Prevenzione di una guerra fredda II

Quando i leader mondiali si riuniscono a New York, più tardi questo mese avranno molto da discutere oltre al cambiamento climatico e allo sviluppo sostenibile. In particolare, la crescente rivalità tra Stati Uniti e Cina pone un pericolo crescente per il mondo. Pertanto, le Nazioni Unite devono aiutare ad evitare un'altra guerra fredda di grande importanza per la loro missione oggi.

In mezzo a tutto il dibattito sull'atmosfera del multilateralismo e l'apparizione di un mondo G2 dominato dall'America e dalla Cina, è facile dimenticare che un sistema simile esisteva decenni dopo la seconda guerra mondiale. Solo alla fine degli anni '70 e '80 il sistema sovietico non poteva competere con il capitalismo di mercato. Dopo la caduta del Muro di Berlino nel 1989 e la successiva caduta sovietica, il G2 mondiale ha dato il via ad un ordine G1+ in cui tutti gli altri paesi (in) non erano in grado di competere con l'America come l'unico superpotere globale.

Il prossimo trimestre è stato un periodo di multilatheralismo liberale basato sulle regole. Il capitalismo democratico e basato sul mercato aveva trionfato in quello che Francesco Fukuyama chiamava “la fine della storia Gli Stati Uniti hanno ampiamente sostenuto questa sequenza di guerra in Iraq nel 2003 è stata una chiara eccezione e, come la maggior parte dei paesi, ha notevolmente beneficiato della globalizzazione e della visualizzazione di nuove catene complesse.

Ma l'ascesa spettacolare della Cina durante questo periodo è finita G1+n. Mentre l'America è ancora il principale potere economico, tecnologico e militare del mondo, ha bisogno di condividere sempre più questo status con la Cina.

Alcuni sostengono che ora viviamo in un mondo multipolare, in cui i paesi medi importanti hanno abbastanza potere per influenzare le questioni globali. Secondo questo punto di vista, mentre il mondo non è piatto, ha molti centri in settori come i flussi finanziari, il commercio, la gestione dei Big Data e Internet. Questa struttura completa crea, d'altra parte, molte forme diverse di cooperazione e di possibile concorrenza tra i governi.

Questo modello offre una descrizione affidabile del ruolo di paesi come India, Germania, Russia, Brasile e Giappone nel sistema globale di oggi. Esso sottolinea anche come il potere e l'opportunità di creare efficaci coalizioni per l'azione collettiva dipende dal problema in questione e dalla frammentazione o dalla concentrazione degli interessi.

Tuttavia, questa visione multipolare del mondo minimizza il grande squilibrio di potere tra G2 e il resto. L'India, per esempio, è simile alla Cina in termini di popolazione, ma il suo PIL (a prezzi di mercato) è solo circa il 20% delle dimensioni della Cina. Inoltre, le abilità militari e tecnologiche indiane, mentre impressionanti, non sono da nessuna parte vicino a quelle della Cina o degli Stati Uniti. Lo stesso vale per altri paesi moderatamente importanti.

Tali inequità richiamano l'ordine del 1945-1989. Allo stesso modo, anche se forse non così severo come gli Stati Uniti e l'Unione Sovietica durante la guerra fredda, l'America e la Cina sono divisi secondo l'ideologia e hanno relazioni antagoniste reciproci. Tuttavia, economicamente, decenni di globalizzazione li hanno resi molto più interdipendenti, con conseguente “two systems, un mondo”, come ha definito l'ex ministro degli Esteri tedesco Joschka Fischer. Questa interdipendenza è diventata sia una proprietà strategica che un obbligo, perché entrambe le parti possono cercare benefici geopolitici armando reti globali come filiali, sistemi di pulizia finanziaria e infrastrutture di telecomunicazione.

Due sviluppi potrebbero cambiare il quadro reale. In primo luogo, la Cina e gli Stati Uniti possono evolversi in un modo che li avvicina ideologicamente. Una nuova amministrazione degli Stati Uniti dopo le elezioni presidenziali del 2020 potrebbe creare un corso più internazionalista, mentre lo straordinario progresso economico della Cina potrebbe ancora portare a una progressiva liberalizzazione politica, ma è improbabile che tale prospettiva possa emergere oggi. Se tali mosse guadagnano popolarità, possono rafforzarsi a vicenda.

In secondo luogo, un'Unione europea più integrata può diventare la terza superpotenza in un mondo G3 e svolgere un ruolo chiave di bilanciamento di fronte agli Stati Uniti e alla Cina. L'Europa ha le risorse economiche, finanziarie, tecnologiche e umane necessarie e il multilatheralismo è nel DNA dell'UE.

Idealmente, entrambi gli sviluppi avrebbero avuto luogo simultaneamente. Se un'Europa più integrata e l'America per il futuro fossero per rafforzare i loro legami e sostenere il multilatheralism ancora una volta come il modo migliore per mantenere la pace e fornire beni pubblici globali come la protezione del clima, allora sarebbe più difficile e costoso se la Cina restasse da sola.

In un piano a più lungo termine, tuttavia, il potere cinese probabilmente rivalerà quello degli Stati Uniti e dell'Europa combinato. Sebbene le previsioni economiche a lungo termine debbano essere maneggiate con attenzione, le previsioni O'S per la crescita del PIL reale suggeriscono che entro il 2040 l'economia cinese sarà grande come quella degli Stati Uniti e dell'UE27 insieme. Il PIL è, naturalmente, solo una metrica, ma altri relativi alla tecnologia o anche competenze producono risultati simili.

L'Assemblea Generale delle Nazioni Unite si svolgerà quest'anno in mezzo a inquietanti confronti della guerra fredda. Attraverso la loro crescente disputa commerciale, gli Stati Uniti e la Cina stanno causando notevoli costi economici per se stessi e per altri paesi. Se il mondo deve essere diviso più severamente in “two systems”, sarà molto più difficile raggiungere accordi su norme internazionali molto necessarie in settori come la tassazione, il cyberspazio e la biogenetica.

Le Nazioni Unite, con le loro agenzie specializzate, sono più che un forum per i governi; prendono anche il potere morbido dagli obiettivi di pace e sviluppo <x0 e ora la protezione del clima che li supporta. Nella loro fondazione dopo la seconda guerra mondiale, le Nazioni Unite sono state concepite principalmente come guardiane di un ordine multilaterale basato su regole che impedirebbero conflitti violenti tra gli Stati membri. Oggi, devono ancora seguire la missione per la quale sono stati stabiliti e aiutare a prevenire un nuovo e altrimenti, ma come pericoloso come il primo. /Buriment: Progetto Syndicate/In Albanese di: BIRN/