El asesinato de Ivanovic muestra a Serbia, Kosovo debe cooperar

La UE debe aprovechar el impulso creado por la investigación conjunta sobre el asesinato del líder serbio de Kosovo, Oliver Ivanovic, para insistir en que los fiscales de Serbia y Kosovo sigan trabajando juntos para hacer frente a delitos graves.

Por primera vez desde que Kosovo declaró la independencia hace diez años, la fiscalía de Serbia y Kosovo han decidido cooperar formalmente trabajando en la investigación del asesinato del líder del partido político serbio Oliver Ivanovic, Que fue muerto la semana pasada en Mitrovica.

El movimiento, incluso sin precedentes, no es sorprendente, considerando la importancia que tiene para ambas partes encontrar a las personas responsables del asesinato, que causó shock y miedo entre serbios y albaneses.

Las opciones para que Kosovo y Serbia resuelvan la cuestión son excelentes. Pristina debe demostrar que apoya el estado de derecho, tras las preguntas formuladas en los últimos meses por los cambios políticos en relación con la demarcación fronteriza de Kosovo con Montenegro y los esfuerzos de los diputados de la coalición gobernante para abolir el nuevo Tribunal Especial de La Haya.

También debe demostrar que puede aplicar la ley en la mayoría serbia del norte de Kosovo, donde Ivanoviqi fue baleado, pero donde fuertes lazos con Serbia significan que Pristina tiene dificultad para imponer su voluntad jurídica.

Serbia, por otro lado, quiere compartir rumores y afirma que el asesinato de Ivanovic fue político y que las huellas de las pruebas conducen a Belgrado. También quiere demostrar que sigue siendo responsable del orden y la ley en el norte de Kosovo, como insiste el principal partido serbio de Kosovo, la Lista serbia, respaldada por la administración de Belgrado.

Pero la cooperación inusual en la investigación del asesinato de Ivanovic debe ser utilizada por el mediador de la Unión Europea en el diálogo entre Pristina y Belgrado con el objetivo de normalizar las relaciones para fortalecer la cooperación entre las autoridades judiciales de los dos países.

Esto es especialmente importante porque se espera que termine la misión de gobierno de la UE en Kosovo, EULEX, que hasta ahora ha gestionado los requisitos de asistencia jurídica de Pristina a Belgrado y viceversa.

La misión probablemente abandonará Kosovo este año o el próximo, y su mandato ya se ha reducido, dejándolo a la responsabilidad del fiscal de Kosovo por los casos que hubiera manejado.

La falta de cooperación entre Pristina y Belgrado ha llevado a graves delincuentes a escapar de la justicia.

In 2015 B IERN reported que los criminales condenados por Kosovo o Serbia deberían simplemente cruzar la frontera del otro para escapar de las penas de prisión por los delitos que cometieron, debido a la falta de cooperación entre la policía y el sistema judicial en ambos países.

Entre los ejemplos más oscuros se encuentra el caso de Lemma Xhema, que fue sentenciado a tres años de cárcel por corrupción, y luego huyó a Serbia para esperar que expirara el estatuto de Restricción. Más tarde regresó a su ciudad natal de Kosovo como mujer libre.

Un caso similar fue el de Predrag Vulicevic, ciudadano serbio que fue detenido en marzo de 2015 por la policía de Kosovo en el norte de la ciudad dividida de Mitrovica, bajo una orden de Interpol emitida por las autoridades serbias.

Vulicevic ha huido de Serbia para evitar una pena de tres años de prisión por el contrabando de drogas y otros actos delictivos. He was held in custody in Kosovo, but was later released, as Serbia never made a request for his extradition because it does not co-operate with the Kosovo police.

Incluso EULEX, aunque todavía tenía pleno mandato, consideró difícil investigar, arrestar y considerar criminales que tenían conexiones en Pristina y Belgrado.

La situación era especialmente terrible cuando se trataba de perseguir crímenes de guerra. Pese a que Kosovo y la EULEX han emitido más de 50 órdenes para ciudadanos serbios por conducto de la UNMIK, ninguna de ellas ha sido extraditada o arrestada.

Los investigadores de la EULEX concluyeron las investigaciones sobre los asesinatos masivos en las aldeas de Suhareka y Meja en Kosovo en 1999, pero nunca pudieron capturar a los presuntos autores, que se cree que están en Serbia Qaeda, y esto estaba sucediendo mientras que Belgrado tenía un acuerdo de cooperación con la EULEX.

Desde 2016, EULEX ya no tiene el mandato de lanzar sus casos. Por lo tanto, mientras que los nuevos casos de crímenes de guerra están siendo dirigidos por la fiscalía de Kosovo, la cooperación con Serbia está bloqueada de facto.

Esto es claramente un problema muy grande cuando en el 90% de los casos para fiscales en Kosovo y Serbia, las víctimas están en un país y los autores en otro.

El fiscal de los crímenes de guerra de Serbia no ha dictado acusaciones de crímenes de guerra en Kosovo en los últimos tres años, mientras que el ministerio público de Kosovo ha logrado lanzar únicamente casos contra ex combatientes del Ejército de Liberación de Kosovo, ya que son los únicos sospechosos que puede llevar a juicio.

Serbia insiste en que tiene jurisdicción universal para investigar todos los delitos cometidos en la ex Yugoslavia, pero Kosovo insiste en que, puesto que es un Estado independiente, los fiscales de Belgrado no tienen autoridad para investigar dentro de sus fronteras. Las autoridades de Pristina también dicen que Belgrado rechaza sus ofertas de asistencia jurídica, ya que provienen de un estado que Serbia no reconoce.

La UE ha puesto un ojo ciego a este tema ya que es compleja y políticamente sensible. La tarea, a una primera vista más fácil, como la integración judicial del norte de Kosovo en el sistema de justicia en Pristina, llevó a Bruselas años de ejecución. Los funcionarios de la UE suelen hacer hincapié en la cooperación regional como elemento clave en el proceso de adhesión a la UE, pero esto no debe significar simplemente la cooperación en cuestiones económicas.

Esto también significa que temas mucho más difíciles, como el crimen organizado y los crímenes de guerra, deben ser parte del diálogo interrumpido por la UE entre Pristina y Belgrado, porque, como lo indica la trágica muerte de Oliver Ivanovis, estos problemas no desaparecerán si son ignorados y tarde o temprano, volverán a perseguir.

Los pensamientos expresados en la serie de opiniones son sólo los del autor y no necesariamente reflejan las opiniones de BIRN.