Serbia, el factor desestabilizador de los Balcanes

Aunque han transcurrido casi 30 años desde la destrucción de Yugoslavia, la región aún no se ha consolidado, lo que la hace dañina. Esto contribuye en gran medida al contexto internacional actual, que de una manera Su generis se traduce en los Balcanes. El orden internacional liberal, en el que se establece la arquitectura balcánica, está marcadamente en ruinas. La región ha comenzado nuevamente a hundirse en la inestabilidad, con la profundización de las crisis amenazadoras, tanto dentro de determinados países como de las relaciones bilaterales. Casi todos los estados de los Balcanes Occidentales tienen el potencial de una crisis interna realizadax1, que se deriva principalmente de la falta de tradición democrática y del proceso de transición inacabado. Además, el contexto regional se caracteriza por el legado no convencional de la guerra y por las aspiraciones territoriales y étnicas incuestionables. Dejar la perspectiva europea refuerza las frustraciones internas y mutuas. En esta dirección, en la confusión mundial, los Balcanes se han convertido en el punto de desarrollar razas geoestratégicas de miembros poderosos de la comunidad internacional.

Ya se ha visto que la Unión Europea y la OTAN no tienen ningún impacto clave en los flujos de política interna de los países balcánicos. La UE ha humillado el interés geoestratégico de otros actores internacionales en este espacio. Como dice el político búlgaro Ivan Krastev, Rusia y Turquía están politizando activamente las tensiones étnicas y religiosas en los países balcánicos. Las élites políticas de los Balcanes Occidentales no han demostrado madurez y responsabilidad en la consolidación de los nuevos estados. Lo mismo no se ha convertido en sujetos internacionales responsables con visión de su futuro. Por esta razón, la UE, independientemente de la crisis actual, debe definir claramente su política hacia los Balcanes Occidentales. Se necesita más que apoyo retórico sin intenciones claras. Es necesario el mayor apoyo de todos los segmentos sociales proeuropeos.

Serbia es el factor clave para desestabilizar la región hasta que no deja el nacionalismo estatal importante. La Elite Nacional de Serbia ha dado lugar a circunstancias internacionales que, con la ayuda de Rusia, permitirían la ronda del proyecto nacional. Al mantener viva esta importante ilusión, Rusia juega un papel, porque ha penetrado muy profundamente en la opinión pública serbia con el tema de que el Los serbios deben estar muy contentos de que no estén en la UE (10x1⁄4]. Mantener a los Balcanes occidentales fuera de la UE y reavivar las disputas locales para Rusia representan el debilitamiento o aplastamiento de la unidad europea y la propia credibilidad de la UE. Las reivindicaciones de Serbia son tanto Bosnia como Montenegro y Kosovo y Macedonia. Se han vuelto más vocales ya que los Balcanes Occidentales son tratados cada vez más como no reconocidos. Belgrado sigue teniendo un papel desestabilizador cuando se trata de las ex repúblicas yugoslavas. A pesar del acuerdo firmado con Pristina, Belgrado continúa con la campaña contra Kosovo y albaneses, que es contraria al espíritu del Acuerdo. Lleva a cabo una campaña internacional contra la adhesión de Kosovo a organizaciones internacionales, en particular en U NESTO, así como una campaña especial contra la adhesión de Kosovo por estados que todavía lo reconocen. La histeria aislada, que se conecta a <x4⁄4]Greater Albania cumplióx5⁄4] ha mostrado la verdadera actitud de Serbia hacia los albaneses en general. La disposición simulada para el diálogo y la sinceridad en esa postura ha sido el resultado de la presión de la UE y el beneficio que Serbia ha tenido de ella. De hecho, el Acuerdo de Bruselas ha sido un precedente que ha caído pero desde que la crisis se ha deteriorado. La presión de la UE, que en cuanto se resuelva el asunto de Kosovo, aumenta la frustración de Belgrado de que ha esperado que la comunidad internacional se reconcilie con la división de Kosovo, que en lo que respecta a Belgrado, ha sido la única opción en el cuadro. El Ministro de Relaciones Exteriores, Ivica Dacic, ha defendido esta opción cuando se discute el estatuto de Kosovo. El presidente, Aleksandar Vuciq, no ha sido sugerido para la solución y siempre ha prolongado la expresión de su postura. Ha iniciado el llamado diálogo para Kosovo, donde se ha cristalizado la posición de la mayoría de que Kosovo debe seguir siendo un conflicto congelado, de manera que las circunstancias internacionales también tengan en cuenta los intereses serbios (la partición de Kosovo). El Ministro de Defensa Aleksandar Vulin tiene la misma actitud. Las voces racionales solitarias contra la división provienen sólo del sector civil y de algunas personas con renombres.

