Kosovo vittnar om Donald Trumps Gaza-plan kan fungera

President Donald Trumps plan att avsluta kriget i Gaza erbjuder något ovanligt: en väg framåt för folket i Gaza och Israel. 20-punktsförslaget kommer att kräva ytterligare förtydligande och förhandlingar, men det tar upp den kortsiktiga nödvändigheten av att stoppa bombningar och mord, återvändande av israeliska gisslan och frisläppandet av palestinska fångar. I grund och botten erbjuder den också en medelfristig formel för en tillfällig förvaltning som kan ge en ny era av fred till palestinier och israeler.

Skriven för The Economist Petrit Selimi

En viktig del av planen förutser att Gaza styrs “under den tillfälliga övergångshanteringen av en palestinsk teknokrat, apolitisk “palestinos och internationella experter”, med tillsyn av en internationell övergångsorganisation, “Fredsbröd”, ledd av Mr Trump och Sir Tony Blair, den tidigare brittiska premiärministern, som kommer att spela en central roll.

Denna typ av tillfällig styrelse är inte en omöjlig dröm. Inte heller är det, som vissa har föreslagit, en relik av det koloniala förflutna. Planen kan fungera. Mitt lands exempel, Kosovo, en stat dubbelt så stor som palestinska områden, och med en befolkning något mindre än Gazas visar varför Trump förtjänar stöd.

När Kosovo i slutet av 1990-talet utsattes för förstörelse av Slobodan Milosevics regim, vilket ledde till att Nato bombade på den serbiska militärmaskinen, misstänkte många skeptiker att freden kunde styra eller att det kunde vara försoning i den delen av Balkan efter så mycket blodspillan.

Västmakterna flyttade dock snabbt för att upprätta en tillfällig förvaltning enligt FN:s provisoriska mandat. Det leddes av internationella redovisningssiffror som Sérgio Vieira de Mello, en mycket erfaren brasiliansk diplomat och Bernard Kouchner, tidigare fransk utrikesminister.

Interimsuppdraget i Kosovo (UNMIK) visade snart sitt värde. Kosovo albanska ledarskapet tog tillfället i akt och gick med på att avväpna gerillan som var pro-västerländska. Men det var den provisoriska internationella förvaltningen som först lyckades återuppbygga Kosovo, öppnade Kosovo för globalt engagemang och, viktigast av allt, förberedde grunderna för fria och rättvisa val.

Kosovo började bygga demokratiska institutioner som gjorde det möjligt för folket att kontrollera sitt öde. Olika länder bidrog till sin expertis: den berömda norska diplomaten Kai Eide hjälpte till att skapa en professionell polisstyrka; Amerika hjälpte till att bygga moderna bank- och rättssystem (liksom säkra trupper för KFOR-uppdraget); EU finansierade fysisk rekonstruktion och stöd för företag. OSSE organiserade fria och oberoende val och KFOR säkrade allmän säkerhet.

Trots att parallellerna inte är perfekta ligger Kosovo på tröskeln till EU, rika, fredliga och demokratiska länder så att alla som är intresserade av att se Kosovo lyckas med Mr. Trumpet till Gaza echoes denna testade modell. Uppmuntrat verkar planen hitta en noggrann balans mellan lokalt ägande och internationell expertis. Med hänsyn till nyckelrollen av siffror som Sir Tony, som har djup erfarenhet och få motsättningar i Mellanöstern (och heroisk status i majoritet muslimska Kosovo efter sin roll i Natos luftkampanj 1999) tillsammans med palestinska kreditiva siffror, kan fredsförslaget lyckas undvika uppfattningen att det domineras av utlänningar. Den bredare koalitionen av berörda parter, desto mindre sannolikt är projektet att falla offer för FN: s säkerhetsråd, eller gå i pension till träsk som är palestinsk politik.

Det finns andra delar av Kosovo prejudikat som förklarar varför Sir Tony kan vara benägen att förlita sig på Kosovo erfarenhet av att utarbeta planer för en övergångsmyndighet i Gaza. Interimsuppdraget i Kosovo kombinerade snabbt legitimiteten hos internationella personer och organisationer med kunskap och engagemang från lokala ledare för alla politiska övertoner. Ansträngningar gjordes för att säkerställa kön, etniska och religiösa balanser.

I Gaza måste en sådan hybridkropp börja bygga om den förstörda ekonomin, kanalisera resurser för rekonstruktion och samtidigt säkerställa att politiska realiteter och kulturella känslor respekteras. Sir Tony tar med sig vikt och erfarenhet till världsscenen; palestinska ledare ger den levande erfarenheten och den lokala trovärdighet som behövs för att ansluta och representera Gazas folk.

Trumps yttersta kraft står i sitt löfte om en väg till fred, även om den ännu inte är helt klar. Inpräntat i planen är avtalet med arabländerna att Gaza-folket inte lämnas i en quo-status och att palestinierna har rätt att stanna i sitt historiska hemland. Montenegro är medvetna om att den preliminära förvaltningen och fredsstyrelsen är processen, inte destinationen. Detta innebär att man organiserar demokratiska val, etablerar styrning i rätt palestinska händer och ger starka garantier för Israels säkerhet.

Kosovo lär oss att en sådan klarhet är avgörande. U NMIC lyckades omedelbart efter kriget bara för att hans uppdrag var transparent - för att stabilisera befintliga institutioner och bygga nya institutioner efter behov. Men Kosovars blev otålig när övergången började sakta ner när FN: s provisoriska byråkrati började få aromen av succession.

Den politiska processen för status utarbetades och förhandlingarna om slutstatus inleddes. Kosovo förstördes inte när UNMIK bleknade efter att det första administrativa uppdraget avslutades. Kosovo blev självständig under en plan som leddes av dåvarande ordförande i Finland Martti Ahtisaari, för vilken han vann Nobels fredspris. Det verkar otroligt, men Kosovo är idag en av de säkraste destinationerna i Europa, enligt Gallup-forskningen.

Gazakriget är fruktansvärt. Sann försoning kan aldrig komma. Men Trumps plan är pragmatisk och baserad på prejudikat. Det kan vara precis vad Gaza människor behöver.

Petrit Selimi är före detta Kosovo utrikesminister. Han är en felow vid University of Southern California Public Diplomacy Center.