Intégration fonctionnelle: A “Lazar<x1 politique> ravive l'hégémonie et isole le Kosovo

Il est écrit: Adri Nurellari

Balkans ouverts ressuscités comme Lazare; Après une consommation politique et était Parti des conférences régionales et de la rhétorique quotidienne, revenir à nousChut Dans un nouveau costume. Allemand sur les pages Frankfurter Allgemine Zeitung. Dans un écrit commun, le Premier ministre albanais Edi Rama et le président serbe Aleksandar Vweqic  Ils cherchent une nouvelle version de l'élargissement de l'Union européenne qui nécessite une intégration fonctionnelle avant l'adhésion à part entière. Selon eux, si la porte de l'UE est lente et étroite, alors laissez le marché commun de Schengen ouvrir, harmonisation institutionnelle progressive sans s'attendre à une adhésion complète à l'Union européenne.

Ceci est présenté comme une voie <x0réaliste” pour surmonter l'impasse de l'élargissement. L'idée est simple en substance que, alors que l'UE est fatiguée “de l'élargissement, elle offre une “courte voie “avec une intégration fonctionnelle en transit qui ouvre les marchés, facilite les mouvements, augmente l'interdépendance et l'intégration économique avec l'idée que l'intégration politique vient dans une seconde fois. Selon eux, les Balkans ne peuvent pas toujours s'attendre à une Union européenne où la guerre en Ukraine et au Moyen-Orient, les migrations massives, la crise énergétique ou les tensions internes ont changé de priorités.

A première vue, cette proposition ressemble à un pragmatisme raisonnable, mais comme elle est dépouillée de la rhétorique diplomatique et placée dans le contexte actuel de l'évolution interne de ces deux pays, ainsi que dans la perspective des relations du Kosovo, la Serbie n'est pas simplement une proposition technique mais une tentative de reconfiguration dans les Balkans à des coûts incalculables pour l'avenir des Albanais en particulier et de toute la région en général.  

D'une part, cette proposition représente en elle-même un effort d'intégration partielle comme alternative à la transformation radicale requise par le processus Les Membres. De cette manière, ils ont sciemment négligé le fait fondamental que l'intégration n'a jamais été une question de marché commun, mais avant tout un projet normatif est en premier lieu la réalisation d'une démocratie fonctionnelle avec pleine application de la loi et en ce qui concerne des normes plus élevées en matière de droits de l'homme et des minorités. Les deux gouvernements de ces dirigeants sont maintenant classés comme l'hybride “démocratie”, où les institutions sont prises et l'espace démocratique est en train de se régénérer, et cette proposition ressemble naturellement à un alibi parfait pour prendre la tête.Choisir un répertoire de travailvient aux fonds et aux marchés européens sans céder au contrôle de la transparence et de l'obligation de rendre compte qui exige une adhésion à part entière. Cette proposition intervient à un moment où les deux dirigeants sont confrontés à des manifestations massives sur les places de Tirana et de Belgrade, avec de lourds proches corrompus touchant les sommets du pouvoir, et on sait qu'ils ont commis des violations systématiques de la loi et ont le contrôle des médias et des processus électoraux (actions déjà documentées et rapportées au niveau international).  

Par conséquent, en mettant l'accent sur le marché, ces dirigeants cherchent à atténuer les pressions nationales et internationales pour réduire les normes démocratiques et les abus de pouvoir. Encore, Bien que l'Europe puisse être fatiguée de l'élargissement, les Balkans ne devraient jamais être fatigués de la démocratie libérale. Mais l'argument du binomial Rama Vuqic en faveur d'une intégration économique fonctionnelle comme priorité par rapport à la politique oublie une leçon d'histoire majeure que le Nobeliste Daron Acemoglu soutient mieux, disant que la construction d'institutions fortes et inclusives est la seule garantie de prospérité”. Ainsi, les avantages que présentent pour les Albanais la démocratisation réelle et l'État de droit sont bien supérieurs à ce qui peut apporter une intégration économique simple ou l'entrée dans Schengen. En fait, nous jouissons déjà d'une bonne partie de ces avantages économiques grâce à l'accord de stabilisation et d'association (MSA) et à la libéralisation des visas.

Le problème dans nos pays réside non pas dans le manque d'espace économique, mais dans le manque d'institutions qui garantissent la justice et la responsabilité. POu ces institutions, quel que soit le marché commun, risquent de rester un mécanisme qui enrichit les élites d'une démocratie hybride, laissant les citoyens dans une amulette économique et politique permanente. Sans ces institutions, le marché commun risque de retourner dans un espace où seules les élites associées au pouvoir “entrench” les avantages, alors que le citoyen ordinaire reste pauvre et vulnérable à la corruption et à l'arbitrage.

Mais au-delà des comptes économiques et des efforts visant à utiliser cette proposition comme un gonone de survie politique, cette initiative constitue un coup de fouet pour le Kosovo au niveau le plus vital de l'intérêt de l'État et de la dignité nationale. Le plus grand risque dans la proposition “realyst” pour une intégration fonctionnelle est que la seule pression réelle est levée pour la reconnaissance du Kosovo en faisant passer le chapitre 35 d'une condition essentielle sur le papier toilette à la Serbie, le chapitre 35 des négociations avec l'UE n'est pas simplement un devoir domestique; c'est la “membrane d'Achille” et la seule corde qui maintient Belgrade liée après l'obligation de reconnaître la réalité du Kosovo. Ce chapitre est conçu comme un mécanisme de blocage. Mais... Si Belgrade parvient à voir “les avantages du marché unique, de la libre circulation et des milliards de fonds européens grâce à cette intégration fonctionnelle “, sans avoir à faire de concessions pour la citoyenneté du Kosovo, alors le chapitre 35 est détruit de facto.

