Muerte de la OTAN: 1945-2018

La Alianza Atlántica, construida para defender la Unión Soviética después de la Segunda Guerra Mundial, comenzó a morir cuando terminó la Guerra Fría. Lo que lo mantuvo vivo durante las últimas tres décadas ha sido menos estratégica necesidad que una convergencia de valores los valores del orden liberal de posguerra. El principal socio de la alianza, Estados Unidos, ha perdido interés en estos valores. La alianza ya era un cadáver, pero Donald Trump puso el último clavo en su ataúd cuando decidió retirarse del acuerdo nuclear con Irán.

¿Ahora qué? Los Estados Unidos pasarán de crisis a crisis, pero Europa se enfrenta a preguntas más existenciales: Ha sido expulsada del jardín, aunque muy aguda - sostenida por los poderes militares y diplomáticos estadounidenses y ahora debe construir un nuevo hogar. Los diplomáticos, ex diplomáticos europeos y académicos que he conocido en los últimos días han acordado esto. Se sienten menos seguros de que Europa está dispuesta a hacerlo.

¿Soy mis conversadores y estoy haciendo un momento muy malo en un mortal? Tal vez eso sería cierto si el problema era sólo Trump. De hecho, Europa dejó de ser el centro geoestratégico del mundo cuando la amenaza soviética desapareció. La crisis humanitaria de la próxima década fortaleció los valores comunes de las naciones occidentales, pero el 11 de septiembre llevó inmediatamente a los Estados Unidos a centrarse en el Oriente Medio. Aunque Barack Obama restableció la confianza común en el multilateralismo e instituciones que George W. Bush había violado, sus intereses eran más caros en el Pacífico. Quería distanciarse del aburrido pozo del mundo árabe hacia Asia. Obama quería que Estados Unidos enfrentara el futuro, no el pasado.

Mientras tanto, el pueblo estadounidense prefirió enfrentarse a casa. Querían una columna en América y votaron por el candidato que prometió entregarla. Como resultado, Trump ha dejado caer su último puño en la alianza que ha designado el mundo de la posguerra. La decisión sobre el Irán siguió su decisión de imponer tarifas sobre aluminio y acero europeo, que siguió su decisión de retirarse del acuerdo climático de París. Trump ya no está disparándose contra aliados europeos que asiáticos o latinos; el único pensamiento que protege es el de su base.

Francisco Delattre, embajador de Francia en las Naciones Unidas, dice que considera la decisión sobre Irán como el mejor <x0 confianzaillusion del momento Jacksoniano que pasa a través de los Estados Unidos ) Momento unis-islámico realizadox1⁄4 contacto. Un nuevo presidente, está de acuerdo, podría restaurar el multilateralismo. Pero, Delattre añade: Personalmente temo que la atracción es estable. El fracaso empezó frente al presidente Trump, y me temo que va a durar después de él.

La decisión sobre Irán ha estado reorganizando entre los líderes europeos, como ninguna de las anteriores tonterías de Trump. En primer lugar, los europeos consideran el Plan de Acción Integral Común, como se llama el pacto, la mayor evidencia de su capacidad de actuar de manera coherente y eficaz. La diplomacia de Irán fue dura después de la guerra de Irak, cuando una Europa dividida vio a un presidente de Estados Unidos chocar contra el desastre. ▪x0 Irán fue lo contrario de este método, dijo Mark Leonard, director del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores. En vez de estar ciego a la sombra de la política estadounidense, Europa entendió cuáles eran sus intereses. Los diplomáticos europeos negociaron con iraníes cuando el gobierno de Bush se negó a hacerlo, redactando un paquete de sanciones y finalmente aprobaron incentivos y pasando por el Consejo de Seguridad de la ONU de Obama.

Europa esperaba reducir las tensiones en el Medio Oriente sacando a Irán de su cáscara revolucionaria. Y lo hizo. El acuerdo, Leonard, dice, fue un <x0 título de gran orgullo asignadox1⁄4].

Como cuestión simple de proximidad geográfica, Europa está amenazada por conflictos en el Oriente Medio, mientras que los Estados Unidos no lo están. La oleada farmacéutica de solicitantes de asilo de Siria en 2015 promovió la política europea y expuso una ola popular de xenofobia e Illyrianismo que ha envuelto a las élites europeas. Europa simplemente no puede permitirse seguir el liderazgo estadounidense si Estados Unidos está dispuesto a sembrar más caos en la región.

Por supuesto, la vieja reputación de Europa por el respeto y la sumisión a los Estados Unidos se vio fortalecida por el espectáculo del presidente francés Emmanuel Macron y de la canciller alemana Angela Merkel que visitaron la Casa Blanca con la esperanza de contratar al director y luego salir con un <x0 títulois en su mano (10x1⁄4] y, por si acaso, también estamos viniendo para su industria del acero. Pero los líderes europeos probablemente necesitaban este choque. Horas después del anuncio de Trump, Macron, Merkel y el Primer Ministro británico Theresa May emitieron una declaración conjunta para recordar al mundo que el acuerdo fue aprobado por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas), y por lo tanto sigue siendo el marco legal internacional obligatorio: El presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, anunció que las políticas de Trump sobre Irán y las políticas comerciales encontrarían una respuesta europea unida:

La situación se agravará si los Estados Unidos avanzan con sanciones secundarias dirigidas a empresas europeas que continúan haciendo negocios con Irán. En vista de la situación actual de combate en Washington, hay buenas razones para pensar que lo hará. Horas después de asumir su puesto como embajador de Estados Unidos en Berlín, Richard Green escribió en Twitter: יx0 empresas que hacen negocios en Irán deben cerrar inmediatamente las operaciones. Este sería el momento de la respuesta o el silencio de Europa. Debemos tratar a los Estados Unidos como una fuerza hostil efectuadax3, dijo Leonard. Podemos necesitar poner contramasa contra las empresas americanas.

