West muss die Verlagerung der Gebiete zwischen Kosovo und Serbien begrüßen

Europa hat eine starke und verständliche Angst vor wechselnden nationalen Grenzen. Aber Diskussionen über einen möglichen Austausch von Gebieten zwischen Kosovo und Serbien, die seit zwei Jahrzehnten in einem großen Konflikt waren, bedürfen sorgfältiger Unterstützung.

Das bedeutet das Ende der Jahre des konventionellen Denkens in westlichen außenpolitischen Kreisen. Aber Spannungen zwischen Serbien und Kosovo sind für Europa eine große Kopfschmerzen, die zu überwinden war. Es fördert die Instabilität auf der Südost-EU-Seite und stellt ein großes Hindernis für die Integration des westlichen Balkans in den Block dar.

Serbien erkennt die erklärte Unabhängigkeit des Kosovo im Jahr 2008 nicht an und erkennt offiziell, dass Gebiet, dessen Bevölkerung sich vor allem mit ethnischen Albanern als Rebellenprovinz befindet. Auch fünf EU-Mitglieder erkennen Kosovo nicht an. Die meisten von ihnen, wie Spanien, fürchten bereits die Trennung für sich selbst. Russland und China halten Kosovo aus der UNO und in einem internationalen Nebel.

Da die Sackgasse weitergeht, hat kein Land eine echte Hoffnung auf die EU-Mitgliedschaft. Brüssel hat Belgrad klar gemacht, dass das Problem mit dem Kosovo gelöst werden muss, bevor die Mitgliedschaft eintritt.

Es gibt keine Lösung für Kosovos Kondom ohne Vereinbarung, dass beide Seiten unterstützen würden, und der Austausch von Gebieten scheint der Schlüssel zu einer solchen Vereinbarung. Kosovo würde seine serbischen nördlichen Gemeinden für albanische Mehrheitsteile im Südwesten Serbiens zur Verfügung stellen. Serbien würde Kosovo erkennen und seine UNO-Mitgliedschaft nicht ablehnen; Kosovo würde sich dem Schutz mittelalterlicher serbischer Klöster und dem Rest der serbischen Minderheit im Kosovo widmen.

Warum würde Serbien eine solche Vereinbarung akzeptieren? Denn es zeigt eine Zulassung, die amerikanische und europäische Politik gegenüber ihnen versagt hat. Kosovo entstand aus internationaler Aufsicht und Serbien muss nun seine Unabhängigkeit und territoriale Integrität erkennen. Ein territorialer Austausch ermöglicht Serbien zu sagen: “Sie versuchten, das mit uns zu tun, aber es funktionierte nicht.” Solche Aussagen sind positiv, besonders wenn Länder mit emotional belasteten Themen wie Geschichte, Identität und Territorium verbunden sind.

Das Kosovo nimmt seine volle Mitgliedschaft in der internationalen Gemeinschaft ein und gewinnt einen klaren Weg zur EU-Mitgliedschaft. Sie kann sofort dem Europarat beitreten und ihr Volk den Schutz des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte gewähren.

Warum gibt es dann so viel Opposition? Bundeskanzlerin Angela Merkel sagte letzte Woche, dass “es versucht, über Grenzen zu sprechen, und wir können es nicht tun.” Carl Bildt, der seit fast 30 Jahren an der Region beteiligt ist, nannte die Idee “eine Rezeption für geopolitische Instabilität.” [ Andererseits unterstützt Wolfgang Petritsch, der EU-Chef Negotiator in friedlichen Gesprächen, die Idee.]

Die größte Herausforderung ist, dass sich die Grenzen irgendwo ändern, die mit Veränderungen der Grenzen in der Region bedroht sind. Mazedonien hat eine große ethnische albanische Minderheit, die den Bereich des Territoriums dominiert, der sich auf den Rand der Hauptstadt Skopje erstreckt; eine Secession würde einen weiteren schrecklichen Krieg bedeuten. Die serbische Region in Bosnien und Herzegowina bedroht ständig die Spaltung. Würde eine Verschiebung in den Gebieten ihre Stimme erhöhen?

Vor acht Jahren ging ich nach Mazedonien und Bosnien und Herzegowina, um diese Bedrohung zu untersuchen. Ich und meine albanischen und serbischen Kollegen kamen zu dem Schluss, die Gefahr war real, aber überschaubar. Seither ist Mazedonien stabiler geworden und hat eine multiethnische und progressive Regierung; Mitgliedschaft in Natto ist Anfang des nächsten Jahres möglich. Die albanische Bevölkerung des Landes ist pragmatisch und zufrieden, in einem Land mit guter Zukunft und europäischer Integration und Wohlstand zu leben.

Republika Srpska in Bosnien und Herzegowina stellt ein weiteres Thema dar. Sein Führer und die meisten der Bevölkerung wollen wirklich versektieren. Aber sie wissen, dass es unmöglich ist.

Werfen Sie einen Blick auf die Karte. Seine Region umfasst zwei Hälfte: eine kleine und arme Geburt an der Grenze zu Serbien und einen reichen und großen Anteil an der Grenze zu Kroatien. Sie können diesen kleinen Brcko Selbstverwaltungsbezirk beitreten. Serben können die Unabhängigkeit von morgen erklären, aber zwei Drittel oder mehr ihrer Bevölkerung können im Westen bleiben, ohne Landwege im Rest des freundlichen Territoriums. Bosnien und Herzegowinas Verfassung gibt ihm schon die Region enorme Autonomie, die in einem gescheiterten Secessionsaufwand verloren gehen könnte.

Viele alte Balkan-Hands sagen instinktiv keine Grenzen zu ändern und argumentieren, dass sie die Logik der brutalen ethnischen Säuberung in den 90er Jahren widerspiegeln. Solche Fälle können aggressiv sein, aber das Gegenteil kann passieren. Kosovo und Serbien sprechen über eine Vereinbarung, von der beide profitieren können, mit erheblicher Unterstützung für die Menschen, die direkt betroffen sind. Es verspricht mehr Zusammenarbeit, eine fehlende Qualität in der Region.

Nimmt aus Polytico.eu cervix: Periscope