catalizzatore della sicurezza europea

La Russia ha segnalato e continuato le minacce contro l'Ucraina sono un promemoria per i paesi dell'Europa orientale, e soprattutto per i paesi balcanici, che la NATO rappresenta l'asse principale della sicurezza nazionale ed europea. Ma sfruttare efficacemente le capacità della NATO richiede un impegno più profondo con e tra gli alleati più sensibili alle minacce.

Se c'è un paese che comprende il valore di tale impegno per l'Alleanza, è l'Albania. Prima della caduta del Muro di Berlino 25 anni fa, l'Albania si vantò di sostegno nelle sue forze da un lato e, dall'altro, sulla base di una spietata propaganda, cercò di convincere gli albanesi che il paese era circondato da nemici. Solo dopo la caduta del Dio di Ferro gli albanesi si resero conto che il mondo non aveva trascorso decenni a complottare la conquista dell'Albania. Oltre trecentomila bunker che respingono l'invasione Occidente immaginaria, più che la prova della capacità di difendersi, sembravano segni di una mente simile che aveva attraversato i limiti del paranoide.

Tale trasformazione subì, la percezione dell'Albania della NATO: l'aggressore imperiale si trasformò in un campione della democrazia, della libertà individuale e dello Stato di diritto. Gli albanesi si resero conto che attraverso la protezione collettiva, l'Alleanza mantenne la pace e la sicurezza dell'Europa.

Dopo il crollo dell'Unione Sovietica, le tempeste di decadimento hanno colpito i Balcani. Nel 1995 la NATO è intervenuta per stabilire e preservare la pace in Bosnia; quattro anni dopo, è stata la NATO ad impedire il genocidio in Kosovo. Da allora, l'Alleanza transatlantica ha trascorso tre turni di espansione sempre verso est con l'Albania e la Croazia come i membri più nuovi, cinque anni fa.

Nonostante tali successi, non c'è tempo e luogo per l'auto-adempimento. L'accusa di criminalità del presidente russo Vladimir Putin, condotta in flagrante violazione del diritto internazionale, ha trasformato la sicurezza dell'Europa in cima all'ordine del giorno delle questioni globali, servendo come un triste promemoria che un libero, cooperativo e in pace, il sogno di molti europei da quando gli anni hanno trattato un lontano prospetto rimane.

Ancora più preoccupante è il fatto che l'impegno della NATO nei Balcani occidentali rimane insufficiente, che aumenta il rischio in una parte ancora instabile dell'Europa. Nonostante numerosi meccanismi di cooperazione regionale, l'impegno dei paesi balcanici occidentali a vicenda lascia a desiderare. Fino a quando l'adesione all'Unione europea rimane molto a parte per questi paesi, né l'Europa né la NATO dovrebbero ignorare le sfide che i paesi dei Balcani occidentali devono affrontare.

La questione è che il furto “nero” della sicurezza in Europa sta diventando scuro e profondo. Questo, unitamente alla ricerca di un programma di allargamento in conflitto, ci porta alle condizioni in cui il diritto internazionale e i principi democratici fondamentali possono essere violati senza punizione rispetto alle azioni di Putin in Ucraina chiaramente testimoniato. Non solo gli interessi di sicurezza europei sono minacciati, ma i suoi stessi valori.

È ora che la NATO accetti il suo ruolo insostituibile, non semplicemente come copertura di sicurezza, ma come catalizzatore di sicurezza in Europa. Ciò richiede che l'Alleanza risponda alle preoccupazioni circa le lacune di sicurezza esistenti, molte delle quali producono gravi conseguenze sociali ed economiche. Le decisioni difficili che riguardano le future capacità e il ruolo dell'Alleanza, o una cooperazione mecca, non sono la risposta.

Su linee più generali, i membri dell'Alleanza devono riconoscere che il territorio protetto dalla NATO è diventato un settore di concorrenza in termini di sicurezza. Adattare a questa nuova realtà sarà la sfida principale del vertice della NATO in Galles questo settembre.

Fortunatamente, l'Alleanza sembra muoversi in questo modo. Non lontano, dopo un incontro d'emergenza a Bruxelles, il presidente degli Stati Uniti Barack Obama ha detto che un ammissione regolare “NATO ̧ situato negli stati dell'Europa orientale sensibili agli sviluppi in Ucraina un passo significativo verso l'aumento del ruolo della NATO nella regione.

Tuttavia, molto rimane da fare. Per cominciare, la NATO deve lavorare sulla sua politica di “openers”, in base alla quale l'Alleanza accoglierà ogni paese europeo in grado di svolgere impegni e obblighi di adesione, con l'obiettivo di un'ulteriore istituzionalizzazione delle sue relazioni con l'Europa dell'Est.

L'Albania ha ripetutamente espresso il suo appoggio alla politica delle porte aperte, che la considera vitale per la promozione dello sviluppo democratico e delle buone relazioni con i paesi vicini, aumentando così la sicurezza e la stabilità nazionali e regionali. In una regione che non è ancora stata completamente ancorata in strutture come la NATO e l'UE, divisioni etniche, territoriali o religiose potrebbero avere conseguenze catastrofiche. La più profonda integrazione della NATO raggiunta attraverso un processo di impegno credibile e non attraverso garanzie a breve termine contribuirà a ridurre questo rischio.

Oggi, la NATO, l'UE e i paesi dei Balcani occidentali concordano sulla necessità di meccanismi di cooperazione più completi ricchi di regole da attuare. Questi meccanismi dovrebbero essere responsabili di elementi di sicurezza politici, economici e militari, e dovrebbero essere sostenuti dagli impegni necessari sia in termini di strumenti che di oneri finanziari. Non si deve risparmiare alcuno sforzo quando si tratta di potenziare la NATO. Altrimenti, l'accusa di crimine da parte della Russia di Putin sarà solo l'inizio. world.al

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