L'Occidente deve accogliere il cambiamento dei territori tra il Kosovo e la Serbia

L'Europa ha un forte e comprensibile timore di cambiare i confini nazionali. Ma le discussioni su un possibile scambio di territori tra il Kosovo e la Serbia, che sono state in un conflitto importante per due decenni, meritano un sostegno attento.

Ciò significa la fine degli anni di pensiero convenzionale nei circoli della politica estera occidentale. Ma le tensioni tra la Serbia e il Kosovo sono un grande mal di testa per l’Europa, che doveva essere superata. Favorisce l'instabilità sul lato sud-orientale dell'UE e presenta un grande ostacolo all'integrazione dei Balcani occidentali nel blocco.

La Serbia non riconosce l'indipendenza del Kosovo nel 2008 e riconosce ufficialmente quel territorio la cui popolazione è principalmente con gli albanesi etnici come provincia ribelle. Anche cinque membri dell'UE non riconoscono il Kosovo. Molti di loro, come la Spagna, già temono la separazione per se stessi. Russia e Cina tengono il Kosovo fuori dall'ONU e in una nebbia internazionale.

Come continua il deadlock, nessun paese ha una vera speranza per l'adesione all'UE. Bruxelles ha chiarito a Belgrado che il problema deve essere risolto con il Kosovo prima dell'adesione.

Non c'è soluzione per il preservativo del Kosovo senza un accordo che entrambe le parti avrebbero sostenuto, e lo scambio di territori sembra la chiave di tale accordo. Il Kosovo fornirà i suoi comuni settentrionali per le parti di maggioranza albanese nella Serbia sud-occidentale. La Serbia riconoscerebbe il Kosovo e non si opporrebbe alla sua appartenenza alle Nazioni Unite; il Kosovo sarebbe dedicato alla protezione dei monasteri serbi medievali e del resto della minoranza serba in Kosovo.

Perché la Serbia dovrebbe accettare un tale accordo? Perché mostra un'ammissione che le politiche americane ed europee verso di loro hanno fallito. Il Kosovo è emerso dalla supervisione internazionale e ora la Serbia deve riconoscere la sua indipendenza e integrità territoriale. Uno scambio territoriale permette alla Serbia di dire: “Hai provato a farlo con noi, ma non ha funzionato. Tali dichiarazioni sono positive, soprattutto quando i paesi collegati a questioni emotivamente carica come storia, identità e territorio.

Da parte sua, il Kosovo prende piena appartenenza alla comunità internazionale e vince un percorso chiaro per l'adesione all'UE. Può immediatamente aderire al Consiglio d'Europa, dando al suo popolo la protezione della Corte europea dei diritti dell'uomo.

Perché allora c'è così tanta opposizione? La cancelliera Angela Merkel ha detto la scorsa settimana che “ci sono tentativi di parlare di confini e non possiamo farlo. Carl Bildt, che è stato coinvolto nella regione da quasi 30 anni, ha chiamato l'idea “una ricezione per l'instabilità geopolitica. [D'altra parte, Wolfgang Petritsch, il principale negoziatore dell'UE in colloqui pacifici, sostiene l'idea. ]

La sfida principale è che cambiare i confini da qualche parte minaccia con i cambiamenti dei confini nella regione. La Macedonia ha una grande minoranza etnica albanese che domina la sezione del territorio che si estende alla periferia della capitale, Skopje; una secessione significherebbe un'altra guerra terribile. La regione serba dominata in Bosnia ed Erzegovina minaccia costantemente la divisione. Un cambiamento nei territori alza la voce?

Otto anni fa, sono andato in Macedonia, e Bosnia-Erzegovina per il Gruppo Crisi Internazionale per indagare questa minaccia. Io e i miei colleghi albanesi e serbi abbiamo concluso che il pericolo era reale ma gestibile. Da allora, la Macedonia è diventata più stabile e ha un governo multietnico e progressivo; l'adesione a Natto è possibile all'inizio del prossimo anno. La popolazione albanese del paese è pragmatica e contenta di vivere in un paese con un buon futuro e un'integrazione europea e prosperità.

Republika Srpska in Bosnia ed Erzegovina pone un altro problema. Il suo leader e la maggior parte della popolazione vogliono davvero secedere. Eppure, sanno che è impossibile.

Diamo un'occhiata alla mappa. La sua regione comprende due metà: una piccola e povera nascita lungo il confine con la Serbia e una parte ricca e grande lungo il confine con la Croazia. Puoi unirti a quel piccolo distretto di Brcko. I serbi possono dichiarare l'indipendenza domani, ma due terzi o più della sua popolazione possono rimanere in Occidente, senza vie terrestri nel resto del territorio amichevole. La costituzione della Bosnia ed Erzegovina gli dà già l'enorme autonomia della regione, che potrebbe essere persa in un fallito sforzo di secessione.

Molte vecchie mani balcaniche dicono istintivamente di no a cambiare i confini, sostenendo che riflettono la logica della brutale pulizia etnica negli anni '90. Tali casi possono essere aggressivi, ma l'opposto può accadere. Il Kosovo e la Serbia stanno parlando di un accordo che entrambi possono beneficiare, con un notevole sostegno per le persone che devono essere direttamente colpiti. Promette di portare più cooperazione, una qualità mancante nella regione.

Preso da Polytico.eu cervix: Periscope