento de la independencia de Kosovo sin la aprobación de Serbia sentaría un gran precedente y con consecuencias impredecibles para muchas otras regiones del mundo. El modelo de Kosovo ya ha sido citado por partidarios del movimiento separatista vasco y por turcos del norte de Chipre. Tampoco el Consejo de Seguridad, ya que ningún otro órgano internacional tiene el poder o la autoridad para imponer cambios a las fronteras de cualquier Estado.

Tal vez el aspecto más inquietante de tal política es la actitud indiferente manifestada contra las objeciones de Rusia. Cualquier desacuerdo que los Estados Unidos puedan tener con Moscú sobre otros temas, tiene tanto, sin embargo, que no debe desencadenar una crisis innecesaria en las relaciones entre Estados Unidos y Rusia. Hay problemas urgentes que Estados Unidos debe trabajar con Rusia, incluyendo los objetivos nucleares de Irán y las capacidades nucleares de Corea del Norte. Esta cooperación sería interrumpida por el movimiento estadounidense para neutralizar las preocupaciones legítimas de Moscú con respecto a Kosovo.

Si Estados Unidos reconoce Kosovo, la inactividad de Moscú no se puede tomar como garantía. En 1999 Rusia era débil, y también sus objeciones.

Hoy no sería prudente ignorar la voluntad y la capacidad de Rusia para ayudar a Serbia. En una cuestión de tan poca importancia para los Estados Unidos, ¿es éste un desperdicio útil de un importante capital político con Rusia?

Nuestra política para Kosovo ya no es problemática incluso para nuestros amigos y aliados en Europa. Aunque algunos países europeos, en particular miembros de la UE, pueden sentirse obligados a reconocer la independencia de Kosovo, varios de estos estados harían eso indiscriminadamente, sólo por la inflexibilidad y perseverancia de Washington. Como Estados Unidos, Europa no se beneficiaría de la confrontación evitada con Rusia.

Incluso si Kosovo se declara un Estado independiente, seguirá siendo un estado disfuncional y una zona aislada de la comunidad internacional para un futuro indefinido. La corrupción y el crimen organizado son rampantes. La economía, si ignoramos la ayuda internacional y las actividades delictivas, es inestable. The rule of law, the integrity of courts, the protection of persons and assets, and other honours of citizenship are virtually incompatible. Aunque estos fracasos a menudo se facturan al estatus no definado de Kosovo, la declaración unilateral de independencia reconocida por algunos estados y negada por muchos otros apenas cambiaría ese hecho.

El resultado sería un conflicto de reciente congelamiento con la condición de Kosovo no resuelto. El riesgo de violencia renovada impediría el desarrollo de Kosovo. Además, el aumento de las tensiones exige un aumento de la presencia estadounidense en Kosovo, que no podemos permitir debido a otros compromisos.

Serbia ha dado pasos importantes en el desarrollo democrático y la reactivación económica desde el colapso del régimen de Slobodan Milosevic. La política actual en términos de Kosovo corre el riesgo de un retorno generalizado de estas gigantescas medidas. Forzada a elegir entre la asociación internacional con Occidente y la protección de la soberanía territorial y la constitución, no hay duda de lo que Serbia elegirá.

La tendencia positiva actual puede superarse por el radicalismo político y la desestabilización interna. Los informes de Serbia con países que reconocen Kosovo podrían ser descarrilados. Serbia se acercará inevitablemente a Rusia como su único protector.

No subestimamos la dificultad y complejidad de la cuestión de Kosovo, ni sugerimos que el status quo dure indefinidamente. Al igual que otras cuestiones delicadas, los acuerdos estables deben derivarse de negociaciones y compromisos. Este resultado ha sido socavado por la promesa de los Estados Unidos a los albaneses de Kosovo de que sus demandas se cumplirán si siguen siendo firmes, aunque no se llegó a un acuerdo con Belgrado. Tal promesa no puede justificarse por el objetivo, a menudo escuchado por los proponentes de la independencia, de que la palabra &lt; &gt; &gt; &gt; &gt; &gt; se está terminando, y que la independencia debe declararse inmediatamente. Esto no es más que calmar una amenaza a la violencia.

La reevaluación de la política estadounidense para Kosovo es demasiado tarde. Esperamos que la peligrosa política que puede establecer precedentes internacionales peligrosos pueda evitarse si esa reevaluación comienza inmediatamente. Mientras tanto, es imperativo que no se tomen medidas apresuradas y que convertirán este pequeño problema en un problema importante. /Periscope