Despot y Diplomat

En 2005, cuando fui el principal negociador estadounidense en las conversaciones de seis vías sobre el programa nuclear norcoreano, vi instrucciones para mi primera reunión, un banquete organizado por los chinos que incluía una delegación coreana. Si hubiera tostadas (no poco comunes en banquetes chinos), no debería unirme. Parece que se me esperaba sentarme, sin tocar el vidrio, mirándolo con las manos crucificadas, esperando que otros bajaran sus vasos. Más tarde, cuando visité Corea del Norte, me dieron instrucciones de no sonreír a mis anfitriones. Parece que se suponía que debía ofrecer miradas enojadas.

Donald Trump modificó claramente esas instrucciones. De hecho, con su interminable evaluación del liderazgo de Kim Jong, su saludo improvisado y torpe a uno de los generales de Kim y su abrazo de lo que hacen los coreanos (en particular el potencial de la construcción de la playa), Trump ha renunciado a toda afirmación de que los Estados Unidos promueven un conjunto más amplio de valores. Pero aunque Trump pudo haber ido demasiado lejos, la idea de que la delegación estadounidense debería sentarse con gafas intactas durante un brindis también representa un tono equivocado.

En septiembre de 1995, durante el último mes de la guerra bosnia, la delegación estadounidense para las conversaciones de paz, encabezada por el Subsecretario de Estado Richard Holbrooke, llegó a Belgrado para conversar con el dictador de Serbia Slobodan Milosevic. Según Milosevic, no pudo obligar a los serbios de Bosnia a retirar armas pesadas y abandonar el sangriento asedio de cuatro años de Sarajevo. Instó a Holbrooke a reunirse con los dirigentes serbios de Bosnia Radovan Karadzic y Ratko Mladic, ambos condenados posteriormente por crímenes de guerra. Holbrooke preguntó dónde estaban. ▪x0 Allí en esa casa, efectuadax1 confianza respondió a Milosevic.

Holbrooke nos reunió a todos con prisa para discutirlo. ¿Nos vemos? ▪x0 Si es así, ¿debería darte una mano? Pensando en cientos de miles de ciudadanos de Sarajevo muchos de los cuales fueron asesinados y los que se enfrentan al hambre como resultado del asedio respondí, Dame mi mano y cierra esta cosa y vete a casa Lo hicimos. El sitio de Sarajevo fue retirado al día siguiente.
Si ayuda o no, dar de la mano, por otro lado, negociar mostrando a alguien el puño ha resultado en poco éxito. Durante los Juegos Olímpicos de Invierno en Pyongchang en Corea del Sur, se esperaba que el presidente Mike Pence se reuniera con la delegación coreana. Quizás para cubrir su espalda en casa, Pence habló un poco duramente antes de la reunión. Los coreanos lo cancelaron, como al decir qué significado tendría la reunión?

Durante mi período de conversaciones de seis vías, he evitado la participación en la crítica de Corea del Norte. Sabía que pronto cada semana tendría que reunirme de nuevo, y como un programa crítico me ayudó en Washington, no habría cooperación sobre el terreno, arriesgando así el fin del programa nuclear de Corea del Norte. Hay una gran diferencia entre hablar duramente en televisión y conocer a los coreanos. La diplomacia directa es un instrumento serio para un propósito serio. Mantener la posición desde una distancia no es parte de ella.

A veces el lenguaje corporal es difícil de entender. Como embajador de Estados Unidos en Irak, las instrucciones que recibí de Washington rara vez llegaron con algún sentido preliminar de responsabilidad por el resultado. Me dijeron que mi trabajo incluía ayudar a la oposición iraquí a eliminar al Primer Ministro Nuri al-Maliki. Los funcionarios estadounidenses en las reuniones en Washington se comportaron bruscamente, como los atletas de la secundaria en los vestuarios que jugaron los armarios antes de un gran juego. Pero cuando llegaron al campo y se encontraron con Malik, no le dieron ninguna razón para creer que amaban el mal.
Me quedé en esas reuniones, viendo a Malik verme, preguntando por qué le había advertido previamente de bajar la paciencia del gobierno de Estados Unidos con su dominio autocrítico y graves consecuencias. Mientras tanto, los visitantes de Washington tomaron una actitud delicada, los tonos de los cuales Malik sólo entendería por medio de algún dispositivo de escape.
Todo diplomático debe tener intenciones en una negociación en nombre de su país, lo que significa que debe ser claro sobre el resultado final y la mejor manera de lograrlo. En Singapur, la cuestión era el programa nuclear norcoreano. Nada más importaba.

El tiempo dirá si los coreanos tienen el mismo efecto sobre Trump que él en ellos. Kim dio muy poco y fue probablemente aturdido cuando, por primera vez, un presidente estadounidense tomó para apoyar la supuesta ansiedad de Corea del Norte sobre los ejercicios militares conjuntos de Estados Unidos-Core (que los coreanos pueden defender). Fue una enorme gota que se iba a tomar en reserva de una manera u otra. En términos más generales, debe diseñarse un marco para la paz y la seguridad en el que participen todas las partes directamente afectadas - Corea del Sur, Japón, Rusia y China-.

Del mismo modo, la historia de los derechos humanos de Corea del Norte, uno de los peores, debería tratarse en el futuro tal vez, como señalé en las conversaciones de seis vías, como componente de las relaciones diplomáticas en curso. Por ahora, sin embargo, el programa nuclear norcoreano debe estar en la parte superior del programa.
Si el enfoque de Trump trabajará con Corea del Norte dependerá de la diplomacia después de la cumbre de Singapur. La pelota es tuya, Secretario de Estado Mike Pompeya.