La Serbia, il fattore che destabilizza i Balcani

Sebbene siano passati quasi 30 anni dalla distruzione della Jugoslavia, la regione non è ancora stata consolidata, il che lo rende dannoso. Questo contribuisce in gran parte all'attuale contesto internazionale, che in un modo Su generis viene tradotto nei Balcani. L'ordine internazionale liberale, su cui si fonda l'architettura balcanica, è marcatamente in rovina. La regione ha ricominciato ad affondare nell'instabilità, con l'approfondimento delle crisi minacciose, sia all'interno di alcuni paesi che nelle relazioni bilaterali. Quasi tutti gli stati dei Balcani Occidentali hanno il potenziale di „crisi interna “, che deriva principalmente dalla mancanza di tradizione democratica e dal processo di transizione incompiuto. Inoltre, il contesto regionale è caratterizzato dall'eredità non convenzionale della guerra e da aspirazioni territoriali ed etniche ineccepibili. Lasciare la prospettiva europea rafforza le frustrazioni interne e reciproche. In questa direzione, nella confusione globale, i Balcani sono diventati il punto di sviluppo di razze geostrategiche di potenti membri della comunità internazionale.

Si è già visto che l'Unione europea e la NATO non hanno alcun impatto fondamentale sui flussi di politica interna dei paesi balcanici. L'UE ha umiliato l'interesse geostrategico di altri attori internazionali in questo spazio. Come dice il politico bulgaro Ivan Krastev, Russia e Turchia stanno attivamente politicizzando ceppi etnici e religiosi nei paesi balcanici. Le élite politiche dei Balcani occidentali non hanno mostrato maturità e responsabilità nel consolidare i nuovi stati. Lo stesso non è riuscito a diventare soggetti internazionali responsabili con visione del suo futuro. Per questo motivo, l'UE, indipendentemente dalla crisi attuale, dovrebbe chiaramente definire la sua politica nei confronti dei Balcani occidentali. Più è necessario che il sostegno retorica senza chiare intenzioni. Il più grande sostegno di tutti i segmenti sociali europei è necessario.

La Serbia è il fattore chiave per destabilizzare la regione finché non lascia il nazionalismo statale. L'élite nazionale serba ha preso di mira le circostanze internazionali che, con l'aiuto della Russia, permetterebbero di arrotondare il progetto nazionale. Nel mantenere viva questa importante illusione, la Russia gioca un ruolo, perché è penetrata molto profondamente nell'opinione pubblica serba con il tema che il „I serbi dovrebbero essere molto felici che non siano nell'UE Tenere i Balcani Occidentali fuori dall'UE e riaccendere le dispute locali per la Russia rappresentano la carenza o la frantumazione dell'unità europea e la propria credibilità. Le affermazioni della Serbia riguardano sia la Bosnia che il Montenegro e il Kosovo e la Macedonia. Essi sono diventati più vocali poiché i Balcani Occidentali vengono sempre più trattati come non riconosciuti „ “ (impresa incompiuta). Belgrado ha ancora un ruolo destabilizzante quando si tratta di ex repubbliche iugoslave. Nonostante l'accordo firmato con Pristina, Belgrado continua con la campagna contro il Kosovo e gli Albanesi, che è contraria allo spirito dell'accordo. Conduce una campagna internazionale contro l'adesione del Kosovo alle organizzazioni internazionali, in particolare nell'U NESTO, nonché una campagna speciale contro l'adesione del Kosovo da parte di Stati che lo riconoscono ancora. L'isteria isolata, che si collega a „Greater Albania “ha mostrato il vero atteggiamento della Serbia nei confronti degli albanesi in generale. La prontezza simulata per il dialogo e la sincerità in quella posizione è stata il risultato della pressione dell'UE e il beneficio che la Serbia ha avuto da essa. Infatti, l'accordo di Bruxelles à ̈ stato un precedente che à ̈ caduto ma dal momento che la crisi si à ̈ deteriorata. La pressione dell'UE, che non appena la questione del Kosovo è risolta, aumenta la frustrazione di Belgrado che si aspettava che la comunità internazionale si riconciliasse con la divisione del Kosovo, che è, per quanto riguarda Belgrado, l'unica opzione sul tavolo. Il ministro degli Affari esteri Ivica Dacic ha difeso questa opzione, ogni volta che il Kosovo è discusso. Il presidente, Aleksandar Vuciq, non è stato suggerito per la soluzione e ha sempre prolungato l'espressione della sua posizione. Ha lanciato il cosiddetto dialogo per il Kosovo, dove la posizione di maggioranza è stata cristallizzata che il Kosovo dovrebbe rimanere un conflitto congelato, in modo che le circostanze internazionali tengano conto anche degli interessi serbi (la partizione del Kosovo). Il ministro della difesa Aleksandar Vulin ha lo stesso atteggiamento. Le solite voci razionali contro la divisione provengono solo dal settore civile e da alcune persone con rinomi.

