Occidente debe acoger con beneplácito el cambio de territorios entre Kosovo y Serbia

Europa tiene un fuerte y comprensible temor a cambiar las fronteras nacionales. Pero los debates sobre un posible intercambio de territorios entre Kosovo y Serbia, que se encuentran en un conflicto importante durante dos decenios, merecen un apoyo cuidadoso.

Eso significa el fin de años de pensamiento convencional en los círculos de política exterior occidental. Pero las tensiones entre Serbia y Kosovo son un gran dolor de cabeza para Europa, que debía superarse. Fomenta la inestabilidad en el sudeste de la UE y presenta un obstáculo importante para la integración de los Balcanes occidentales en el bloque.

Serbia no reconoce la independencia declarada de Kosovo en 2008 y reconoce oficialmente que territorio cuya población está principalmente con albaneses étnicos como provincia rebelde. Cinco miembros de la UE tampoco reconocen Kosovo. La mayoría de ellos, como España, ya temen la separación por sí mismos. Rusia y China mantienen a Kosovo fuera de la ONU y en una niebla internacional.

A medida que continúa el estancamiento, ningún país tiene verdadera esperanza de ser miembro de la UE. Bruselas ha dejado claro a Belgrado que el problema debe resolverse con Kosovo antes de que se produzca la membresía.

No hay solución para el condón de Kosovo sin un acuerdo que ambas partes apoyen, y el intercambio de territorios parece la clave para ese acuerdo. Kosovo proporcionaría a sus municipios septentrionales administrados por los serbios para las partes de la mayoría albanesa en el sudoeste de Serbia. Serbia reconocería Kosovo y no se opondría a su membresía de las Naciones Unidas; Kosovo estaría dedicado a proteger los monasterios medievales serbios y el resto de la minoría serbia en Kosovo.

¿Por qué Serbia aceptaría ese acuerdo? Porque muestra una admisión que las políticas estadounidenses y europeas hacia ellos han fracasado. Kosovo surgió de la supervisión internacional y ahora Serbia debe reconocer su independencia e integridad territorial. Un intercambio territorial permite a Serbia decir: Intentaste hacer esto con nosotros, pero no funcionó. Tales declaraciones son positivas, especialmente cuando países relacionados con cuestiones emocionalmente cargadas como la historia, la identidad y el territorio.

Por su parte, Kosovo es miembro de pleno derecho de la comunidad internacional y gana un camino claro hacia la adhesión a la UE. She can immediately join the Council of Europe, giving her people the protection of the European Court for Human Rights.

¿Por qué, entonces, hay tanta oposición? La canciller Angela Merkel dijo la semana pasada que los intentos son quizás hablar de fronteras y no podemos hacerlo. Carl Bildt, que ha estado involucrado en la región durante casi 30 años, llamó la idea de la recepción de 2 contactos para la inestabilidad geopolítica. [Por otro lado, Wolfgang Petritsch, el principal negociador de la UE en conversaciones pacíficas, apoya la idea. ]

El principal reto es que cambiar fronteras en algún lugar amenaza con cambios de fronteras en la región. Macedonia tiene una gran minoría étnica albanesa que domina la sección del territorio que se extiende a las afueras de la capital, Skopje; una secesión significaría otra guerra terrible. La región dominada por los serbios en Bosnia y Herzegovina amenaza constantemente la división. ¿Un cambio en los territorios elevaría sus voces?

Hace ocho años, fui a Macedonia y Bosnia y Herzegovina al Grupo Internacional de Crisis para investigar esta amenaza. Mis colegas albaneses y serbios concluyeron que el peligro era real pero manejable. Desde entonces, Macedonia se ha vuelto más estable, y tiene un gobierno multiétnico y progresista; la membresía en Natto es posible a principios del próximo año. La población albanesa del país es pragmática y contenta para vivir en un país con buen futuro e integración europea y prosperidad.

La República Srpska en Bosnia y Herzegovina plantea otra cuestión. Su líder y la mayoría de la población realmente quieren secede. Sin embargo, saben que es imposible.

Echemos un vistazo al mapa. Su región incluye dos la mitad: un pequeño y pobre nacimiento a lo largo de la frontera con Serbia y una gran parte a lo largo de la frontera con Croacia. Puedes unirte a ese pequeño distrito autogobierno de Brcko. Los serbios pueden declarar la independencia mañana, pero dos tercios o más de su población pueden permanecer en Occidente, sin rutas terrestres en el resto del territorio amistoso. La constitución de Bosnia y Herzegovina le da ya a la región una enorme autonomía, que podría perderse en un fallido esfuerzo de secesión.

Muchas viejas manos balcánicas instintivamente dicen no cambiar fronteras, argumentando que reflejan la lógica de la brutal limpieza étnica en los años 90. Tales casos pueden ser agresivos, pero lo contrario puede ocurrir. Kosovo y Serbia están hablando de un acuerdo que ambos pueden beneficiarse, con un apoyo considerable para que las personas se vean directamente afectadas. Promete traer más cooperación, una calidad que falta en la región.

Tomado de Polytico.eu cervix: Periscope