Soberanía que realmente importa

En el famoso núcleo político de la economía mundial, El economista de Harvard Dani Rodrik afirma que la integración de la economía mundial, los nacionales y la democracia no pueden coexistir. Lo menos que se puede hacer es combinar dos de ellos, pero dejar el medio el tercero.

Hasta hace poco, el llamado Consenso de Washington, con énfasis en la liberalización, el desorden del mercado y la privatización, dio forma a la política económica mundial. Si bien la crisis financiera mundial de 2008 estaba destruyendo su credibilidad, los estados del G20 pronto acordaron evitar políticas proteccionistas contra las cuales se mantuvo el consenso entre ellos.

Mientras tanto, la Unión Europea sigue siendo (y sigue) el único experimento democrático a nivel supernacional, que se jacta de avanzar, a pesar de que muchas deficiencias lo han sopesado. En otras palabras, la integración económica, integrada en las naciones que conforman la UE, permaneció como era, hasta que la democracia se convirtió en secundaria a los desarrollos internacionales en el mercado económico.

Pero el año 2016 fue un punto de inflexión, aunque todavía no sabemos qué pasó. (Pekins) ha llegado, que algunos consideran un modelo de desarrollo alternativo basado en una mayor intervención del gobierno. Pero fue el voto de Brexit (la medalla de Gran Bretaña de la UE) y la elección de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos que influyó seriamente en el movimiento por un globo bien colocado entre globalización, estados nacionales y democracia.

Del mismo modo, muchos de los votantes de Trump estaban convencidos de que el poder recogido de Wall Street, los activistas transnacionales allí, y otros estados tenían que ser contenidos para <x0 título América para volverse grande de nuevo.

No sería bueno ignorar este diagnóstico, que Rodrick mismo tiene en cuenta (al menos parte de él), sólo porque a uno no le gusta lo que llevaría a Trump y algunos de los seguidores conservadores que votaron en Brexet. Su esfuerzo consiste en prevenir la globalización hasta que al mismo tiempo quieren preservar o incluso avanzar otros aspectos del Consenso de Washington, como el colapso financiero y el fortalecimiento de la democracia a través de los estados.

En su primera aparición ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, Trump dio un discurso de 42 minutos en el que usó palabras como <x0 títulosovrine correspondióx1 título o <x2 títulosovine seleccionadax3 confianza 21 veces un promedio de cada dos minutos. Y en Europa, el Reino Unido no es el único lugar que será sacado de la comunidad neo-Westphoalian: Polonia y Hungría también están en el mismo camino. Además, el movimiento pro-independencia catalán, liderado por varios partidos diferentes, la mayoría de los cuales no se sentirían cómodos si se les llamara glox4-globalizante <x4 confianza <x5 confianza, sigue una lógica similar que se desliza hacia el nacionalismo.

Todas estas fuerzas sobreestiman su capacidad de debilitar o evitar la integración económica existente, que se ha fortalecido en los últimos decenios. Si estos movimientos no cambian, entonces están diseñados para debilitar el poder de las naciones a las que pertenecen (o en los países que tratan de crear) en el proceso de globalización. En resumen, un aumento de la soberanía formal puede resultar paradójicamente en la pérdida práctica de la soberanía, que es algo que realmente importa.

Tome Gran Bretaña por ejemplo: si todavía existe, los británicos no tienen nada que decir sobre lo que debería ser su mercado de exportación más importante. En cuanto a Cataluña, el movimiento pro-independencia y pro-sovranidad, puede producir una política mucho menos soberana y a merced de los acontecimientos internacionales.

Apenas una semana después del discurso de Trump en las Naciones Unidas, el presidente francés Emmanuel Macron mostró su visión del futuro de Europa en un discurso a Sorbonne. Macron también mencionó la palabra"(s)x0 confianzasovrinity(a)x1 confianza repetidamente, dejando claro que formó la base de su visión de Europa. Pero, a diferencia de los populistas, promovió una soberanía incompatible y efectiva, Europa en vista y apoyada por dos pilares fundamentales: la unidad y la democracia.

Las relaciones entre los estados se rigen por la cooperación, la competencia y la confrontación. Hay pocas dudas de que un cierto grado de confrontación estará siempre presente a nivel internacional. Pero la Unión Europea ha demostrado claramente que los incidentes pueden reducirse aumentando exponencialmente el costo de las posibilidades de la dinámica de conflictos. Lamentablemente, los movimientos que entienden la soberanía a través de conceptos insultistas suelen convertirse en nacionalistas extremos, que no promueven espacios comunes que permitan la prosperidad de la sociedad internacional.

La preferencia de algunos países de aislarse dentro de las fronteras es anacrónica y autodestructiva, pero sería un gran error que otros reaccionaran evitando la cooperación con estos países. El espíritu de cooperación, junto con la competencia constructiva, debe estructurar las relaciones entre todos los actos de legitimidad internacional. Incluso en países que han sido sometidos a cursos de disnea reducida, la mayoría de las personas apoyan cualquier cosa. Tal es el caso con el 48% de los votantes británicos que se opusieron a Brexit, y el del 49% de los turcos que le dijeron a <x0 ConfíoJo operacionalesx1⁄4 la expansión del poder para su presidente, subaligible al rechazar el engranaje que la UE utiliza como algo malo. La mayoría de estos votantes estarían decepcionados si la UE les diera la espalda.

La nacionalidad de la sociedad internacional depende del diálogo. Y para evitar repetir las deficiencias del Consenso de Washington, tan claramente descubiertas en 2016, este diálogo debe ocurrir dentro de la estructura de la esfera pública democrática común. Si cultivamos esta esfera pública común, reduciendo el pre-ambiente de estados, avanzaremos paso a paso hacia un lado menos explorado de la triada descrita por Rodrick: democracia global.

Por supuesto, una democracia universal sería un objetivo muy difícil de alcanzar (como está el propio Rodrick). Pero con los avances tecnológicos y los aumentos de los sinapsis económicos y culturales, esto no es una muestra. En ese sentido, la UE ha lanzado una nueva ruta, dirigida a expandir la democracia más allá del alcance de las naciones. Para Europa, como para otros países, este es un curso digno.

Javier Solana fue el Alto Representante de la UE para Política Exterior y de Seguridad, Secretario General de Nato y Ministro de Relaciones Exteriores español.