Το Κοσσυφοπέδιο μαρτυρεί ότι το σχέδιο του Ντόναλντ Τραμπ για τη Γάζα μπορεί να λειτουργήσει

Το σχέδιο του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ για τον τερματισμό του πολέμου στη Γάζα προσφέρει κάτι σπάνιο: έναν δρόμο μπροστά για το λαό της Γάζας και του Ισραήλ. Η πρόταση των 20 σημείων θα χρειαστεί περαιτέρω διευκρινίσεις και διαπραγματεύσεις, αλλά αντιμετωπίζει τη βραχυπρόθεσμη ανάγκη διακοπής των βομβαρδισμών και των δολοφονιών, την επιστροφή των ισραηλινών ομήρων και την απελευθέρωση των Παλαιστινίων κρατουμένων. Βασικά, προσφέρει επίσης μια μεσοπρόθεσμη φόρμουλα για μια προσωρινή διοίκηση που θα μπορούσε να φέρει μια νέα εποχή ειρήνης στους Παλαιστίνιους και τους Ισραηλινούς.

Γραμμένο για τον οικονομολόγο Πετρίτ Σελίμι

Βασικό στοιχείο του σχεδίου προβλέπει ότι η Γάζα διοικείται “κάτω από την προσωρινή μεταβατική διαχείριση ενός παλαιστίνιου τεχνοκράτη, απολίτιστου “παλεστινίαση και διεθνών εμπειρογνωμόνων”, με επίβλεψη από ένα διεθνές μεταβατικό σώμα, “Bord of Peace”, με επικεφαλής τον κ. Τραμπ και τον σερ Τόνι Μπλερ, τον πρώην Βρετανό πρωθυπουργό, ο οποίος θα διαδραματίσει κεντρικό ρόλο.

Αυτό το προσωρινό διοικητικό συμβούλιο δεν είναι ένα αδύνατο όνειρο. Ούτε είναι, όπως πρότειναν μερικοί, ένα λείψανο του αποικιακού παρελθόντος. Το σχέδιο μπορεί να λειτουργήσει. Το παράδειγμα της χώρας μου, του Κοσσυφοπεδίου, ενός κράτους διπλάσιου μεγέθους από τα παλαιστινιακά εδάφη, και με πληθυσμό ελαφρώς μικρότερο από τον πληθυσμό της Γάζας δείχνει γιατί ο κ. Τραμπ αξίζει υποστήριξη.

Όταν, στα τέλη της δεκαετίας του 1990, το Κοσσυφοπέδιο αντιμετώπισε καταστροφές από το καθεστώς του Σλόμπονταν Μιλόσεβιτς, προκαλώντας βομβιστικές επιθέσεις του ΝΑΤΟ στη Σερβική στρατιωτική μηχανή, πολλοί σκεπτικιστές υποπτεύονταν ότι η ειρήνη θα μπορούσε να κυβερνήσει ή ότι θα μπορούσε να υπάρξει συμφιλίωση σε αυτό το τμήμα των Βαλκανίων μετά από τόση αιματοχυσία.

Ωστόσο, οι δυτικές δυνάμεις κινήθηκαν γρήγορα για να ιδρύσουν προσωρινή διοίκηση υπό την προσωρινή εντολή του ΟΗΕ. Ηγήθηκε από διεθνείς λογιστικές προσωπικότητες όπως ο Sérgio Vieira de Mello, ένας πολύ έμπειρος Βραζιλιάνος διπλωμάτης, και ο Bernard Kouchner, πρώην Γάλλος υπουργός Εξωτερικών.

Η προσωρινή αποστολή στο Κοσσυφοπέδιο (UNMIK) σύντομα έδειξε την αξία της. Η αλβανική ηγεσία του Κοσσυφοπεδίου άδραξε την ευκαιρία και συμφώνησε να αφοπλίσει αντάρτες που ήταν φιλοδυτικοί. Ωστόσο, η προσωρινή διεθνής διοίκηση ήταν αυτή που κατάφερε για πρώτη φορά την ανοικοδόμηση, άνοιξε το Κοσσυφοπέδιο στην παγκόσμια εμπλοκή και, το σημαντικότερο, προετοίμασε τους λόγους για ελεύθερες και δίκαιες εκλογές.

Από το χάος, το Κοσσυφοπέδιο άρχισε να χτίζει δημοκρατικούς θεσμούς που επέτρεψαν στον λαό του να ελέγξει το πεπρωμένο του. Διάφορες χώρες συνέβαλαν στην εμπειρογνωμοσύνη τους: ο διάσημος Νορβηγός διπλωμάτης Kai Eide βοήθησε στη δημιουργία μιας επαγγελματικής αστυνομικής δύναμης· η Αμερική βοήθησε στην κατασκευή σύγχρονων τραπεζικών και δικαστικών συστημάτων (καθώς και στην εξασφάλιση στρατευμάτων για την αποστολή KFOR)· η ΕΕ χρηματοδότησε τη φυσική ανασυγκρότηση και στήριξη επιχειρήσεων· Ο ΟΑΣΕ οργάνωσε ελεύθερες και ανεξάρτητες εκλογές και η KFOR εξασφάλισε γενική ασφάλεια.

