UNMIK e EULEX missioni di “parized

Dopo i bombardamenti di 78 giorni della NATO contro la Serbia, il 9 giugno 1999, è stato firmato l'accordo tecnico di Kumanovo, che ha concluso la guerra e ha permesso l'implementazione delle truppe internazionali in Kosovo. A partire dal 10 giugno 1999, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione 1244, con la quale il Kosovo è schierato sotto l'amministrazione internazionale dall'ONU con la sua missione UNMIK. La missione delle Nazioni Unite UNMIK aveva il mandato di aiutare una vita tranquilla e normale per tutti i cittadini del Kosovo. Gli obiettivi principali dell'UNMIK erano di istituire istituzioni del Kosovo, Stato di diritto, preservare l'ordine pubblico, ricostruire le infrastrutture, restituire i rifugiati e la democratizzazione della società. Questa missione in Kosovo ha avuto il controllo di tre poteri: legislativo, esecutivo, giudiziario ed è stata guidata dal Segretario Generale delle Nazioni Unite (PSSP) Rappresentante speciale

Dopo la guerra, U n Il NMIC ha svolto un ruolo importante nella creazione di istituzioni del Kosovo. Nel 2001, il PSSP ha approvato il processo costituzionale, che è stato redatto da esperti internazionali e locali. Sulla base di questa convenzione costituzionale, l'istituzione delle istituzioni provvisorie di autogoverno del Kosovo, costituite dal Parlamento del Kosovo, dal governo, dalla presidenza e dalle Corti, monitorate dagli internazionali. Il quadro costituzionale aveva definito il Parlamento del Kosovo come la più alta istituzione e legislatori del Kosovo, ma le competenze del Parlamento erano limitate dall'UNMIK. Le competenze dell'UNMIK sono andate a quel livello che quando l'Assemblea del Kosovo ha approvato le leggi, sono stati in grado di essere aboliti immediatamente dal SPSP.

Il Potere Indefinable del PSSP aveva anche firmato accordi dannosi sul Kosovo. Nel novembre 2001, lo SPSP Hans Haekkerup e il rappresentante del governo Nebojsa Covic avevano firmato un accordo che la parte albanese non era a conoscenza. La pubblicazione di questo accordo diventa uno scandalo perché uno dei punti di questo accordo tra Haekkerup e Covic afferma “re-conferma che la posizione per il futuro del Kosovo rimane come delineata con la risoluzione 1244, così come questa decisione non può essere modificata con qualsiasi azione presa dalle istituzioni provvisorie di autogoverno Secondo questo punto, le istituzioni di autogoverno provvisorie del Kosovo non potevano prendere alcuna misura per l'indipendenza del Kosovo. La parte albanese aveva rifiutato di attuare questo accordo. Questa è stata una delle azioni imprudenti di P Il rapporto SS con gli albanesi.

Uno degli obiettivi principali dell'UNMIK in Kosovo era quello di governare la legge e mantenere l'ordine pubblico al fine di garantire la sicurezza per tutti i cittadini del Kosovo, ma questo si è rivelato difficile per la missione dell'ONU perché il sistema giudiziario è stato all'inizio quasi distrutto e c'era una mancanza di personale per provare migliaia che sono stati accusati di vari crimini. D'altra parte, potenti gruppi sconosciuti stavano commettendo omicidi di personalità politiche albanesi che hanno distrutto il Kosovo e hanno creato grande caos nel paese. U n NMIC ha fatto sforzi per imporre l'ordine pubblico e lo stato di diritto, ma non era ancora in grado di sbiancare molti omicidi e credibilità verso questa missione sbiadita solo nel paese.

Dopo la fine della guerra, i rapporti tra albanesi e serbi erano ancora tesi, l'NMIC ha ripetutamente chiesto la costruzione della pace in Kosovo ed è stato allo stesso tempo sul terreno per mantenere la stabilità nel paese, ma non sono riusciti a farlo, soprattutto nelle rivolte del marzo 2004. Le rivolte di marzo iniziarono dopo i rapporti che tre bambini albanesi erano annegati nel fiume Iber, vicino al villaggio di Caber a causa della persecuzione di diversi serbi, si ribellarono in tutto il Kosovo, e dopo questo annuncio iniziarono proteste feroci, che durò due giorni, dove 19 civili furono uccisi da cui 11 albanesi e 8 serbi furono feriti, e molte altre case e monumenti del patrimonio culturale rimasero distrutti. La polizia dell'UNMIK, nonostante il loro intervento, non riuscì a controllare la situazione e a fermare le rivolte. L'incapacità dell'UNMIK di gestire tali disordini e la grande violenza che è stata causata ha inviato un segnale alla comunità internazionale per impegnarsi di più per risolvere lo stato finale del Kosovo.