Ninguno tiene el incentivo para expandir la partición. Algunas grandes empresas europeas pueden ser atraídas al mercado iraní, aunque los banqueros europeos podrían huir de un sistema financiero estadounidense que incluiría el efecto de las sanciones secundarias. Sin embargo, la combinación de aranceles y sanciones estadounidenses podría impulsar a la Unión Europea a levantar barreras a los productos y servicios estadounidenses en Europa, lo que llevaría a una lucha comercial entre antiguos socios.

Incluso si prevalecen las cabezas más frías, Europa puede comenzar a sentar las bases para una estrategia militar y diplomática más independiente. Todas las conversaciones sobre un ejército europeo unido han desaparecido durante mucho tiempo, pero Macron ha invitado a los ministros de defensa de 10 estados europeos en París el próximo mes para discutir su plan de crear una fuerza de batalla dispuesta de hasta 100.000 tropas. Todo lo que he hablado ha sentido que compartir con Trump ha dado un impulso serio al plan. Tanto los británicos como los alemanes han superado su renuencia inicial y acordaron considerar el sindicato.

Francia es la capital de More Europe: El pasado mes de septiembre, Macron pronunció un gran discurso en la Sorbona de París, en el que se pedía una mayor integración europea en los militares, así como en el frente económico. Esta semana, Macron utilizó el caso del Premio Charlemagne, que le llevó por sus esfuerzos para promover la unidad europea, para pedir una solución diplomática europea a la Universidad Trump. "Europa debe tomar su destino en sus propias manos, hizo lo que dijo. ▪x2 Debido a que un país que rompe su promesa no significa que tengamos que cambiar nuestro curso de prácticax3.

Cada líder en Europa Occidental se da cuenta de que el continente debe mejorar su capacidad de operar colectivamente y que todas las pasiones políticas permanecen al otro lado con los nacionalistas. Pocos están preparados para asumir los riesgos políticos que ha asumido Macron. Merkel, en su mayor parte, comparte la opinión de Macron, pero ahora que ella incluye encima de una frágil coalición, no tiene su libertad de acción. Le pregunté a Joseph Janning, analista de política alemán del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, si pensaba que Irán obligaría a Merkel a superar su atención permanente. Un deseo habría, hechox0 confianza él dijo suspirando. Macron está tan frustrado con Merkel desde que le presentó el premio Charlemagne, que criticó su renuencia a unirse a su llamado a la reforma de la Eurozona.

Janning asume que Alemania tomará un asiento trasero en la iniciativa de batalla del Grupo Macron y seguirá centrándose en una política más modesta y tecnócrata de la UE llamada cooperación estructural permanente. Espera que Merkel acepte utilizar el programa de la UE para promover una capacidad ampliada de aeronaves europeas (para la vigilancia en lugar de acciones ofensivas) y para la recopilación coordinada de información y datos. Esto constituiría al menos un progreso simbólico. Alemania sigue obsoleta por el gasto de defensa, costando sólo el 1,2% del PIB del ejército. Alemanes así; incluso un aumento del 20 por ciento enfrentaría una gran resistencia pública. Merkel, dice Janning, <x0 confianza pensará infinitamente antes de tomar una decisión así obtenidax1 confianza.

La nueva capacidad militar tiene la ventaja de no buscar una ruptura psicológica con Washington y la historia del contenido; Estados Unidos ha estado presionando a Europa para que aumente los costos de defensa. Sin embargo, una política exterior independiente es otra cuestión. Europa está ahora en camino hacia el cambio climático e Irán; el comercio puede venir después. Dado que la administración Trump no tiene interés en servir como conversador entre los israelíes y los palestinos, un nuevo brote de violencia puede poner a Europa en ese papel americano tradicional. Los Estados Unidos han dejado de considerar los derechos humanos; Europa todavía lo hace.

Una verdadera diplomacia europea dependerá, sobre todo, de un reconocimiento colectivo que los intereses europeos y los valores europeos correspondan periódicamente a los de los Estados Unidos, y en otros casos traten de trabajar con China, los países del Golfo u otros actores. También puede buscar nuevos mecanismos, ya sean formales o informales. Michel Duclos, un diplomático francés retirado que ahora sirve como asesor especial del Instituto de Montgomery, sugiere que <x0 confianzaEU3 seleccionx1⁄4e " Francia, Alemania y Gran Bretaña", que trabajó junto con Irán, puede servir como el núcleo de la diplomacia colectiva, ya que los tres pueden encontrar una manera de trabajar con otros miembros de la UE.

Para los europeos mayores, incluyendo aquellos que han pasado gran parte de su vida en los Estados Unidos como una amenaza apenas civilizada, la perspectiva de enfrentar la crisis sin nadie detrás de sus espaldas será extraña e inquietante. La transición mental tomará mucho más que política. Pero Trump está seguro de acelerar el proceso. No estoy seguro de que los EE.UU. estén interesados en el Occidente en absoluto, hizox1⁄4 dijo un diplomático europeo superior. Cuando hablas con EE.UU. sobre las relaciones euroamericanas, pareces el tipo más ridículo de la Tierra. Nadie en la administración se preocupa por eso. יx2 contacto/Política de presentación/Leer.al/