Policy solidarity, lest technocrats töten Europa

Europa ist keine Diktatur. Europa ist kein Land. Europa ist ein multi-progressives politisches System, mit überlappenden Strukturen der Legitimität, überqueren nationalen Grenzen, die wir in guten Zeiten nutzen, und dann haben wir die Möglichkeit, in schlechten Tagen zu blockieren. Daher hat die Europäische Union Schwierigkeiten, feste Entscheidungen unter Druck zu treffen. Aber in einer Krise wie heute sollte dies keine Entschuldigung sein.

In vielen Teilen des Kontinents wird der Zorn der europäischen Reaktionen auf die Pandemie rituell. Es geht nicht um Widerspruch gegen illegale oder falsche Macht auszuüben, wie anderswo in der Welt. Der Zorn vieler Europäer in dieser Krise wird auf ein anderes Extrem gerichtet: mangelnde politische Führung, mangelnde Klarheit und Solidarität, und nicht die Kraft der politischen Einheit zu nutzen, um das Schlimmste zu tun und zu verhindern.

Europa wird aus dieser geschwächten Krise herauskommen, wenn Technokraten die Politik überlappen. Für Experten kann das am Donnerstag angenommene Eurogroup-Paket völlig akzeptabel sein, aber die politische Botschaft dahinter ist fatal: Die Politik der koronaren Krise in Europa ist nichts mehr als eine Fortsetzung der alten Euro-Krise-Politik, angetrieben von technokratischem Denken und Misstrauen. Misstrauen ist aber ein klares politisches Signal, Misstrauen ist der größte Feind der politischen Integration und Demokratie. Europa verhandelt seine Bedeutung.

Dies ist eine zynische historische Krise, in der Italien und Spanien – die beiden größten Euro-Krise-Staaten – auch am stärksten von der Pandemie betroffen sind. Aber anstelle von Bedauern arbeitet die Pavulani-Klimaanlage. Um mit Italien auf lange Sicht zu festigen?

Die Frage ist die gleiche in der neuen Krise und dem alten. Und das ist seit den letzten zehn Jahren ein Leitprinzip der deutschen europäischen Politik, um den eventuellen Zusammenbruch der Schuldensperre zu verhindern.

Das alte Euro-Krise- script ist auf den Charts zurück: Verantwortung und Kontrolle sollten national sein. In Deutschland beobachten nur wenige die Zynik der Verwendung dieser Begriffe, die seit der Eurokrise ausgewählt wurden, sowie die schwierigen Darlehen in italienischen Banken und Patienten in kritischen Zustand in italienischen Krankenhäusern.

In Italien hingegen ist unsachgemäße Kälte der fiskalpolitischen Formeln schwer zu erleben. Weder tut das Wort der deutschen Kanzlerin für eine symmetrische <x0 Symmetrie” Hilfesignal, dass die Pandemie alle Mitgliedstaaten beeinflussen würde. Merkels Analyse ist korrekt, aber was schließt es ab?

Aus der Perspektive der Wirtschaftspolitik sollte ein symmetrischer Schock durch eine symmetrische Reaktion, eine echte europäische Reaktion, sei es durch Eurobonds, den EU-Haushalt oder ein garantiertes kollektives Rettungspaket. Natürlich ist das technische Muster dieser Instrumente wichtig. Aber Verhandlungen werden politisch gefährlich, wenn es den Eindruck gibt, dass es schließlich mit dem Konzept der Kontrolle und der nationalen Verantwortung zu tun hat, da so eine wahre Solidarität vermieden wurde.

Für eine passende Lösung für den pandemischen Schock wären zwei Faktoren nötig: eine klare Führung auf europäischer Ebene und ein klares Engagement Deutschlands, nicht als Land, sondern als europäische Führer zu denken. Deutschland könnte dies getan haben. Aber das passierte nie.

Aber warum? Deutschland hat ein Schicksal in dieser Krise: Wir konnten frühzeitig reagieren wegen eines späteren Ausbruchs von Pandemie. Ältere Menschen wurden von Bildern aus Italien gewarnt und zur richtigen Zeit isoliert.