El hecho de que Belgrado no abandone la partición se ha vuelto claro cuando el Presidente Vuciq, tras la gira de varias capitales occidentales (EE.UU. y la UE), volvió a decepcionar fuertemente porque no había recibido apoyo para soluciones de compromiso, responsables de la partición de Kosovo. Ese mundo dijo: Esperaba un mayor consenso, no sólo para los serbios de Kosovo, sino también para Serbia. Honestamente digo que no estoy contento con lo que he logrado en las conversaciones, porque las grandes potencias occidentales y la toma de decisiones con las que he tenido conversaciones profundas, creo que están firmes en el principio de preservar la independencia de Kosovo, que es muy serio para nosotros. Curiosamente, en una reunión con estudiantes ha confirmado que quiere que sólo se celebren conversaciones sobre Kosovo entre serbios y albaneses, sin el interés de otros poderes, y que en ese caso los problemas serían más fáciles de resolver. Esta declaración esparce los esfuerzos de ambas partes para negociar detrás de la comunidad internacional, como se especula en el otoño de 2017.

Por el momento, Belgrado tiene grandes expectativas en la política no definada del presidente estadounidense Donald Trump en relación con los Balcanes, en particular después de la reunión de Trump-Put en Helsinki. Ya que nadie sabe de qué hablaba, ha surgido un amplio campo de especulación. La administración estadounidense sigue operando en las líneas de su predecesor. Pero, mientras tanto, también hay varios lóbulos en acción (Instituto Este-Oeste, que toma una postura más flexible en Kosovo y defiende políticas que no deben basarse en los viejos <x0 títulos y en condiciones poco realistas garantizadox1 título. El consejero de Seguridad Nacional del Presidente Trump, que ha afirmado que no se opondría al intercambio de territorios si ambas partes acordaron esto. Para el reciclaje de la idea para неx2 propiedadcorrección de fronteras realizadasx3 confianza (que es una vieja idea) el vacío de verano se ha utilizado. All relevans have expressed themselves on this issue. El Presidente Vuciq, por primera vez, ha apoyado abiertamente esta propuesta, que ha desencadenado grandes reacciones de la Iglesia Ortodoxa Serbia y de los centros nacionalistas. Parte de la oposición unida ha tomado una posición negativa, contando el colapso de Vuciqi. Los dirigentes políticos serbios y albaneses analizan discretamente la posibilidad de intercambiar territorios. La misma idea circula durante años en Belgrado, pero antes de tiempo ha atraído la atención de los círculos de liderazgo albaneses. Vuciqi y Thaci han negociado largas divisiones, pero ambos, en particular, Thaci, enfrentan serias objeciones.

Cuando se trata de actores internacionales, la diferencia entre los miembros de la UE -- que, en primer lugar, Gran Bretaña y Alemania -- sigue mostrando su oposición a cambiar fronteras en los Balcanes, mientras que Estados Unidos está perdiendo su vieja agudeza a este respecto. Los funcionarios alemanes, en algunos casos, han afirmado que la división de Kosovo podría tener efectos desestabilizadores en la región y en una escala más amplia, y por lo tanto Alemania habla unilateralmente contra la partición. La canciller Angela Merkel, una postura Vuciqi ha experimentado como un golpe serio, ha repetido esta postura. Los analistas serbios consideran que de Serbia reducida y debilitada, mediante bombardeos, sanciones y presiones constantes, se espera que se convierta en un miembro pequeño y completamente inofensivo de la Unión Europea. Simplemente, como Vladislav Jovanoviqi, ministro de Asuntos Exteriores de la época de Milosevic, me gustaría que fuéramos obedientes, aceptar la derrota y la independencia de Kosovo. Muchos expertos internacionales para los Balcanes, como Daniel Server y Janusz Bugajski y otros, también han expresado actitudes polémicas contra la división y el cambio de fronteras. El ex primer ministro sueco y alto representante para Bosnia y Herzegovina, Carl Bildt, ve la división como un juego de fuego, que puede ser un peligro para toda la región. Para Bildt, las nuevas propuestas para la partición son recetas para la inestabilidad geopolítica de <x2 efectuadax2 títulos, <x3 confianzaopening the Pandora box didx4 confidencial y riesgo de paz en Bosnia, Macedonia...
La opinión de Rusia sobre Kosovo sigue siendo de principio, repetida por la portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Marija Zaharova, quien ha subrayado que Rusia no renuncia a su postura basada en el derecho internacional sobre el respeto de la soberanía de Serbia y sus legisladores nacionales, agregando que Rusia respetará la decisión del pueblo serbio.

