Populisme personnel, Défis constitutionnels au Kosovo

Pour cette raison, la division “” du 5 mars a servi les intérêts de Kurt, proposant des arguments pour faire progresser l'effondrement de l'ordre constitutionnel par des voies inconstitutionnelles. Le décret inconstitutionnel du président a jeté les bases de la rhétorique et de la pratique populiste de Kurti, dans le but de saisir les institutions centrales.

La dimension théorique : populisme et autocratie personnaliste

Dans l'analyse de la rhétorique et du comportement politique, il semble y avoir une triste similitude entre plusieurs discours de l'ancien dictateur serbe Slobodan Milosevic, enregistrés dans le livre Godine Raspleta, et la rhétorique du dirigeant du Mouvement Vetevendosje Albin Kurti. À certains égards, cette rhétorique rappelle également le disque de Benito Mussolini, italien du XXème siècle, qui avait ses racines dans la tradition socialiste. L'essence de cette logique est l'idée que <x0imaly ou non, d'importance, est pour les gens d'aimer”, réduisant souvent la perception de “people” dans la volonté du leader.

Ces formes de gouvernement sont décrites dans la littérature contemporaine comme une politique personnaliste. Selon Lévitsky et Ziblat dans How Democracies Die, les démocraties modernes tombent rarement par les coups d'État; elles sont progressivement érodées par les dirigeants populistes élus, qui affaiblissent les institutions, délèguent l'opposition et changent les règles pour conserver le pouvoir. Jan-Werner Müller dans quoi est le populisme ? souligne que l'essence de ce “populissst “est l'affirmation que seuls ils représentent le peuple réel”, justifiant ainsi l'exclusion des opposants et l'affaiblissement du pluralisme. Tom Ginsburg et Aziz M. Huq, dans le livre Comment sauver une démocratie constitutionnelle, explique que les populistes ne réduisent pas immédiatement la constitution; ils la vident progressivement de l'intérieur par l'affaiblissement des institutions de contrôle, la capture de l'administration et des organes indépendants, ainsi que la modification des règles de procédure pour affaiblir l'opposition.

Ces modèles théoriques, documentés par les auteurs susmentionnés, constituent un guide clair pour comprendre l'expérience au Kosovo et le comportement de Kurti, mettant en évidence le contexte global et historique du populiste personnel.

Le problème est profondément politique, pas constitutionnel.

C'est la deuxième année où le Kosovo entre dans l'incertitude quant à lui-même et à sa stabilité institutionnelle. La génération de ce problème concerne les politiques du parti au pouvoir, qui reposent sur une approche populiste de gauche. Ces politiques se sont progressivement accumulées, comme une avalanche de neige, depuis l'entrée du Mouvement Vetevendosje à l'Assemblée du Kosovo. L'idée fondamentale de cette approche est le défi systématique et l'effondrement des barrières et normes institutionnelles qui émergent sur la voie de la pleine compréhension des mécanismes étatiques.

Au premier terme, le VV a réussi à saisir ou à paralyser une grande partie du dispositif administratif, y compris des agences et institutions indépendantes. Le deuxième mandat, jugé par la conduite du pouvoir à partir de février 2025, semble avoir été réservé à la pleine compréhension des autres membres de l'État - le pouvoir judiciaire, le système judiciaire et l'organe d'équilibre des pouvoirs de la présidence.

Sharra rencontré dans des ongles sérieux

Lorsqu'il obtint le plein pouvoir en février 2021, presque toutes les circonstances politiques ouvrirent la voie à Kurt. Certains soutiennent l'espoir de lutter contre la corruption et d'améliorer la situation du pays, d'autres s'attendent à la disparition de la prise de décision informelle, alors qu'une politique n'a pas été mise à l'épreuve comme une nouvelle opportunité. Le consensus silencieux était que son arrivée ouvrirait une nouvelle page pour le pays.

Ces attentes ont commencé à s'estomper depuis les premières années du gouvernement, lorsque des scandales semblables à ceux du passé ont émergé, mais par une différence : la corruption et la mauvaise gestion semblaient être un chaos généralisé, sans responsabilité claire. Les élections de février 2025 ont révélé une autre dimension du projet politique de Kurt : la domination totale du système politique. La rhétorique populiste et les sources étatiques ont été utilisées pour renforcer le soutien électoral et permettre la capture des institutions centrales.

La réponse de l'opposition durant ce processus était insuffisante. Certains dirigeants n'ont pas encore perçu le danger, même influencé par les approches tactiques de Kurt et les promesses de cogestion ou de partage des ressources après les prochaines élections. La situation a changé quand il est apparu clairement que l'objectif était de soumettre à la fois la présidence, l'institution la plus équilibrée du système constitutionnel.

Combattre le populisme personnel en usurpant les compétences

Le 5 mars 2026, le Président Vjosa Osmani a décidé de disperser l'Assemblée du Kosovo, en se disant incapable d'élire le nouveau chef d'État. De nombreuses représentations étaient basées uniquement sur le texte de l'article pour élire le président 30 jours avant la fin du mandat, mais cela ne donne clairement pas au président la compétence pour la répartition autonome du parlement. Dans un système parlementaire, le président n'est pas un hôte exécutif et ne peut pas distribuer le parlement, qui représente la volonté du souverain. La seule constitution qui permette quelque chose de ce genre est celle de l'Afrique du Sud et de la Namibie. Cependant, même là les présidents sont élus directement par le peuple et ne peuvent distribuer le parlement que pour des raisons claires définies dans la constitution. De même, dans ces deux pays, le Parlement peut révoquer le chef d'État dans les cas où il n'y a pas de coopération entre eux ou lorsque le système est bloqué, toujours dans le cadre des règles constitutionnelles envisagées.

Dans tous les pays dotés du système parlementaire, le parlement ne peut être distribué que pour deux raisons : premièrement, pour des causes clairement définies par la constitution; deuxièmement, par des décisions prises par le parlement lui-même. Dans la Constitution du Kosovo, ces circonstances sont clairement définies à l'article 82 et sont interprétées par trois arrêts de la Cour constitutionnelle. Pour cette raison, la division “” du 5 mars a servi les intérêts de Kurt, proposant des arguments pour faire progresser l'effondrement de l'ordre constitutionnel par des voies inconstitutionnelles. Le décret inconstitutionnel du président a jeté les bases de la rhétorique et de la pratique populiste de Kurti, dans le but de saisir les institutions centrales.

Dans ce contexte, les nouvelles élections sont le dernier espoir d'arrêter la régression constitutionnelle. Ce n'est que par le biais du processus démocratique et du vote que l'intégrité du système parlementaire peut être maintenue, tandis que toute tentative de transformer la nature de ce système sert la voie populiste de Kurt et son objectif de prise totale du pouvoir.

Auteur est premier président de la Cour constitutionnelle, professeur de droit et relations internationales