Che Belgrado non rinuncia alla partizione è diventata chiara quando il presidente Vuciq, dopo il tour di diverse capitali occidentali (USA e UE), è tornato nettamente deluso perché non aveva ricevuto il supporto per soluzioni di compromesso, responsabile della divisione del Kosovo. Quel mondo ha detto: “Ho sperato in un maggiore consenso, non solo per i serbi del Kosovo, ma anche per la Serbia. Onestamente dico di non essere soddisfatto di quello che ho raggiunto nei colloqui, perché le grandi potenze occidentali e le persone decisionali con le quali ho avuto colloqui profondi, penso che siano solide nel principio di preservare l'indipendenza del Kosovo, che è molto grave per noi. È interessante notare che, in un incontro con gli studenti, ha confermato che vuole che i colloqui sul Kosovo siano tenuti solo tra i serbi e gli albanesi, senza l'interesse di altre potenze, e che in tal caso i problemi sarebbero più facili da risolvere. Questa dichiarazione disperde gli sforzi di entrambe le parti per negoziare dietro il retro della comunità internazionale, come speculato nell'autunno del 2017.

Per il momento, Belgrado detiene alte aspettative nella politica indefinita del presidente americano Donald Trump nei Balcani, in particolare dopo l'incontro Trump-Put a Helsinki. Poiché nessuno sa di cosa stesse parlando, è emerso un ampio campo di speculazione. L'amministrazione statunitense opera ancora sulle linee del suo predecessore. Ma, nel frattempo, ci sono anche vari lobi in azione (Istituto Est-Ovest, che prende una posizione più flessibile sul Kosovo e sostiene politiche che non dovrebbero essere basate sul vecchio “thes e sulle condizioni irrealistiche Il consigliere di sicurezza nazionale del presidente Trump, che ha sostenuto che non avrebbe obiettato allo scambio di territori se entrambe le parti hanno accettato questo. Per il riciclo dell'idea di “correzione dei confini di” (che è una vecchia idea) è stato utilizzato vuoto estivo. Tutti i responsabili si sono espressi su questo problema. Il presidente Vuciq, per la prima volta, ha sostenuto apertamente questa proposta, che ha scatenato grandi reazioni della Chiesa ortodossa serba e dei centri nazionalisti. Parte dell'opposizione unita ha preso una posizione negativa, rappresentando il crollo di Vuciqi. I leader politici serbi e albanesi analizzano in modo discreto la possibilità di scambio di territori. La stessa idea circola per anni a Belgrado, ma prima di molto ha attirato l'attenzione dei circoli di leadership albanesi. Vuciqi e Thaci hanno a lungo negoziato divisioni, ma entrambi, in particolare, Thaci, affrontano gravi obiezioni.

Quando si tratta di attori internazionali, la differenza tra i membri dell'UE - che, prima di tutto, la Gran Bretagna e la Germania - mostrano ancora la loro opposizione al cambiamento dei confini nei Balcani, mentre gli Stati Uniti stanno perdendo la sua vecchia nitidezza a questo proposito. I funzionari della Germania, in alcuni casi, hanno sostenuto che la divisione del Kosovo potrebbe avere effetti destabilizzanti sulla regione e su larga scala, e quindi la Germania parla unilateralmente contro la partizione. Il cancelliere Angela Merkel, una posizione che Vuciqi ha sperimentato come un colpo grave, ha ripetuto questa posizione. Gli analisti serbi ritengono che dalla Serbia ridotta e indebolita, attraverso bombardamenti, sanzioni e pressioni costanti, si dovrebbe diventare un piccolo e completamente innocuo membro dell'Unione europea. Semplicemente, come Vladislav Jovanoviqi, ministro degli affari esteri del tempo di Milosevic, “ci piacerebbe essere obbedienti, accettare la sconfitta e l'indipendenza del Kosovo. Molti esperti internazionali per i Balcani, come Daniel Server e Janusz Bugajski e altri, hanno anche espresso atteggiamenti controversi contro la divisione e il cambiamento dei confini. L'ex primo ministro svedese e alto rappresentante per BiH, Carl Bildt, vede la divisione come un gioco di fuoco, che può essere un pericolo per tutta la regione. Per Bildt, le nuove proposte di partizione sono ricette per l'instabilità geopolitica <x2”, “opening the Pandora box ̧x4> e il rischio di pace in Bosnia, Macedonia...
L'opinione della Russia sul Kosovo rimane di principio, che viene ripetuta dalla portavoce del Ministero degli Affari Esteri Marija Zaharova, che ha sottolineato che la Russia non rinuncia alla sua posizione basata sul diritto internazionale sul rispetto della sovranità della Serbia e dei suoi legislatori nazionali, aggiungendo che la Russia rispetterà la decisione del popolo serbo.