La comunidad internacional occidental, consciente del riesgo de participación de otros actores, que arriesgan la opción europea para los Balcanes, ha sido el actor clave para los acontecimientos actuales en el sur de los Balcanes, apoyando la superación de la crisis interna en Macedonia y tratando de resolver el problema del nombre con Grecia. Ha reaccionado rápidamente incluso con la adhesión de Montenegro a la OTAN. Por estas razones se puede decir que la Estrategia de la UE para la Ampliación de los Balcanes Occidentales presenta una visión a largo plazo para la región, pero no son suficientes garantías. Mientras tanto, Macedonia y Montenegro se han convertido en portadores de los nuevos неx0-segundos en los Balcanes obtenidosx0 confianza. Estos dos países, a pesar de muchas instrucciones, tanto internas como externas, han cumplido sus intenciones de diversas maneras. La UE debe apoyar con más seriedad esas tendencias positivas en la región, en todos los países de los Balcanes Occidentales. Es necesario que la UE reaccione a todos los impulsos de la región de vez en cuando. Cabe señalar aquí que la respuesta de Bruselas a las conversaciones de membresía de Macedonia, antes de junio de 2019, no es muy alentadora. A pesar de la crisis interna, las reformas de la UE deben desarrollarse en muchos carriles, incluido el futuro de los Balcanes occidentales. Mientras tanto, la caída del euro-entismo en la opinión pública en Serbia es el resultado de lentos avances hacia la UE y la perspectiva de ser miembro, por lo menos por ahora. La prosperidad general y el descontento van bien para el populismo y el autoritarismo del actual presidente. La UE también debe tener en cuenta el carácter de las sociedades balcánicas y mostrar mayor paciencia histórica por sus problemas. Por el contrario, Rusia saboteará el avance de los Balcanes occidentales hacia la UE, tratará de mantener la disfuncionalidad de los países del espacio de la ex Yugoslavia, porque el papel ruso en los Balcanes, excepto el sector energético, no es importante para el compromiso económico. Rusia es un espejo de transformaciones y transiciones infructuosas en los Balcanes. La alianza con Rusia se basa en la frustración y la resistencia a los valores en los que se encuentra Europa contemporánea.

Y, al final, encontramos que Serbia, mientras no abandone el mayor nacionalismo estatal, planteará un peligro para la región y seguirá siendo el factor clave para su desestabilización. Por supuesto, Serbia desempeñará ese papel hasta que la comunidad occidental internacional siga una política de atraer a este país a sí misma. La política internacional, hasta ahora, no ha producido, entre otras cosas, resultados visibles, porque Belgrado siempre encuentra formas de evitar las negociaciones. Críticamente, sin embargo, es la propuesta de que la cuestión de Kosovo se transmita al Consejo de Seguridad con el pretexto de que Mogerini no ha tenido éxito. El objetivo es poner en juego a Rusia, que en este momento como interés es que Kosovo siga siendo un conflicto congelado. Sería importante que la UE, EE.UU. y la OTAN finalmente concluyan esta cuestión inacabada (empresa unificada) de los Balcanes occidentales, adhiriéndose al marco con el que ya trabajan durante tres décadas. Si hubiera curvas y retrocesos sobre cuestiones clave, los Balcanes Occidentales avanzarían hacia un nuevo caos.