Despot und Diplomat

2005, als ich in den Sechs-Wege-Gesprächsgesprächen über das Nordkoreanische Atomprogramm Chef der USA war, sah ich Anweisungen für mein erstes Treffen, ein Bankett, das von den Chinesen organisiert wurde, das eine koreanische Delegation enthielt. Wenn es Toasts gab (nicht ungewöhnlich bei chinesischen Banketten), sollte ich mich nicht anschließen. Es scheint, dass ich erwartet wurde, sich niederzusetzen, ohne das Glas zu berühren, es mit ihren Händen gekreuzigt zu starren und auf andere warten, ihre Gläser zu senken. Später, als ich zuerst Nordkorea besuchte, wurde ich gebeten, nicht an meinen Gastgeber zu lächeln. Sieht so aus als hätte ich nur wütende Looks anbieten sollen.

Donald Trump hat diese Anweisungen deutlich geändert. In der Tat hat Trump mit seiner endlosen Einschätzung von Kim Jongs Führung, seinem improvisierten und lumigen Gruß an einen der Kims Generals und seiner Umarmung von dem, was Koreaner tun (insbesondere das Potenzial für den Strandbau), jeden Anspruch gegeben, dass die USA einen breiteren Wertesatz fördern. Doch während Trump zu weit gegangen ist, ist die Idee, dass die amerikanische Delegation während eines Toasts mit intakten Gläsern sitzen sollte, auch ein falscher Ton.

Im September 1995, während des letzten Monats des Bosnischen Krieges, kam die US-Delegation für Friedensgespräche, geleitet von Staatssekretär Richard Holbrooke, in Belgrad zu Gesprächen mit dem serbischen Diktator Slobodan Milosevic. Laut Milosevic konnte er die bosnischen Serben nicht zwingen, schwere Waffen zurückzuziehen und Sarajevos blutige vierjähriges Belagerung aufzugeben. Er forderte Holbrooke auf, sich mit den bosnischen serbischen Führern Radovan Karadzic und Ratko Mladic zu treffen, beide später wegen Kriegsverbrechen verurteilt. Holbrooke fragte, wo sie waren. “Dort in diesem Ferienhaus,” reagierte auf Milosevic. “Tei Ruf?”

Holbrooke versammelte uns alle in Eile, um es zu besprechen. Sollten wir treffen? “Wenn ja, sollte ich Ihnen eine Hand geben?” Denken von Hunderten von Tausenden von Sarajevo-Bürgern, von denen viele getötet wurden und die Hunger infolge der Belagerung, die ich antwortete, “Geben Sie meine Hand und schließen Sie diese Sache und gehen Sie nach Hause” Wir taten. Die Belagerung von Sarajevo wurde am nächsten Tag entfernt.
Egal, ob es hilft oder nicht, von Hand, auf der anderen Seite, Verhandlungen, indem er jemanden zeigt, der Fist hat zu wenig Erfolg geführt. Bei den Olympischen Winterspielen in Pyongchang in Südkorea wurde Zv. Präsident Mike Pence mit der koreanischen Delegation erwartet. Vielleicht, um seinen Rücken zu Hause zu decken, sprach Pence etwas hart vor dem Treffen. Die Koreaner stornierten es, wie gesagt, was Bedeutung hätte das Treffen?

Während meiner Sechs-Wege-Gespräche habe ich die Kritik an Nordkorea vermieden. Ich wusste, dass ich bald jede Woche wieder treffen muss, und als kritische Show half mir in Washington, es gäbe keine Zusammenarbeit vor Ort, so dass das Ende des Nordkorea-Atomprogramms riskieren würde. Es gibt einen großen Unterschied zwischen dem Sprechen hart im Fernsehen und dem Treffen der Koreaner. Direkte Diplomatie ist ein ernstes Werkzeug für einen ernsthaften Zweck. Die Beibehaltung der Position aus einer Entfernung ist nicht Teil davon.

Manchmal ist die Körpersprache schwer zu verstehen. Als US-Botschafter im Irak kam die Anweisungen, die ich von Washington empfangen habe, selten mit einem vorläufigen Verantwortungsbewusstsein für das Ergebnis. Ich wurde gesagt, dass meine Arbeit dazu gehört, die irakische Opposition zu helfen, dann Premierminister Nuri al-Maliki zu entfernen. Amerikanische Beamte bei Treffen in Washington verhalten sich stark, wie hochschulische Athleten in den Ankleideräumen, die die Schranken vor einem großen Spiel gespielt haben. Aber als sie auf das Feld kamen und Malik trafen, gaben sie ihm keinen Grund, zu glauben, dass sie Böse liebte.
Ich blieb bei solchen Treffen, beobachtete Malik, sehe mich und fragte, warum ich ihn zuvor gewarnt hatte, die Geduld der US-Regierung mit seiner autocratic Regel und schweren Folgen zu senken. Inzwischen nahm die Besucher aus Washington eine zarte Haltung, die Schatten, von denen Malik nur durch einige Fluchtgeräte verstehen würde.
Jeder Diplomat sollte in Verhandlungen im Namen seines Landes Absichten haben, was bedeutet, dass er über den endgültigen Ausgang und den besten Weg sein sollte, um es zu erreichen. In Singapur war das Thema das Nordkoreanische Atomprogramm. Nichts anderes mattered.

Die Zeit wird sagen, ob die Koreaner die gleiche Wirkung auf Trump haben, wie er auf sie tut. Kim gab sehr wenig und war wahrscheinlich stunned, als zum ersten Mal ein amerikanischer Präsident die angebliche Angst Nordkoreas über gemeinsame US-Core Militärübungen (die die Koreaner verteidigen können) unterstützt. Es war ein riesiger Tropfen, der in einer oder anderen Reserve genommen werden sollte. Im Großen und Ganzen muss ein Rahmen für Frieden und Sicherheit von allen direkt betroffenen Parteien - Südkorea, Japan, Russland und China - entworfen werden.

Ebenso sollte die Geschichte der Menschenrechte Nordkoreas, eines der schlimmsten, in der Zukunft vielleicht behandelt werden, wie ich in den Sechs-Wege-Gesprächenen signalisierte, als Bestandteil der laufenden diplomatischen Beziehungen. Für heute muss jedoch das Nordkoreanische Atomprogramm auf der Tagesordnung stehen.
Wenn Trumps Ansatz mit Nordkorea zusammenarbeitet, hängt es von der Diplomatie nach dem Singapur-Gipfel ab. Der Ball ist dein, Staatssekretär Mike Pompeii.