Warum wurde Rex Tillerson entlassen?

Vor etwa einem Jahr, als Rex Tillerson seinen Eid als US-Staatssekretär nahm, war klar, dass sein Mandat kurzlebig und ohne Spur sein würde. Obwohl er lange genug im Büro blieb, um zu denken, dass er nicht verlassen könnte, bestätigte seine Entlassung die ersten Urteile.

Wie viele Meinungisten bemerkt haben, verlässt Tillerson hinter einer schwächeren und schwächeren Staatsabteilung, die weiterhin talentierte und erfahrene Menschen von sich selbst drängen.
Tillersons Entlassung bringt die Staatssekretärin und Sekretärin in der amerikanischen Politik eine bedeutende Rolle zurück. Dies kann aber auch darauf hinweisen, dass Trump weiterhin erfolgreich Hindernisse beseitigen kann, die ihm nicht erlaubt haben, viel mehr Schaden zu tun.
Trumps Außenpolitik war nicht sehr gut, wie ich in meinem Buch erwähnt habe “U.S. Grand Strategy in Trump Age” Aber zumindest war es weniger radikal als erwartet, nach der harten Rhetorik, die sie in der Kampagne gezeigt hat. Als Kandidatin gab Trump den Eindruck, dass er die Allianz zerstören würde, freie Handelsabkommen zugunsten des Inlandsschutzismus brechen würde, und dass er die von ihm geerbte Außenpolitiktradition überholte. Im ersten Jahr des Mandats hielt Präsident Trump jedoch nicht die meisten dieser Versprechen.

Ja, Trump hat Amerika wirklich von der Trans-Friedenspartnerschaft entfernt und sogar angekündigt, dass er das gleiche mit der Pariser Vereinbarung über den Klimawandel tun würde. Ja, es hat wirklich gebrochene Bündnisse und Partnerschaften mit rauem Verhalten. Ja, Trump droht seit der NAFTA Handelsabkommen mit Korea zu untergraben.
Aber symbolische Initiativen waren mehr als real. So trennte Trump z.B. nicht Amerika von NAFTA, trotz seines klaren Wunsches, dies zu tun; er hat das Folterrecht nicht wiederherstellen, obwohl er es oft als nützliche Methode wertet. Trump hat sogar Amerika in den Deal mit dem Iran gehalten, den er während der Wahlkampagne oft wiederprovisiert hatte. Auch bei vielen anderen Fragen, wie Afghanistan und dem islamischen Staat, war Trumps Politik nicht anders als das, was jede andere republikanische Verwaltung verfolgt hätte.

Es gibt viele Gründe dafür, aber der Hauptgrund ist, dass Trump von seinen wichtigsten Beratern umgeben war. Trumps Welt des Verständnisses wurde so akzeptiert, dass es unvermeidlich war, dass er sich mit Beratern umgeben muss, die nicht vollständig oder teilweise mit seinem Nationalismus “Der erste Amerikaner”. Trumps Kabinett hat es geschafft, Impulse erfolgreich bei vielen Fragen zu mäßigen.

Laut Presseberichten konnten z.B. die Räte Gary Cohn, Vorsitzender des Nationalen Wirtschaftsrats, und Sonny Perdue, Minister für Landwirtschaft, Trump davon überzeugen, die NAFT-Vereinbarung seit Frühjahr 2017 nicht zu brechen. Auch im Sommer 2017 wurde berichtet, dass sich Berater für die nationale Sicherheit von dem gegensätzlichen Trump angeschlossen haben und ihn daran hinderte, sich von der nuklearen Vereinbarung mit dem Iran zurückzuziehen, forderten ihn jedoch auf, neue Verhandlungen zu suchen. Im Gegensatz zu den fieberreichen Träumen von Unterstützern von Verschwörungstheorien war dies nicht die Arbeit von “mit tiefen staatlichen Mechanismen”. Es war die Selbst - ernannte Berater von Trump, die das Rad aus seiner Hand genommen haben, um es zu verhindern, dass die amerikanische Außenpolitik in eine Grabe zu bekommen.