Dans ce scénario, la reconnaissance du Kosovo cesse d'être une condition “Ne t'en fais pas.” (nécessaire) et se transforme en un désir facultatif que Belgrade pourrait pousser dans l'éternité. Il s'agit là d'un acte de trahison diplomatique manifeste de la part de Tirana : tout en parlant de “réalisme”, en fait, le Kosovo est retiré de la seule arme qui force la Serbie à s'asseoir sur la table. En donnant à la Serbie tout ce dont elle a besoin (l'économie) sans demander quoi que ce soit de pénible (reconnaissance et démocratisation), Tirana transforme l'intégration européenne en un instrument qui finance l'hégémonie serbe dans la région, laissant le Kosovo comme une reprise géopolitique <x3” dans l'attente de la miséricorde d'un agresseur réfissif non repentant et non enregistré.

Il convient de noter ici que même sans cette proposition absurde, il s'agit de flirter Les Feu de 13 ans  Les Tirana officielle avec Belgrade (tout en conservant des murs de glace avec Pristina) Il a donné et continue de donner à la Serbie de facto un match d'innocence “devant le monde. Le message que cette approche étroite de Belgrade est transmise aux Chanceliers internationaux est que la Serbie peut déjà prétendre qu'il n'y a pas de problème avec les Albanais (car avec l'Albanie c'est “draton” Les Balkans ouverts - et que le seul obstacle reste “cohésif” de la gouvernance à Pristina. Cette stratégie d ' isolement diplomatique du Kosovo - paradoxalement alimentée par Tirana - vise à corroder le conflit, non pas comme une question non résolue entre les deux peuples, mais comme un caprice politique d ' un premier ministre ou d ' un gouvernement affecté à Pristina.

À ce stade, l'hypocrisie politique culmine. Vous ne pouvez pas, d'une part, avoir cette relation organique d'intérêts avec Belgrade et, d'autre part, exprimer votre solidarité envers les dirigeants de l'UCK à La Haye. C'est une contradiction criante de pleurer pour un processus judiciaire suspect et partial qui est cuit, nourri et entretenu par les propres structures de Belgrade, tout en jetant le tapis rouge sur les auteurs de cette stratégie. Ce nouveau “réalisme” devient encore plus cynique lorsque l'on voit que, tout en parlant de marchés communs et de la région “Schengen”, la sécurité du Kosovo est directement minée par le même Vuqic ici ne peut ignorer les attaques contre Banjska et la chaîne nerveuse Iber-Lepenci, qui se sont déjà avérées orchestrées par les structures serbes. Comment peut avoir “intégration opérationnelle” régional d'un État qui, d'une part, promet de soulager la circulation des marchandises et, d'autre part, organise des opérations paramilitaires et des sabotages des infrastructures critiques de son voisin. Cette contradiction n'est pas seulement un obstacle technique mais Preuve que le projet de Belgrade ne vise pas la paix, mais la soumission du Kosovo par le biais d'un double isolement, soit diplomatique avec la coopération de Tirana, soit physiquement par des actions destructrices sur le terrain. Ce dualisme de Tirana n'est pas une diplomatie, mais un rejet des principes qui sapent la position du Kosovo à chaque table de négociation, la laissant seule devant une Serbie réformée sur le papier, mais reste le même dans son projet de shovinis.Les Pour la région.

Enfin, La proposition d'intégration fonctionnelle n'est pas une solution créative à la lenteur de Bruxelles, mais un pacte pragmatiste qui sacrifie une véritable transformation démocratique de nos pays Pour la survie des élites hybrides. En vendant ce modèle comme la seule route réaliste “”, la paire Rama-Vucic cherche à légaliser un statu quo où le marché remplace la règle de droit et où la libre circulation des marchandises dissimule la paralysie de la reconnaissance mutuelle. Pour le Kosovo et nos intérêts nationaux, ce n'est pas seulement une expérience économique, mais un coup dévastateur au chapitre 35; un outil qui libère la Serbie de la reconnaissance, la récompenser avec l'accès au marché européen tout en continuant à orchestrer la déstabilisation.

Ce projet risque d'amener les Balkans à une moyenne grise permanente, une banlieue exploitable où les obligations envers l'UE sont réelles, mais le pouvoir de décision reste nul. Nous nous rapportons également à l'autre problème de la déchéance de l'entité démocratique, car les pays seront contraints d'appliquer les règles européennes sans prendre de décision complète, en prenant des obligations sans représentation proportionnelle. Donc, dVous avez abandonné le processus d'adhésion standard pour les achats ad hoc La Tirana politique et officielle ne sape pas seulement la dignité de l'État du Kosovo, mais laisse toute la région exposée aux influences géopolitiques de l'Est. Les Balkans n'ont pas besoin d'une fenêtre de marché pour recycler l'autisme, mais la porte ouverte à la démocratie libérale. Tout court chemin qui passe par la justice, La démocratie, Et la reconnaissance mutuelle ne conduit pas à Ouest mais LLessensation N Elle prolonge l'agonie d'une région qui perd du temps, Les chances, Talentet et l ' avenir au nom de la stabilité Faux.