No se sorprenda: Rusia podría normalizar los informes entre Kosovo, Serbia

En la transición de los Balcanes se ha terminado, se ha dicho Remzi Lani, analista político albanés recientemente. Pero a diferencia de muchos otros países postcomunistas, el Sr. Lan no tenía intención de transformarse de la dictadura a la democracia. ▪x2 Hemos pasado de regímenes depresivos a depresivos. Tiene razón. Antiguos comunistas y nacionalistas radicales étnicos han terminado; hay estancamiento económico, social y político en su lugar.

La pregunta ahora es cómo estos regímenes depresivos se adaptarán a la creciente rivalidad geopolítica.

Un día antes de la reciente visita del presidente ruso Vladimir Putin a Belgrado, expresó profunda desilusión con el cambio del nombre de Macedonia y acusó a los Estados Unidos de entrenar a varios otros países occidentales de la región; el ministro de Relaciones Exteriores ruso, entre tanto, denunció a los EE.UU. de prepararse para llevar a todos los países balcánicos a Natojo tan pronto como sea posible y eliminar la influencia rusa4. Rusia quiere aclarar que esto no es lo que la gente en la región quiere.

Al ver al Sr. Putin en Belgrado y escuchar su retórica, alguien sólo puede concluir que la confrontación en los Balcanes entre Occidente y Rusia está cambiando de naturaleza e intensidad. En la última década, Rusia defendía activamente su presencia económica y cultural en la región, pero nunca lo desafió abiertamente la OTAN o la hegemonía de la Unión Europea. Esto ha terminado.

A primera vista, las ambiciones de Rusia parecen irrealistas. Los Balcanes siguen siendo constantemente convertidos a Occidente: Grecia, Bulgaria, Rumania, Croacia, Albania y Montenegro son todos miembros de Natos, y Macedonia está en los últimos pasos del camino para hacerlo también. Cada país de la región es miembro de la Unión Europea o aspira a serlo. La Unión Europea está lejos del mayor socio comercial de la región, el mayor inversor y el destino preferido para la migración. El conocimiento convencional es que Rusia puede ser inquietante, pero no más.

El conocimiento convencional podría estar equivocado. Moscú ha sentido una vulnerabilidad crítica a la posición occidental en los Balcanes: Mientras que en países como Ucrania, la Unión Europea es vista como un símbolo de cambio, en los Balcanes se considera como un defensor del quazo, que puede estar listo para ser destruido.

El público está frustrado y enojado. Las tensiones étnicas están en aumento. Digamos que cada país de la región ha visto importantes manifestaciones antigubernamentales. El crecimiento económico es muy lento en la mayoría de los países, la miseria es generalizada y la despoblación está en niveles dramáticos: Más del 40% de las personas nacidas en Bosnia y Herzegovina han abandonado su país; alrededor del 40% de los nacidos en Albania; y alrededor del 25% de los nacidos en Macedonia han hecho lo mismo.

Y sin embargo, aunque la iniciativa en la región ha cambiado, la Unión Europea parece firme para cambiar su enfoque. Esto es en parte el resultado de una inercia burocrática y falta de interés político. Pero también proviene de temores de que cualquier cambio político en los Balcanes pueda parecer una traición a los principios.

Las guerras del decenio de 1990 en la ex Yugoslavia desempeñaron un papel fundamental en la configuración de la identidad política de la Unión Europea del Cold Post. Los europeos consideraron la tragedia cercana no como un enfrentamiento entre estados o naciones sino entre dos principios: el principio del nacionalismo étnico, patrocinado por Slobodan Milosevic, y el principio de la democracia multiétnica, integrado por la Unión Europea. A su vez, las políticas de la Unión Europea hacia los Balcanes son más ideológicas que en otras partes del mundo. La estabilidad ideológica de Europa es admirable, pero es en parte responsable de la parálisis de esta región de la que estamos hablando.

Esto se ilustra mejor con el papel de la UE en la diplomacia en curso entre Serbia y Kosovo. La Unión Europea inició y alentó el diálogo porque todos entienden que el reconocimiento mutuo entre Belgrado y Pristina es la única manera de eliminar los obstáculos a una profunda cooperación económica que allanaría el camino para que Serbia y Kosovo entren en la UE. Pero cuando el presidente serbio Aleksandar Vuciq y la contraparte de Kosovo Hashim Thaci comenzaron a abordar la cuestión sensible de <x0 confianzacorrección recomendadax1⁄4 de sus fronteras para llegar al acuerdo final, las principales capitales europeas rápidamente afirmaron que nunca lo permitirían.

El cambio de fronteras nunca es una buena idea, especialmente después de las experiencias traumáticas de las guerras étnicas en los Balcanes. Pero, le dije a los líderes electos que no pueden formar relaciones entre sus países, es una mala idea. Así, mientras que los temores europeos se legitiman sobre cómo cambiar la frontera de Kosovo con Serbia alentaría a otros estados a hacer lo mismo, y la UE tiene derecho a insistir en que cualquier cambio de frontera debe ser apoyado por la mayoría de la población en sus países, el mensaje que viene sigue siendo pobre. Parece que Europa está diciendo a sus vecinos que se mantengan alejados de objetos afilados. Y por eso esto ha sido polémico. Las posibilidades de que Serbia y Kosovo lleguen a un acuerdo hoy son mucho más pequeñas que hace unos meses, y el riesgo de confrontación étnica es mayor.

Ahí es donde entra Rusia.

El pasado noviembre, el Sr. Putin conoció al Sr. Putin. Thaci, a pesar de que Moscú no reconoce a Kosovo como estado. La reunión dio la señal de que Rusia no ve su papel en los Balcanes sólo como el protectorado de Serbia, sino también como un potencial distribuidor de poder. Es por eso que los europeos no deben sorprenderse si Rusia pronto produce su mapa para normalizar las relaciones serbia-albanesa. [No deben sorprenderse también si Turquía expresa interés en tal iniciativa de Rusia].

En otras palabras, las acciones de Rusia en los Balcanes no sólo están arruinando los juegos. Moscú quiere cambiar a la Unión Europea como mediadora para resolver los conflictos regionales, y también sustituir a los Estados Unidos como mediador en el Oriente Medio.

El viernes, después de 27 años desperdiciados en desacuerdo, el Parlamento griego finalmente aprobó el nuevo nombre de Macedonia, el norte de Macedonia, poniendo fin a uno de los conflictos que estaba siendo grandemente perseguido durante los Balcanes. Fue una gran victoria para la estrategia europea en la región. Ahora, Europa debe encontrar energía y flexibilidad similares para empujar a Serbia y Kosovo a encontrar su compromiso. Esta es la única manera de seguir siendo relevante en la región y no sólo ser una fuerza que mantiene el status quo.

Periscope del New York Times.