Prävention eines Kalten Krieges II

Wenn sich weltweit führende Unternehmen in New York versammeln, haben sie in diesem Monat viel zu diskutieren, neben dem Klimawandel und der nachhaltigen Entwicklung. Insbesondere die eskalierende Rivalität zwischen den Vereinigten Staaten und China stellt eine wachsende Gefahr für die Welt dar. Daher müssen die Vereinten Nationen helfen, einen anderen Kalten Krieg von großer Bedeutung für ihre Mission heute zu vermeiden.

Um die ganze Debatte über das Ambiente des Multilateralismus und das Auftreten einer von Amerika und China dominierten G2-Welt zu verändern, ist es einfach zu vergessen, dass ein ähnliches System Jahrzehnte nach dem Zweiten Weltkrieg existiert. Erst in den späten 1970er und 1980er Jahren konnte das Sowjetsystem nicht mit dem Marktkapitalismus konkurrieren. Nach dem Sturz der Berliner Mauer im Jahr 1989 und dem nachfolgenden Sowjetfall gab die Welt G2 einen Weg zu einer G1+ Ordnung, in der alle anderen Länder (in) nicht in der Lage waren, Amerika als die einzige globale Supermacht zu konkurrieren.

Das nächste Quartal war eine Periode des liberalen Multilatheralismus basierend auf Regeln. Demokratischer und marktbasierter Kapitalismus hatte triumphiert, was Francis Fukuyama “das Ende der Geschichte nannte”. Die Vereinigten Staaten unterstützten diese Kriegsfolge im Irak im Jahr 2003 sehr stark und profitierten wie die meisten Länder von der Globalisierung und der Darstellung neuer komplexer Ketten.

Doch Chinas spektakuläres Wachstum in diesem Zeitraum hat nun G1+n beendet. Während Amerika immer noch die größte wirtschaftliche, technologische und militärische Macht der Welt ist, muss sie diesen Status zunehmend mit China teilen.

Einige argumentieren, dass wir jetzt in einer multipolaren Welt leben, in der die durchschnittlichen wichtigen Länder genug Macht haben, um globale Probleme zu beeinflussen. Laut dieser Ansicht, obwohl die Welt nicht flach ist, hat sie viele Zentren in Bereichen wie Finanzströme, Handel, Verwaltung der Big Data und Internet. Diese umfassende Struktur schafft auf der anderen Seite viele verschiedene Formen der Zusammenarbeit und möglichen Wettbewerb zwischen den Regierungen.

Dieses Modell bietet eine zuverlässige Beschreibung der Rolle von Ländern wie Indien, Deutschland, Russland, Brasilien und Japan im heutigen globalen System. Es unterstreicht auch, wie die Macht und die Möglichkeit, wirksame Koalitionen für kollektive Aktionen zu schaffen, von der Frage und von der Fragmentierung oder Konzentration der Interessen abhängt.

Diese multipolare Ansicht der Welt minimiert jedoch das große Ungleichgewicht der Macht zwischen G2 und dem Rest. Indien ist beispielsweise in Bezug auf die Bevölkerung ähnlich wie China, aber sein BIP (zu Marktpreisen) beträgt nur etwa 20 % der Größe Chinas. Darüber hinaus sind indische militärische und technologische Fähigkeiten, während sie beeindruckend sind nirgendwo in der Nähe von China oder den Vereinigten Staaten. Gleiches kann man von anderen mäßig wichtigen Ländern sagen.

Solche Ungerechtigkeiten erinnern an die Reihenfolge 1945-1989. Auch wenn die USA und die Sowjetunion während des Kalten Krieges vielleicht nicht so streng sind, sind Amerika und China nach der Ideologie unterteilt und haben gegenseitige antagonistische Beziehungen. Doch wirtschaftlich haben Jahrzehnte der Globalisierung sie viel mehr voneinander abhängig gemacht, was dazu führt, dass “two Systeme, eine Welt”, als ehemaliger deutscher Außenminister Joschka Fischer es definiert hat. Diese Verflechtung hat sich sowohl zu einer strategischen Eigenschaft als auch zu einer Verpflichtung entwickelt, da beide Seiten geopolitische Vorteile suchen können, indem sie globale Netzwerke wie Supply Chains, Financial Cleanup Systems und Telekommunikationsinfrastruktur armieren.

Zwei Entwicklungen könnten das eigentliche Bild verändern. Erstens, China und die USA können sich in einer Weise entwickeln, die sie ideologisch näher bringt. Eine neue US-Regierung nach den Präsidentschaftswahlen 2020 könnte einen internationalistischen Kurs schaffen, während Chinas außerordentlicher wirtschaftlicher Fortschritt zu einer schrittweisen politischen Liberalisierung führen könnte, doch ist es unwahrscheinlich, dass eine solche Aussicht heute entstehen könnte. Wenn solche Bewegungen Popularität gewinnen, können sie einander verstärken.

Zweitens kann eine stärker integrierte Europäische Union die dritte Supermacht in einer G3-Welt werden und eine wichtige Balance-Rolle vor den USA und China spielen. Europa hat die notwendigen wirtschaftlichen, finanziellen, technologischen und menschlichen Ressourcen und Multilatheralismus ist in der EU-DNA.

Idealerweise würden beide Entwicklungen gleichzeitig stattfinden. Wenn ein stärker integriertes Europa und Amerika im Hinblick auf die Zukunft ihre Bindungen stärken und Multilatheralismus wieder unterstützen sollten, um den Frieden zu erhalten und globale öffentliche Güter wie Klimaschutz bereitzustellen, dann wäre es schwieriger und teurer, wenn China allein blieb.

In einem längerfristigen Plan wird jedoch die chinesische Macht wahrscheinlich mit der der Vereinigten Staaten und Europa vereint. Obwohl langfristige wirtschaftlichen Prognosen sorgfältig behandelt werden müssen, empfehlen O'S Prognosen ECDs für ein reales BIP-Wachstum, dass die chinesische Wirtschaft bis 2040 so groß wie die USA und die EU27 zusammen sein wird. Das BIP ist natürlich nur eine Metrik, aber andere in Bezug auf Technologie oder sogar Fähigkeiten produzieren ähnliche Ergebnisse.

Die Generalversammlung der Vereinten Nationen findet in diesem Jahr unter störenden Vergleiche zum Kalten Krieg statt. Durch ihren eskalierenden Handelsstreit verursachen die USA und China für sich und andere Länder erhebliche wirtschaftliche Kosten. Wenn die Welt stärker in “two Systeme” unterteilt werden soll, wird es viel schwieriger, Vereinbarungen über dringend benötigte internationale Vorschriften in Bereichen wie Steuern, Cyberspace und Biogenetik zu treffen.

Die Vereinten Nationen, mit ihren spezialisierten Agenturen, sind mehr als ein Forum für die Regierungen; sie nehmen auch die Weichmacht aus den <x0 Planerzielen des Friedens und der Entwicklung” und nun den Klimaschutz, der sie unterstützt. In ihrer Gründung nach dem Zweiten Weltkrieg wurden die Vereinten Nationen in erster Linie als Hüter einer multilateralen Ordnung konzipiert, die auf Regeln beruht, die gewalttätige Konflikte zwischen den Mitgliedstaaten verhindern würden. Heute müssen sie die Mission verfolgen, für die sie gegründet wurden, und helfen, eine neue und andere zu verhindern, aber so gefährlich wie die erste. /Buriment: Project Syndicate/In Albanien von: BIRN/