¿Es posible establecer un ejército europeo?

La semana pasada, en la emisora de radio -- Europa 150 -- el presidente francés Emmanuel Makron habló de la necesidad de crear un verdadero europeo, para enfrentar la amenaza rusa, y emancipar a Europa por su dependencia de Estados Unidos.

El presidente de EE.UU. Donald Trump consideró esta propuesta, mientras que el presidente ruso Vladimir Putin dijo que es un desarrollo de <x2-positivo títulos. ¿Ha comenzado un nuevo debate estratégico? Desde el fracaso del proyecto francés para una Comunidad Europea de Defensa en 1954, la idea de un ejército europeo parece ser poco más que un sueño poco realista.

¿De Makron a Orban? La idea de un ejército europeo es ahora mencionada por todos. Aunque generalmente se menciona de manera vaga, sin plazos o objetivos específicos, el concepto ha sido citado regularmente por líderes y alas políticas muy diferentes. En 2015, fue el presidente de la Comisión Europea Jean Claude Juncker quien abrió el debate declarando que la UE necesita un ejército para soportar el peligro que viene de Rusia.

Los alemanes recordaron en esta ocasión que el concepto de tal ejército era parte de su programa de coalición gobernante. Lo más inesperado fue el apoyo de conservadores y euroescépticos europeos-indomésticos, como el presidente checo Milos Zaman y el primer ministro húngaro Viktor Orban. En Gran Bretaña, la idea de un ejército europeo se presentó incluso como una perspectiva a corto plazo durante la campaña de Brex.

¿Cómo podemos explicar este intenso debate? Después de consignas, los motivos cambian. Por ejemplo, para la Comisión Europea, el propósito ha sido en gran medida legitimar una incubación en la esfera de la defensa, que desde hace mucho tiempo ha sido un área exclusiva de los Estados miembros. Este estímulo comenzó recientemente con el establecimiento del Fondo Europeo de Defensa.

Para el gobierno alemán, el objetivo era demostrar su compromiso con la integración europea desde una perspectiva política y no militar. Para los checos y húngaros, es más una cuestión de aplazamiento de la UE, hacia la militarización de sus fronteras contra los inmigrantes.

Para los británicos que apoyan la salida del país de la UE, mencionar la perspectiva de un ejército europeo fue una manera de distanciar a los votantes brillantes de la UE. Por lo que respecta a Makron, está tratando de subrayar su compromiso europeo, varios meses antes de las elecciones de la UE, en las que está muy invertido.

Recientemente, los presidentes estadounidenses y rusos vieron en esta discusión la posibilidad de recordar toda la desconfianza de Trump sobre las alianzas, y el deseo de Putin de separar Europa de Estados Unidos. El hecho de que los líderes experimenten el concepto de un ejército europeo es también un síntoma de la evolución estratégica.

Ante la amenaza rusa hacia el este, y la amenaza yihadista en el sur, en un contexto en el que Estados Unidos pretende reducir su compromiso militar y centrarse en China, los europeos ahora se dan cuenta de que se necesitan más que nunca.

Y sin embargo, la integración en el campo de la defensa es un obstáculo importante. Si bien los países del este y del norte se centran principalmente en la amenaza rusa, los países del sur de Europa, incluida Francia, están buscando más hacia el Mediterráneo y África.

Ucrania o la República Central Africana?

Este dilema oriental ha dañado la cohesión de la UE más de una vez, como en 2014, cuando los países de Europa oriental en Ucrania provocaron la crisis de Ucrania para rechazar el envío de tropas a la misión de la EUFOR que pidió a Francia a la República Centroafricana.

Sin embargo, algunos ejemplos recientes muestran que este dilema geoestratégico puede superarse potencialmente. Pocos comentaron sobre un elemento clave de la declaración del Presidente Makron: no justificó la idea de un ejército europeo de la necesidad de intervenir en África, cuál sería el enfoque tradicional de Francia.

Más bien, mencionó la amenaza rusa de que deberíamos leer como un paso hacia la participación de los socios orientales y del norte de Francia. También cabe destacar que la recientemente promovida Iniciativa para la Intervención Europea, que Francia ha promovido recientemente para predecir y planificar futuras operaciones militares, incluye países como Estonia, y pronto Finlandia, en otras palabras, dice que no son los socios militares naturales de Francia, y que son mucho más orientados al este que las misiones africanas.

Mientras tanto, en las respuestas, Estonia ha demostrado claramente su disposición a situar su cultura estratégica más cerca de Francia, enviando tropas a la República Centroafricana y finalmente a Malí como parte de la Operación <x0 títuloBarkhane cumplióx1 título.

Si bien estas iniciativas no han creado un ejército europeo, han demostrado que es posible avanzar hacia experiencias cada vez más generalizadas y percepciones de amenazas entre diferentes ejércitos europeos. Los expertos a menudo consideran que el concepto de un ejército europeo es irreal.

Pero los líderes políticos seguirán utilizando este concepto, ya que conlleva una gran ventaja: estimula la imaginación de los ciudadanos. Debido a la importancia simbólica y psicológica, nadie es indiferente a esta idea, y nunca deja de promover el debate público.

Cualquier opción que los europeos puedan elegir para su futura protección, el apoyo popular será un factor crucial en esa decisión.

Tal vez esa es la verdadera naturaleza del Ejército Europeo "Ejercito Europeo" Más que un sueño, una consigna, o un horizonte a largo plazo, es una invitación a debatir democráticamente, en el futuro de nuestra seguridad.

Nota: Pierre Haroche, es un investigador en seguridad europea en el Instituto de Investigación Estratégica.