Kosovo priča, da lahko načrt za Gazo Donalda Trumpa uspe

Načrt predsednika Donalda Trumpa za končanje vojne v Gazi ponuja nekaj redkega: pot naprej za prebivalce Gaze in Izraela. Predlog v 20 točkah bo potreboval dodatna pojasnila in pogajanja, vendar obravnava kratkoročno potrebo po zaustavitvi bombnih napadov in umorov, vrnitvi izraelskih talcev in izpustitvi palestinskih zapornikov. V osnovi ponuja tudi srednjeročno formulo za začasno upravo, ki bi Palestincem in Izraelcem lahko prinesla novo dobo miru.

Napisana za The Economist Petrit Selimi

Ključni element načrta predvideva, da Gazo vodi “pod začasnim prehodnim upravljanjem palestinskega tehnokrata, apolitične “palestinoze in mednarodnih strokovnjakov” z nadzorom mednarodnega prehodnega organa, “Poroka miru”, ki jo vodita g. Trump in sir Tony Blair, nekdanji britanski predsednik vlade, ki bo imel osrednjo vlogo.

Tak začasni upravni odbor ni nemogoče sanje. Tudi ni, kakor so nekateri predlagali, relikvija kolonialne preteklosti. Načrt lahko deluje. Primer moje države, Kosova, države, ki je dvakrat večja od palestinskih ozemelj, in s prebivalstvom, ki je nekoliko manjše od Gaze, kaže, zakaj si gospod Trump zasluži podporo.

Ko se je v poznih devetdesetih letih prejšnjega stoletja Kosovo soočilo z uničenjem režima Slobodana Miloševića, ki je sprožil bombne napade Nata na srbski vojaški stroj, so mnogi skeptiki posumili, da bi mir lahko vladal ali da bi v tem delu Balkana lahko prišlo do sprave po tolikšnem prelivanju krvi.

Vendar so se zahodne sile hitro premaknile, da bi vzpostavile začasno upravo v okviru začasnega mandata ZN. Vodili so jo mednarodni računovodski liki, kot sta Sérgio Vieira de Mello, zelo izkušen brazilski diplomat, in Bernard Kouchner, nekdanji francoski zunanji minister.

Vmesna misija na Kosovu (UNMIK) je kmalu pokazala svojo vrednost. Kosovo albansko vodstvo je izkoristilo priložnost in pristalo na razorožitev gverilcev, ki so bili prozahodni. Vendar je bila začasna mednarodna uprava tista, ki je najprej upravljala obnovo, odprla Kosovo za globalno sodelovanje in, kar je najpomembnejše, pripravila razloge za svobodne in poštene volitve.

Iz kaosa je Kosovo začelo graditi demokratične institucije, ki so svojim ljudem omogočale nadzor nad njihovo usodo. K njihovemu strokovnemu znanju so prispevale različne države: priznani norveški diplomat Kai Eide je pomagal ustvariti strokovno policijo; Amerika je pomagala zgraditi sodobne bančne in pravosodne sisteme (in zagotoviti vojake za misijo KFOR); EU je financirala fizično obnovo in podporo podjetjem; OVSE je organizirala svobodne in neodvisne volitve, KFOR pa je zagotovil splošno varnost.

Čeprav vzporednice niso popolne, Kosovo leži na predvečer EU, bogatih, miroljubnih in demokratičnih držav, tako da bodo vse zainteresirane za uspeh Kosova, gospod trobenta Gazi odmeva ta preizkušen model. Spodbudno se zdi, da načrt najde skrbno ravnovesje med lokalnim lastništvom in mednarodnim strokovnim znanjem. Ob upoštevanju ključne vloge figur, kot je Sir Toni, ki ima globoke izkušnje in malo protislovij na Bližnjem vzhodu (in junaški status v večini muslimanskega Kosova po svoji vlogi v Natovi letalski kampanji 1999) skupaj s palestinskimi kredibilnimi figurami, se lahko mirovnemu predlogu uspe izogniti dojemanju, da prevladujejo tujci. Širša koalicija zainteresiranih strani, manj verjetno je, da bo projekt odvrgel žrtev Varnostnega sveta ZN ali se umaknil v močvirje palestinske politike.

Obstajajo še drugi elementi kosovskega precedensa, ki pojasnjujejo, zakaj se sir Tony morda nagiba k temu, da se zanese na izkušnje Kosova pri pripravi načrtov za prehodno oblast v Gazi. Začasna misija na Kosovu je hitro združila legitimnost mednarodnih osebnosti in organizacij z znanjem in vključenostjo lokalnih voditeljev vseh političnih prizvokov. Prizadevali so si zagotoviti spolno, etnično in versko ravnovesje.

V Gazi mora takšen hibridni organ začeti obnavljati uničeno gospodarstvo, usmerjati vire za obnovo ter hkrati zagotavljati spoštovanje politične realnosti in kulturne občutljivosti. Sir Tony prinaša težo in izkušnje na svetovno prizorišče; palestinski voditelji prinašajo žive izkušnje in lokalno verodostojnost, ki sta potrebni za povezovanje in zastopanje ljudi v Gazi.

Vrhunska sila gospoda Trumpa stoji v obljubi poti k miru, čeprav še ni popolnoma jasna. V ta načrt je vključen sporazum z arabskimi državami, da prebivalci Gaze niso prepuščeni sedanjemu stanju in da imajo Palestinci pravico ostati v svoji zgodovinski domovini. Črna gora se bo zavedala, da sta začasna uprava in mirovni svet proces in ne cilj. To pomeni organizacijo demokratičnih volitev, vzpostavitev upravljanja v pravih palestinskih rokah in zagotovitev trdnih jamstev za varnost Izraela.

Kosovo nas uči, da je takšna jasnost bistvena. U n NMIC je takoj po vojni uspel le zato, ker je bilo njegovo poslanstvo pregledno -- stabilizirati obstoječe institucije in po potrebi zgraditi nove institucije. Toda kosovirji so postali nestrpni, ko se je prehod začel upočasnjevati, ko je začasna birokracija ZN začela dobivati aromo dedovanja.

Politični proces za status je bil pripravljen in začela so se pogajanja o končnem statusu. Kosovo ni bilo uničeno, ko je UNMIK po končani začetni upravni misiji zbledel. Kosovo se je osamosvojilo po načrtu, ki ga je vodil takratni predsednik Finske Martti Ahtisaari, za katerega je prejel Nobelovo nagrado za mir. Zdi se neverjetno, vendar je Kosovo danes po Gallupovih raziskavah ena najvarnejših destinacij v Evropi.

Vojna v Gazi je grozna. Prava sprava morda ne bo nikoli prišla. Toda Trumpov načrt je pragmatičen in temelji na precedensu. In to je lahko prav tisto, kar ljudje v Gazi potrebujejo.

Petrit Selimi je nekdanji kosovski zunanji minister. Je pena na Univerzi južne Kalifornije.