Αν και οι παράλληλοι δεν είναι τέλειοι, το Κοσσυφοπέδιο βρίσκεται στις παραμονές της ΕΕ, πλούσιες, ειρηνικές και δημοκρατικές χώρες έτσι ώστε όλοι να ενδιαφέρονται να δουν το Κοσσυφοπέδιο να διαδέχεται τον κ. Η σάλπιγγα προς τη Γάζα να απηχεί αυτό το δοκιμαστικό μοντέλο. Ενθαρρυμένο, το σχέδιο φαίνεται να βρίσκει μια προσεκτική ισορροπία μεταξύ της τοπικής ιδιοκτησίας και της διεθνούς εμπειρογνωμοσύνης. Λαμβάνοντας υπόψη τον βασικό ρόλο μορφών όπως ο Sir Tony, ο οποίος έχει βαθιά εμπειρία και λίγες αντιφάσεις στη Μέση Ανατολή (και ηρωικό καθεστώς στην πλειοψηφία του μουσουλμάνου Κοσσυφοπεδίου μετά το ρόλο του στην αεροπορική εκστρατεία του ΝΑΤΟ το 1999) μαζί με παλαιστινιακά πιστωτικά πρόσωπα, η πρόταση ειρήνης μπορεί να καταφέρει να αποφύγει την αντίληψη ότι κυριαρχείται από ξένους. Όσο ευρύτερη είναι η συμμαχία των ενδιαφερόμενων μερών, τόσο λιγότερο πιθανό είναι το σχέδιο να πέσει θύμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, ή να αποσυρθεί στον βάλτο που είναι η παλαιστινιακή πολιτική.

Υπάρχουν και άλλα στοιχεία του προηγούμενου του Κοσσυφοπεδίου που εξηγούν γιατί ο Σερ Τόνι μπορεί να έχει την τάση να βασίζεται στην εμπειρία του Κοσσυφοπεδίου στη σύνταξη σχεδίων για μεταβατική εξουσία στη Γάζα. Η προσωρινή αποστολή στο Κοσσυφοπέδιο συνδύασε γρήγορα τη νομιμότητα των διεθνών προσώπων και οργανισμών με τη γνώση και τη συμμετοχή των τοπικών ηγετών όλων των πολιτικών προθέσεων. Έγιναν προσπάθειες για να εξασφαλιστούν οι ισορροπίες μεταξύ των φύλων, των εθνικών και των θρησκευτικών.

Στη Γάζα ένα τέτοιο υβριδικό σώμα πρέπει να ξεκινήσει την ανοικοδόμηση της κατεστραμμένης οικονομίας, διοχετεύοντας πόρους για την ανοικοδόμηση, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι τηρούνται οι πολιτικές πραγματικότητες και οι πολιτιστικές ευαισθησίες. Ο Sir Tony φέρνει βάρος και εμπειρία στην παγκόσμια σκηνή· οι Παλαιστίνιοι ηγέτες φέρνουν τη ζωντανή εμπειρία και την τοπική αξιοπιστία που χρειάζονται για να συνδεθούν και να εκπροσωπήσουν τον λαό της Γάζας.

Η απόλυτη δύναμη του κ. Τραμπ στέκεται στην υπόσχεσή του για ένα μονοπάτι προς την ειρήνη, παρόλο που δεν είναι ακόμα απολύτως σαφές. Ενσωματωμένη στο σχέδιο είναι η συμφωνία με τις αραβικές χώρες ότι ο λαός της Γάζας δεν έχει αφεθεί σε καθεστώς quo και ότι οι Παλαιστίνιοι έχουν το δικαίωμα να παραμείνουν στην ιστορική τους πατρίδα. Το Μαυροβούνιο θα γνωρίζει ότι η προσωρινή διοίκηση και το Συμβούλιο Ειρήνης είναι η διαδικασία, όχι ο προορισμός. Αυτό σημαίνει οργάνωση δημοκρατικών εκλογών, καθιέρωση διακυβέρνησης στα κατάλληλα παλαιστινιακά χέρια και παροχή ισχυρών εγγυήσεων για την ασφάλεια του Ισραήλ.

Το Κοσσυφοπέδιο μας διδάσκει ότι αυτή η σαφήνεια είναι ζωτικής σημασίας. Ο Un NMIC πέτυχε αμέσως μετά τον πόλεμο μόνο και μόνο επειδή η αποστολή του ήταν διαφανής -- να σταθεροποιήσει τους υπάρχοντες θεσμούς και να χτίσει νέους θεσμούς όπως χρειαζόταν. Οι Κοσοβάροι όμως έγιναν ανυπόμονοι όταν η μετάβαση άρχισε να επιβραδύνεται καθώς η προσωρινή γραφειοκρατία του ΟΗΕ άρχισε να παίρνει το άρωμα της διαδοχής.

Η πολιτική διαδικασία για το καθεστώς συντάχθηκε και άρχισαν οι διαπραγματεύσεις για το τελικό καθεστώς. Το Κοσσυφοπέδιο δεν καταστράφηκε όταν η UNMIK εξασθένησε μετά την ολοκλήρωση της αρχικής διοικητικής αποστολής. Το Κοσσυφοπέδιο ανεξαρτητοποιήθηκε βάσει σχεδίου του τότε προέδρου της Φινλανδίας Μάρτι Αχτισάαρι, για τον οποίο κέρδισε το Νόμπελ Ειρήνης. Φαίνεται απίστευτο, αλλά το Κοσσυφοπέδιο σήμερα είναι ένας από τους ασφαλέστερους προορισμούς στην Ευρώπη, σύμφωνα με την έρευνα Gallup.

Ο πόλεμος στη Γάζα είναι τρομερός. Η αληθινή συμφιλίωση μπορεί να μην έρθει ποτέ. Αλλά το σχέδιο του Τραμπ είναι ρεαλιστικό και βασίζεται σε προηγούμενο. Και μπορεί να είναι ακριβώς αυτό που χρειάζεται ο λαός της Γάζας.

Ο Πετρίτ Σελίμι είναι πρώην υπουργός Εξωτερικών του Κοσσυφοπεδίου. Είναι στο Κέντρο Διπλωματίας του Πανεπιστημίου της Νότιας Καλιφόρνιας.