Das Ergebnis dieser Fälle verursachte die Idee, dass Trump geformt wurde, um zu verbreiten. Aber es scheint, dass der Präsident andere Ideen hat.
In einer früheren Redaktion habe ich argumentiert, dass Trumps Außenpolitik im zweiten Jahr der Präsidentschaft viel schwieriger sein könnte als im ersten Jahr. Einer der Gründe war, dass die Trump-Regierung später nur sensible Probleme wie Iran und Öl verschoben hatte. Das bedeutet, dass Trump zwei Entscheidungen sehr schnell treffen muss: entweder um die Situation zu skalieren oder zurückzuziehen. Ein weiterer Grund ist, dass der Präsident den politischen Druck erhöhen würde, um einige seiner Versprechen als Mid-term-Wahlansatz 2018 zu halten.

Meine Angst war, dass all dies, sowie die unvermeidliche Tatsache, dass Trump von Raten kontrolliert werden würde, versucht, von diesen Hindernissen frei zu brechen und drastische Änderungen an der amerikanischen Außenpolitik zu bringen. Und das ist genau das, was scheint jetzt begonnen zu haben.

Das konkrete Beispiel ist Stahl- und Aluminiumtarife, die letzte Woche eingeführt wurden. Es wird gesagt, dass Präsidentschaftsberater “establient” hart gegen diese Zölle gekämpft haben, aber Trump ignorierte sie und entschied sich, den protektionistischen Bedürfnissen der Wirtschaftsnationalisten wie Peter Navarro und Robert Lightizer zu berücksichtigen. Kurz nach dieser Entscheidung kam der Rücktritt von Cohn, als schwarzeomen, die zeigen, dass die Machtverhältnisse sich verändern, während die Phase der neuen NAFTA-Verhandlungen eine kritische Bühne erreichte. Die Abfahrt von Tillerson kann ähnliche Entwicklungen zu anderen außenpolitischen Fragen haben.

Schließlich war Tillerson, trotz der bereits festgestellten Mängel, einer jener Berater, die versuchte Trump zu überzeugen, das Atomabkommen mit dem Iran zu brechen und einen enormen Schaden an Amerika zu schaffen. Der Präsident scheint von Tillersons Einwänden gegen das Problem zu ermüdet zu sein (auch erwähnt es als einer der Gründe, warum er ausgestoßen wurde), und ersetzte ihn daher mit Pompeii, der gegen den Iran-Vertrag sehr aktiv war und sogar versucht, ihn zu schwächen und zu seinem Schluss zu führen.

Die Abfahrt von Tillerson kann darauf hinweisen, dass die Verteidiger des Atomabkommens mit dem Iran schwächen, wie Mai nähert, das letzte Datum, das er Trump gesetzt hat, um das Abkommen mit dem Iran neu zu verhandeln. Darüber hinaus zeigt Tillersons Entlassung, dass Verteidigungssekretär James Mattis eine sehr wichtige Verbündeten verliert. Es wurde berichtet, dass beide Sekretäre mehrmals als Hindernis für Trump platziert wurden, um es länger in die allgemeine Richtung zu halten.

Um klar zu sein, kann die Abfahrt von Tillerson positiver sein. Für diejenigen, die glauben, dass ein Staatssekretär, der die Aufmerksamkeit des Präsidenten hat, für die amerikanische Diplomatie wichtig ist, dann könnte die Abfahrt Tillersons einen Schritt in die richtige Richtung sein. Für diejenigen, die der Meinung sind, dass Tillersons Versuche, die Staatsabteilung neu zu organisieren, gedankenlos und kontraproduktiv waren, könnte seine Abreise willkommen sein. Pompeo hingegen ist verantwortlich für die CIA, um sicher zu wissen, welche Gefahr Amerika vor russischen Interventionen bei amerikanischen Wahlen, auch Wahlen in anderen Ländern ausgesetzt ist. Doch wie Trump Trump in dieser Hinsicht wichtige Maßnahmen zu ergreifen überzeugt, ist eine weitere Sache.
Die grundsätzliche Frage mit Trump bleibt immer, ob der Kampf für die Führung des amerikanischen Staates Trump oder seine verantwortlichen Berater gewinnen wird. Und diese Änderungen des Staatsministeriums können ein Warnzeichen dafür sein, was in Zukunft erwartet wird.

* Nimmt von Bloomberg