Poco dopo questi eventi, il Segretario delle Nazioni Unite - il generale Kofi Annan ha nominato il norvegese Kai Eide per condurre una relazione sulla situazione in Kosovo. Norvegese ha preso la carica, e con il suo arrivo in Kosovo, molte visite sono state fatte con rappresentanti di partiti politici e altre comunità. Poi il suo rapporto è stato presentato nell'ottobre 2005 al Segretario delle Nazioni Unite Kofi Annan e il suo rapporto Eide cita che molte cose possono essere migliorate e raccomanda che il tempo è giunto per l'inizio dei negoziati sullo status finale del Kosovo.

E così è successo, i negoziati tra il Kosovo e la Serbia hanno cominciato nel febbraio 2006, che sono stati mediati dal diplomatico finlandese Martti Ahtisaari. All'inizio dei negoziati dei due paesi, essi avevano introdotto le loro posizioni, Pristina aveva sottolineato che non accetta alcuna soluzione che non debba più fare con la piena indipendenza, mentre Belgrado si opponeva a tutto ciò che riguarda l'indipendenza. Dopo molti negoziati, una proposta completa per lo stato del Kosovo è stata redatta dal mediatore Ahtisaari. Quando questa proposta è stata resa pubblica per tutti, le proteste organizzate dal Movimento Vetevendosje si erano erutte a Pristina, che si opponevano alla proposta di Ahtisaari, che sostenevano non si riferiva al popolo del Kosovo, ma solo ad una minoranza -- il Serbo manipolato e strumentalizzato dalla Serbia.

Durante le proteste a Pristina per contrastare i negoziati tra il Kosovo e la Serbia, è successo qualcosa di serio. Due attivisti del Movimento Vetevendosje, Mon Balaj e Arben Dzedini, sono stati uccisi dalla polizia dell'UNMIK Roma, causando gravi rivolte in tutto il Kosovo. Più di un decennio è passato, e l'UNMIK non ha portato i colpevoli alla giustizia. Questo evento rimane ancora un punto nero sulla missione delle Nazioni Unite e la sua incapacità di stabilire la giustizia. Tuttavia, i negoziati di Vienna hanno continuato, e di conseguenza, il Kosovo è dichiarato uno stato indipendente e sovrano. Con la dichiarazione di indipendenza, l'Unione europea assume il ruolo di guida in Kosovo, mentre altre organizzazioni internazionali tornano al sostegno dell'UE. Dal momento che l'UE ha assunto il ruolo principale, questa organizzazione attraverso la sua istituzione al Consiglio dell'UE annuncia l'invio della missione di governo del diritto in Kosovo, EULEX.

EULEX è la più grande missione civile stabilita nelle politiche comuni per la sicurezza e la protezione nell'UE. Il compito della missione era quello di aiutare le istituzioni del Kosovo a riuscire a consentire l'uguaglianza nelle forze dell'ordine ai cittadini. Nel 2008, U n NMIC passa responsabilità a EULEX nei settori della giustizia, della polizia e delle dogane e quindi EULEX eredita migliaia di file, che sono stati incompleti da UNMIK. La missione dell'UE all'inizio del mandato aveva competenze esecutive, e l'obiettivo principale era quello di governare la legge e sostenere le istituzioni del Kosovo in questa direzione. E ULEX è stato anche impegnato nella professionalità della polizia e delle dogane del Kosovo attraverso il monitoraggio, il mentoring e la consulenza. La missione fin dall'inizio del suo mandato finora ha anche condotto 699 operazioni sul campo per individuare le persone scomparse, tra cui 172 riesumazioni. In questo periodo sono stati identificati i resti di 470 persone, di cui 327 persone.