Die niedrige Sterblichkeitsrate in Deutschland wäre ohne eine clevere Krisespolitik nicht möglich, aber es hat auch viel mit Schicksal zu tun. Leider hat Deutschland diesen Zufall als solche nicht verstanden und nicht als Gelegenheit gesehen, die europäische Solidarität zu zeigen.

Vielmehr gibt es viele in unserem Land, die die Position der Schüler von Steuer- und Gesundheitsmustern übernommen haben. Wir sind gut organisiert und wir haben geschäftsweisen gemacht, so haben wir viele intensive Pflegebetten. Wir sind gut organisiert und wir haben das Geschäft weise gemacht, so können wir einen Bazooka als Reaktion auf die Krise zulassen. Wir sind organisiert und wir haben das Geschäft weise gemacht - und genau das ist, warum wir die Regeln guter Organisation und weises Geschäft nicht riskieren sollten.

In großen Teilen Europas wird Deutschland jedoch nicht als Wirtschaftsschüler angesehen. Dort fallen die Regeln, und die Ansicht ist ganz anders. Ist der Erfolg der deutschen Wirtschaft in den letzten zehn Jahren weitgehend auf aktuelle Kontoüberschüsse zurückzuführen? War nicht Deutschland der Diebeisen in der Währungsunion? Hat Deutschland die Krise in anderen Ländern nicht gefördert?

Verzerrte Bilder dieser Art haben die Rolle Deutschlands in den letzten zehn Jahren beschädigt. Aber in der Tat müssen wir die Frage stellen: wäre es besser für die Zeitgebung Europas, dass die Euro-Krise-Politik etwas weniger stark war.

Deutschland hätte mehr in sein Land investiert. Der Verdacht anderer Europäer kommt aus nichts. Die Aufteilung zwischen der Exportmacht und der Ausbeutung der Nachbarn ist eng. Und Deutschland hat nie ernsthaft Anstrengungen unternommen, seine de facto Dominanz in die europäische Wirtschaftspolitik durch Solidarität zu integrieren.

Hegemonia basiert traditionell auf Tribulation oder Großzügigkeit. Deutschland war ein wichtiger Drehpunkt, solange Berlin immer weise war, europäische Verträge und Verordnungen durch Brüssel zu vermitteln. In Übereinstimmung mit den Umständen, nicht einmal der Grund für die Großzügigkeit war völlig fehlend, führte Berlin durch Frankfurt die Erweiterungspolitik der Europäischen Zentralbank. Aber was blieb das Bild des nicht-soliden Deutschen.

Die koronarische Krise war jetzt die zweite Chance, eine intelligente, langfristige und erfolgreiche europäische Politik zu reflektieren. Deutschland hätte die Möglichkeit, endlich eine politische Position mit dem Führer zu übernehmen. Coronas Handlungen haben eine Wahrheit: Die moralische Vertreibung eines Finanzinstruments, wie die einzige echte Antwort auf eine soziale Unabhängigkeit, ist nicht angemessen. Sie sparen nicht Europa.

Gemeinsame Aktivitäten bieten Antworten auf zentrale politische Fragen, was genau mit ihm finanziert werden sollte, wer entscheidet, welche Ausgaben und welche ehrlichen Bewegungen damit verbunden sind. Verpflichtungen funktionieren nicht ohne Politik.

Der Kontinent hat eine lange Geschichte bei der Bekämpfung großer politischer Gewalt. Aber heute ist es wichtiger als je zuvor, politische Führung zu suchen. Denn Europa ist nicht eine Diktatur, nicht einmal ein Staat, es kann durch die Mitgliedstaaten getan werden. Dieser Krieg ist schwer. Aber es lohnt ihn zu führen. Deutschland muss nun diese Verantwortung übernehmen. Ansonsten hätten wir einen Fehler vor der Geschichte. /Mapo/

(Autor ist Präsident und Professor für politische Ökonomie an der Berliner “Hertie School” und Direktor des Forschungszentrums “Jacques Delors”)