Rama gewann Respekt in Europa, aber wird sie sich von der untreuen EU distanziert?

Im Jahr 2019 brach eine 20-jährige europäische Politik gegenüber dem Balkan zusammen. 2020 war das Jahr der Abfallreinigung. Wenn der Frühling kommt, um zu wissen, wie viele Tote in Ruinen liegen.

Von Norbert Mapps-Niedik

Ein weiterer EU-Gipfel für den westlichen Balkan soll im Mai des nächsten Jahres in Zagreb stattfinden. Der Europarat hat im Oktober seine Entscheidung, Beitrittsverhandlungen mit Nordmazedonien und Albanien zu eröffnen, erst verschoben. Der französische Präsident Emmanuel Macrons Veto, der ein feierliches Versprechen aus dem letzten Juni-Gipfel brach, verursachte Schock in der Region und fast in ganz Europa. Vor allem in Deutschland ist die Tatsache, dass die EU mit ihrer harten Ablehnung den größten Hebel verloren hat, um pro-westliche Reformer in den sechs Nicht-EU-Ländern in Südosteuropa zu unterstützen. Viele hoffen, dass der Zagreber Gipfel im Mai die Oktoberentscheidung überdenken kann, aber die Hoffnung ist schwach.

Eine neue Europäische Kommission wird den Gipfel vorbereiten und ihr Bericht fällt unter die Autorität des neuen EU-Kommissars Oliveér Várhely. Ungarns Premierminister Viktor Orbán, dessen Politik Várhely seit jeher unterstützt, setzt sich für die EU-Erweiterung im Südosten ein, aber mit einer ganz anderen Agenda aus Deutschland. Orbán ist nicht besorgt über die Demokratie in den Balkanstaaten, sondern vielmehr: Es war der, der aus dem Gefängnis gerettet wurde, der ehemalige autoritäre und korrupte Premierminister von Nordmazedonien. Je mehr Ungarn kämpft für den Balkan, desto größerer Skepsis in Frankreich, den Niederlanden, aber auch Deutschland. Angst ist, dass Ungarn nur die Staaten Südosteuropas nutzt, um seinen eigenen Einflussbereich zu schaffen und die Flüchtlinge fernzuhalten.

Mazedonien: Zaevi hat nur eine Karte gespielt und verloren

Ein Monat vor dem Zagreber Gipfel werden 12. April Wahlen in Nordmazedonien abgehalten. Der reformische Ministerpräsident Zoran Zaev hat sich in seinem EU-Kurs, 2018-2019, auch die Änderung des Namens des Staates realisiert. So spielte er nur eine Karte und verlor. Noch unter dem frischen Eindruck der französischen Stimme hat er neue Wahlen geplant. Wenn Zaev seine Wahl und autoritäre, nationalistische, pro-russische Opposition verliert, um wieder zur Macht zu kommen, haben die Pro- Europäer in der ganzen Region wenig langfristige Aussichten.
Es ist offensichtlich für jedermann, dass sie das Versprechen nicht halten konnten: “admission, wenn sie reformiert haben”. Es wäre schlecht ironisch, als ob der Zagreber Gipfel nach einem möglichen Sieg des Rechts, auf “po” Beitrittsverhandlungen mit Nordmazedonien. Die Nachricht wäre: Machen Sie maximalen Widerstand gegen jede westliche Anforderung! Nur eine, die die meisten Risiken gewinnen.

Serbien: Ständige Wahlen, Stellungnahmen zur Furilisierung

Vielleicht wird in Serbien eine Wahl im Jahr 2020 stattfinden, bis 2017 2016, 2014 und 2012. Die weiteren Wahlen sind für den starken Mann des Landes, Präsident Aleksandar Vuciq, ein bewährtes Werkzeug, um die Öffentlichkeit in einem Zustand der Mobilisierung zu halten und die Opposition jährlich zu beschämen. Die französische Veton im Oktober hat Vuciq es als Gelegenheit genommen, die westliche Ausrichtung Serbiens zu relativieren und seine Leute auf einen dauerhaften Kurs zwischen Europa, Russland, China und allen potenziellen Investoren vorzubereiten, einen logischen Konsens über die europäische Attraktion. Daher hat in den Beitrittsverhandlungen keine Seite eine Ursache für Eile.

Gleiches gilt für Montenegro. In sieben Jahren von Gesprächen hat dieses kleine Land, wie sein Nachbar Serbien, bisher auf dim europäische Warnungen über Korruption und Einschüchterung von Journalisten und Opposition gesäumt.

Albanien: Wird Premierminister Rama sich von der EU fernlegen, was nicht sein Wort hält?

In Albanien setzt die Krise fort. Wenn es bis 2020 geht, weiß niemand wie. Seit dem Boykott der lokalen Wahlen und dem Austritt der Opposition aus dem Parlament ist es stagniert. Ministerpräsident Edi Rama hat sich mit kriminellen Netzwerken im Land zusammengetan, den Drogenhandel bekämpft und für diesen Respekt in Europa gewonnen. Aber jetzt fehlt er nicht nur wegen der Blockade auf der Straße zur EU, sondern auch weil eine Reihe von europäischen Ländern, insbesondere die Niederlande, sie nicht mit der albanischen Opposition aufbrechen wollen.

Für Rama, der sich der Macht bewusst ist, ist dies nicht zu erwarten. Früher, wie Vucici in Serbien wäre, würde er sich von der EU fernlegen, die sein Wort nicht hält, und einen eigenen Weg suchen. Für Bosnien und Herzegowina, endlich aus seinem politischen Koma zu aufwachen, ist es der geringste Gedanke in der Atmosphäre von 2020. Je weniger Erwartungen überall in der Region, desto größer ist die Migration. Mit dem Gesetz über die Migration der qualifizierten Arbeitskräfte, das im März wirksam wird, gibt Deutschland einen weiteren Impuls.

Kosovo: Ein Rebellen gegen Korruption

Wirklich interessant sind nur Entwicklungen in Kosovo. Mit dem Oktober-Wahlsieger Albin Kurti muss das Land bald einen neuen Premierminister haben. Der Rebellen verspricht entschlossenen Kampf gegen Korruption und Nepotismus und muss sich mit mächtigen Netzwerken konfrontiert, auch bereit für Gewalt. Im Gegensatz zu Reformern in den Nachbarländern ist die EU für Kurti weniger Teil der Lösung als Teil des Problems: Nach ihrer bewiesenen Loyalität zu Europa, bis jetzt haben die Herrscher bereitwillig ihre persönliche und vor allem finanzielle Agenda versteckt. In jeder Regierungsbildung wurden sie mit massiver Unterstützung von mächtigen westlichen Botschaftern danken.

Dieses Mal ist West reserviert. Das gilt sogar für die Vereinigten Staaten, die sich nie für einen Eingriff entschieden hat. Eine neue Strategie für den Balkan wird in Washington klar gearbeitet. Es ist noch unklar, wie es sein könnte. Aber die Amerikaner nehmen das Notizbuch, wenn Europa es nicht mehr weiß, ist genau ein bekanntes Modell für diese Region seit den 1990er-Jahren.