Nello stato di diritto, le aspettative di EULEX di combattere la criminalità organizzata e la corruzione sono state grandi. Con l'arrivo di questa missione, gran parte dei cittadini ha creduto che combattere la corruzione sarebbe stata grande e che questo processo di integrazione verso l'Unione europea sarebbe stato più veloce, ma ora dopo molti anni, i cittadini sono depressi perché la corruzione è ancora uno dei fattori che stiamo bloccando i processi di integrazione. E ULEX è coinvolto nel giudicare molti casi di criminalità organizzata e corruzione, e le aspettative erano che i capi del crimine sarebbero stati puniti, ma i risultati erano deludenti per tutti. E quando tutti avevano occhi sulla missione dell'UE, per combattere la corruzione, si è verificato l'opposto, si sono verificate accuse di corruzione e di interferenza nei processi giudiziari all'interno della missione.

EULEX ha recentemente affrontato uno scandalo importante. L'ex capo dell'Assemblea dei Giudici in EULEX è apparso in pubblico. Simmons si era dimesso da questa missione nel 2017 e da allora aveva iniziato le accuse di corruzione contro EULEX, interferenze nei processi giudiziari a fini politici, minacce ai testimoni e nascondere le prove. Simmons ha inviato molte richieste ai leader politici in Kosovo per consentire la segnalazione nell'Assemblea. Dopo molte richieste, è stato accettato a riferire alla Commissione per la legislazione. Durante il rapporto, ha scioccato tutti, sostenendo che EULEX non è una missione di governo della giustizia, ma una missione politica, dicendo che questa missione è stata destinata a rimuovere dalla scena politica quelli che ha nominato il “maggiori equilibri Inoltre, ha riferito che EULEX ha dato ai procuratori serbi documenti relativi ai crimini di guerra commessi dai serbi in Kosovo e che ci sono stati dati personali dei cittadini del Kosovo che sono stati vittime di quei crimini e dettagli dei testimoni, la maggior parte dei quali albanesi. La missione EULEX attraverso un comunicato ha negato tutte le accuse di Simmons, dicendo che non sono vere.

Ma, dopo la relazione di Simmons, ora anche un ex funzionario dell'UELEX, Maria Bamieh sta cercando di riferire davanti al Parlamento sulle sue violazioni. L'ex-procuratore Bamieh ha annunciato che è disposta a riferire al Parlamento sugli scandali di corruzione all'interno della missione E. ULEX, da parte di procuratori e giudici internazionali che hanno servito in Kosovo. Bamieh accusa EULEX di una volta creare casi contro quei politici che non gli piacevano e hanno pressioni per rimuovere i casi contro quelli che volevano. Bamieh va oltre, dicendo che tutto era dettato da Bruxelles e che la giustizia e lo stato di diritto erano l'illusione che si nascondevano per raggiungere i loro obiettivi politici e obiettivi nei Balcani. Tutte queste accuse suggeriscono che la missione EULEX non è stata in grado di combattere la criminalità organizzata e la corruzione, e che tale regola di legge non è stata applicata in pieno. Nel 2018, il mandato di EULEX è prorogato di nuovo, ma con competenze limitate e quindi la missione consegna su migliaia di file non finiti e diventa solo una missione di monitoraggio. Attualmente, la missione ha mandato fino al 2023, e durante questo periodo fornisce supporto logistico e operativo all'Ufficio delle Camere Specializzate e del Procuratore dell'Aia.

Con più di due decenni di missioni internazionali il cui scopo era lo stato di diritto e l'assistenza delle istituzioni giudiziarie del Kosovo in questa direzione, il successo non è ancora stato raggiunto. Il sistema giudiziario del Kosovo non è riuscito ad avere piena indipendenza e efficienza. Oltre 200mila sostanze non risolte, molte sostanze si sono trasformate in reattori, interventi politici, corruzione e molte altre irregolarità caratterizzano i tribunali del Kosovo. Le riforme nella giustizia sono necessarie, la proprietà, aumentando il numero di giudici, una migliore gestione dei soggetti e molte altre cose che faciliterebbero il lavoro del personale giudiziario e consentano lo stato di diritto. Lo stato di diritto è vitale per lo stato del Kosovo, perché in questo modo i mali come la criminalità organizzata e la corruzione, che sono ostacoli ai processi di integrazione, saranno minimizzati. Uno stato con un sistema giudiziario indipendente di procuratori, giudici e professionisti con integrità, i processi di integrazione Euro-Atlantic saranno più veloci.

(Autor è uno studente di Scienze Politiche)