NATO nell'era di Trump e Putin

Il 4 aprile 2019 la NATO festeggia il suo 70esimo compleanno. Tuttavia, il suo primo comandante supremo, Dwight Eisenhower, sperava che l'alleanza non avrebbe superato gli anni '50. Se per i prossimi 10 anni” ha detto ad un amico nel febbraio 1951, “tutte le truppe americane stanziate in Europa per proteggere le nazioni non ci sarà tornato negli Stati Uniti, allora questo progetto avrà fallito!

Eisenhower ha insistito sul fatto che gli Stati Uniti “non potessero essere una Roma moderna, proteggendo i suoi confini con le sue legioni La sua filosofia era simile a quella di Paul Hoffman, l'amministratore americano del Piano Marshall, dicendo: Lasciate che l'Europa cammina ai suoi piedi!

Perché allora l'Europa è stata così difficile da mettersi in piedi? E perché l'America ha scelto di mantenere l'Europa alle spalle tutto questo tempo? Con la NATO ora in età di pensionamento, vale la pena tracciare l'evoluzione dell'alleanza durante la guerra fredda, e dopo il crollo dell'Unione Sovietica.

Tutto è iniziato come un trattato, non un'alleanza. Questa distinzione, spesso ignorata, è importante. L'amministrazione Truman sperava che l'aiuto del Piano Marshall avrebbe ripristinato la prosperità e la fiducia dell'Europa occidentale di fronte alla minaccia comunista, sia dall'Unione Sovietica che dai partiti comunisti occidentali, soprattutto in Italia e in Francia.

La firma del trattato dell'Atlantico settentrionale era in realtà una rivoluzione nella politica estera degli Stati Uniti. Esso riflette non solo lo stato allarmante delle relazioni sovietiche-americane nel 1948-1949, ma anche il cambiamento del pensiero ufficiale americano. Il capitolo della Francia e l'attacco a Pearl Harbor convinsero i politici americani che nell'era della nascita del potere aereo, gli Stati Uniti non erano più al sicuro dopo le loro tradizionali barriere oceaniche, e, più specificamente, doveva svolgere un ruolo attivo negli affari europei.

I 12 firmatari originali -- America, Canada e 10 stati dell'Europa occidentale -- hanno accettato di trattare un attacco a un membro come attacco a tutti: progresso della sicurezza collettiva, incorporato nell'articolo 5 del trattato. Ma ogni stato è stato permesso di prendere una tale azione, se si considera necessario rispettare questo obbligo: quindi non è stato un impegno automatico di utilizzare la forza.

Ciò che ha contribuito a trasformare il Trattato in un'alleanza militare era la guerra coreana. L'invasione della Corea del Sud nel giugno 1950 divenne nota come qualcosa che Stalin avrebbe dovuto autorizzare e sostenere. C'era una paura che l'Europa occidentale potesse avere il suo turno. All'epoca, gli Stati Uniti avevano solo 2 divisioni militari in Europa.

Dopo un grande dibattito politico durante l'inverno 1950-51, gli Stati Uniti hanno deciso di coinvolgere 4 divisioni di guerra in Europa occidentale, e di stabilire una struttura di comando appropriata sotto un Comandante supremo delle Forze Alleate d'Europa che sarebbe sempre un americano.

In cambio di questo impegno senza precedenti per la pace in Europa e per la sicurezza dell'Europa occidentale, l'amministrazione Truman ha chiesto che gli alleati facciano qualcosa di più. In particolare, chiese la riforestazione della Germania Ovest, ma questo era un anatema per i francesi dopo le tre terribili battaglie contro i tedeschi negli 80 anni:1870, 1914 e 1939.

Il dibattito sulla questione si è trattenuto per quattro anni e si è rivelato un momento cruciale per le relazioni transatlantiche. Un'opzione era quella di applicare la protezione europea, la logica di integrazione del Piano Schuman del 1950, che alla fine ha aperto la strada alla creazione della Comunità del carbone e dell'acciaio, e poi la Comunità economica europea (EEC), che è stata fondata nel 1958.

Ma l'idea di una Comunità europea di difesa (EDC) è stata bloccata nel 1954 all'Assemblea nazionale francese, da un'alleanza tra gli obiettivisti e i comunisti. Infine, l'ammodernamento della Germania Ovest ha continuato a condizione che le sue forze armate fossero completamente dedicate alla NATO, in un momento che ha eliminato tutte le sue armi atomiche, biologiche e chimiche.

La Repubblica Federale fu ufficialmente accettata nella NATO nel maggio 1955. I sovietici risposero formando l'Organizzazione del Trattato di Varsavia con i loro satelliti. Durante la guerra fredda della NATO, due crisi interne hanno sofferto. Il primo è stato causato dal presidente francese Charles de Goul.

Per ricostruire la grandezza del paese dopo l'umiliante sconfitta del 1940, ha sfidato la dominazione americana-briziana dell'alleanza, e quando criticato, ha gradualmente tolto la Francia dal comando militare della NATO. E poi, nel marzo 1966, De Goul chiese al presidente degli Stati Uniti Lindon Johnson che entro l'aprile 1967 tutte le truppe americane e della NATO dovevano essere ritirate dalla Francia.