La comunità internazionale occidentale, consapevole del rischio di coinvolgimento di altri attori, che rischiano l'opzione europea per i Balcani, è stata l'attore chiave per gli sviluppi attuali nel sud dei Balcani, sostenendo il superamento della crisi interna in Macedonia e cercando di risolvere il problema del nome con la Grecia. Ha reagito rapidamente anche con l'adesione della NATO del Montenegro. Per questi motivi si può dire che la strategia dell'UE per l'allargamento dei Balcani occidentali presenta una visione a lungo termine per la regione, ma questa non è sufficiente garanzia. Nel frattempo, Macedonia e Montenegro sono diventati vettori dei nuovi <x0-secondi nei Balcani Questi due paesi, nonostante molte istruzioni, sia interne che esterne, hanno compiuto le loro intenzioni in vari modi. L'UE ha bisogno di sostenere seriamente tali tendenze positive nella regione, in tutti i paesi dei Balcani occidentali. È necessario che l'UE reagisca a tutti gli impulsi della regione di volta in volta. Va notato qui che la risposta di Bruxelles ai colloqui di adesione della Macedonia, avanti nel giugno 2019, non è molto incoraggiante. Nonostante la crisi interna, le riforme dell'UE devono essere sviluppate in molte zone, tra cui il futuro dei Balcani occidentali. Nel frattempo, la caduta dell'euro-entismo nell'opinione pubblica in Serbia è il risultato di un lento progresso verso l'UE e la prospettiva di adesione, almeno per ora. La prosperità generale e il malcontento vanno bene per l'attuale populismo e autoritarismo del presidente. L'UE dovrebbe anche tener conto del carattere delle società balcaniche e mostrare una maggiore pazienza storica per i loro problemi. Al contrario, la Russia saboterà l'avanzamento dei Balcani occidentali verso l'UE, cercherà di mantenere la disfunzionalità dei paesi dello spazio dell'ex Jugoslavia, perché il ruolo russo nei Balcani, eccetto il settore energetico, non è importante per l'impegno economico. La Russia è uno specchio di trasformazioni e transizioni non riuscite nei Balcani. L'alleanza con la Russia si basa sulla frustrazione e sulla resistenza ai valori su cui sorge l'Europa contemporanea.

E, alla fine, troviamo che la Serbia, fintanto che non rinuncia al nazionalismo statale, costituirà un pericolo per la regione e rimarrà il fattore chiave per la sua destabilizzazione. Naturalmente, la Serbia svolgerà un ruolo tale fino a quando la comunità occidentale internazionale segue una politica di attrarre questo paese a sé. La politica internazionale, fino ad ora, ha, tra l'altro, non prodotto risultati visibili, perché Belgrado trova sempre modi per evitare di negoziare. Criticamente, tuttavia, è la proposta che il problema del Kosovo sia passato al Consiglio di Sicurezza con il pretesto che Mogerini non abbia avuto successo. L'obiettivo è quello di portare la Russia in gioco, che al momento come interesse è che il Kosovo rimanga un conflitto congelato. Sarebbe importante che l'UE, gli Stati Uniti e la NATO concludano finalmente questo problema incompiuto (unificato business) dei Balcani occidentali, aderendo al quadro con cui lavorano già da tre decenni. Se ci fossero curve e contrattempi su questioni chiave, i Balcani occidentali si volgerebbero verso il nuovo caos.