La NATO ha completato il ritiro entro l'anno, spostando la sua sede da Versaya a Mons in Belgio. La nuova crisi interna dell'alleanza si è concentrata maggiormente sulla Repubblica federale di Germania. Alla fine degli anni '70, i leader della NATO temevano l'implementazione di nuovi missili SS-20 raggi sovietici nell'Europa orientale.

In risposta, i leader della NATO hanno accettato di schierare nuove armi statunitensi all'Europa occidentale. Solo 4 dei 12 membri dell'alleanza erano disposti ad accettare i missili, soprattutto a causa delle proteste domestiche. L'opinione tedesca è stata particolarmente divisa, e le pressioni hanno ridotto il governo di coalizione del cancelliere Helmut Schmidt, il principale architetto europeo di “doppia politica di strategia

Ci sono voluti due forti leader conservatori, Trout Col, in Germania e Margaret Thecher in Gran Bretagna, per i missili da schierare nel 1983. Il successo dell'attuazione della doppia strategia nei primi anni '80 ha contribuito a preservare l'unità della NATO.

Cosa, pero', riguardo la massima priorita' dei russi? Quando il Patto di Varsavia è stato distrutto, la NATO ha parlato di trasformarsi in più di un'organizzazione “politica La sua dichiarazione a Londra nel luglio 1990 ha detto della costruzione dei nuovi partner <x2, con tutte le nazioni in Europa

A quel punto non c'era alcun dibattito pubblico sull'allargamento della NATO, al di là dell'accordo che l'ex tedesco orientale sarebbe diventato parte dell'area della NATO, una volta organizzata nella Repubblica federale. Durante i difficili negoziati sull'unione tedesca, Gorbaciov non ha insistito su alcun impegno obbligatorio, sotto il quale è stato in grado di imporre la NATO non si sarebbe espanso verso est.

Dopo il crollo sovietico, questo problema divenne urgente durante la presidenza statunitense di Bill Clinton. Ma la priorità del Dipartimento di Stato e del Pentagono era sostenere il fragile processo di riforma in Russia, e aiutare la rielezione Boris Jelcin nel 1996.

L'atto di bilanciamento di Washington è stato riflesso nell'offerta di stato di partenariato per la pace per i membri aspiranti nel 1994, e l'istituzione di un Consiglio permanente comune tra la NATO e la Russia nel 1997. Ma l'ammissione della Polonia, dell'Ungheria e della Repubblica Ceca nel 50° anniversario della NATO nell'aprile 1999 è stata percepita a Mosca come una sfida per lo status della Russia come una grande potenza.

Ancora più odiato per il Cremlino è stata l'ammissione di altri sette stati dell'Europa orientale nel 2004, tra cui Estonia, Lettonia e Lituania, che sono stati fortemente annessi nell'URSS dal 1940 al 1991.

Vladimir Putin, il successore di Jelcin dal 2000, non ha colpito proteste forti, e la Russia ha continuato a partecipare a varie attività partner con la NATO, come gli esercizi militari congiunti. Infatti, Putin stava cercando di lavorare a stretto contatto con George Bush in “La lotta contro il terrorismo”, dopo l'11 settembre 2001.

Sperava di ricostruire lo stato di potere di Mosca e garantire una mano libera vicino al quartiere russo. Dal suo 60 ° anniversario nel 2009. La NATO sembra aver vinto la guerra fredda senza trovare un nuovo ruolo per se stessa. E nel 2019, molti commentatori chiedono se la guerra fredda realmente si è conclusa, data il crescente confronto di Putin con la Russia dopo la sua invasione di criminalità e parti di Ucraina (partner della NATO); i suoi sforzi per destabilizzare gli stati baltici; e l'uso diffuso di attacchi informatici per minare i processi democratici.

Putin metterà alla prova la versione aggiornata del controllo dell'alleanza, ma richiederà anche una doppia capacità di dialogo per trarre beneficio dal fatto che la società russa, se non la sua politica, è cambiata radicalmente dal Glasnosti di Gorbachev. Ma la sopravvivenza dell'era di Trump può essere ancora più impegnativa.

Il presidente americano ha più volte parlato di lasciare l'alleanza, e il 70esimo compleanno della NATO a Washington nel mese di aprile è stato deliberatamente ridotto a un evento dei ministri degli esteri degli Stati membri. Nel frattempo, il novembre 2018 chiama Emmanuel Makron e Angela Merkel per un esercito europeo come “a complemento per la NATO

Non riescono a gestire questioni nucleari e tedesche. L'impegno dei leader della NATO nel 2014 per aumentare la spesa di protezione nazionale al 2 per cento del PIL entro un decennio è stato finora raggiunto da soli 7 dei 29 stati membri, con la Germania uno dei principali ostacoli. Forse la più grande sfida della NATO nel suo ottavo decennio non è il restringimento dei russi, ma il mantenimento degli americani nella baia dell'alleanza.

Preso con tagli da “Stateman” World.al