Despot e Diplomat

Nel 2005, quando ero capo negoziatore degli Stati Uniti nei colloqui a sei vie sul programma nucleare nordcoreano, ho visto istruzioni per il mio primo incontro, un banchetto organizzato dai cinesi che includeva una delegazione coreana. Se c'erano brindisi (non comuni ai banchetti cinesi), non dovrei unirmi. Sembra che mi aspettassi di sedermi, senza toccare il vetro, fissandolo con le mani crocifisse, aspettando che altri abbassassero i loro occhiali. Più tardi, quando ho visitato la Corea del Nord, mi è stato ordinato di non sorridere ai miei ospiti. Sembra che avrei dovuto offrire dei look arrabbiati.

Donald Trump ha chiaramente modificato queste istruzioni. Infatti, con la sua infinita valutazione della leadership di Kim Jong, il suo saluto improvvisato e goffo a uno dei generali di Kim e il suo abbraccio di quello che i coreani fanno (in particolare il potenziale per la costruzione della spiaggia), Trump ha rinunciato a ogni affermazione che gli Stati Uniti promuovono un piÃ1 ampio insieme di valori. Ma mentre Trump potrebbe essere andato troppo lontano, l'idea che la delegazione americana dovrebbe sedersi con occhiali intatti durante un brindisi rappresenta anche un tono sbagliato.

Nel settembre 1995, durante l'ultimo mese della guerra bosniaca, la delegazione statunitense per i colloqui di pace, guidata dall'Assistente Segretario di Stato Richard Holbrooke, è arrivata a Belgrado per parlare con il dittatore della Serbia Slobodan Milosevic. Secondo Milosevic, non poteva costringere i serbi bosniaci a ritirare armi pesanti e ad abbandonare l'assedio di Sarajevo di quattro anni. Ha esortato Holbrooke a incontrare i leader serbi bosniaci Radovan Karadzic e Ratko Mladic, entrambi in seguito condannati a crimini di guerra. Holbrooke ha chiesto dove fossero. Traduzione: Là in quel cottage, ” ha risposto a Milosevic. “Tei chiama?

Holbrooke ci ha riuniti tutti di fretta per discuterne. Dovremmo incontrarci? Traduzione: Se è così, dovrei darti una mano? Pensando a centinaia di migliaia di cittadini di Sarajevo molti dei quali sono stati uccisi e coloro che affrontano la fame a causa dell'assedio che ho risposto, “Dammi la mano e chiudi questa cosa e vai a casa L'abbiamo fatto. L'assedio di Sarajevo è stato rimosso il giorno successivo.
Se aiuta o no, dando di mano, d'altra parte, negoziando mostrando qualcuno il pugno ha portato a poco successo. Durante le Olimpiadi invernali a Pyongchang in Corea del Sud, il presidente Zv. Mike Pence si aspettava di incontrare la delegazione coreana. Forse per coprire le spalle a casa, Pence ha parlato piuttosto duramente prima dell'incontro. I coreani l'hanno cancellato, come nel dire che significato avrebbe l'incontro?

Durante il mio periodo di colloqui a sei vie, ho evitato il coinvolgimento nella critica della Corea del Nord. Sapevo che presto ogni settimana avrei dovuto incontrarmi di nuovo, e come uno spettacolo critico mi ha aiutato a Washington, non ci sarebbe stata alcuna cooperazione a terra, rischiando così la fine del programma nucleare della Corea del Nord. C'è una grande differenza tra parlare duramente in televisione e incontrare i coreani. La diplomazia diretta è uno strumento serio per uno scopo serio. Mantenere la posizione da una distanza non è parte di esso.

A volte il linguaggio del corpo è difficile da capire. Come ambasciatore degli Stati Uniti in Iraq, le istruzioni che ho ricevuto da Washington raramente sono arrivate con un certo senso preliminare di responsabilità per il risultato. Mi è stato detto che il mio lavoro includeva aiutare l'opposizione irachena rimuovere poi il primo ministro Nuri al-Maliki. I funzionari americani alle riunioni a Washington si sono comportati bruscamente, come gli atleti delle scuole superiori nelle spogliatoi che hanno giocato gli armadi prima di un grande gioco. Ma quando vennero al campo e incontrarono Malik, non gli diedero motivo di credere che amassero il male.
Ho soggiornato in tali incontri, guardando Malik mi ha visto, chiedendo perché prima lo avevo avvertito di abbassare la pazienza del governo degli Stati Uniti con la sua regola autocratica e gravi conseguenze. Nel frattempo, i visitatori di Washington hanno preso un atteggiamento delicato, le ombre di cui Malik avrebbe capito solo per mezzo di qualche dispositivo di fuga.
Qualsiasi diplomatico dovrebbe avere intenzioni in un negoziato per conto del suo paese, il che significa che dovrebbe essere chiaro circa l'esito finale e il modo migliore per raggiungerlo. A Singapore, il problema era il programma nucleare nordcoreano. Non importava altro.

Il tempo dirà se i coreani hanno lo stesso effetto su Trump come fa su di loro. Kim ha dato molto poco ed è stato probabilmente storto quando, per la prima volta, un presidente americano ha preso a sostenere la presunta ansia della Corea del Nord su esercizi militari congiunti US-Core (che i coreani possono difendere). Era una goccia enorme che doveva essere presa in riserva in un modo o nell'altro. Più in generale, un quadro per la pace e la sicurezza che coinvolge tutte le parti direttamente interessate - Corea del Sud, Giappone, Russia e Cina - deve essere progettato.

Analogamente, la storia dei diritti umani della Corea del Nord, uno dei peggiori, dovrebbe essere trattata in futuro forse, come ho segnalato nei colloqui a sei vie, come componente delle relazioni diplomatiche in corso. Per ora, tuttavia, il programma nucleare nordcoreano deve essere in cima all'ordine del giorno.
Se l'approccio di Trump lavorerà con la Corea del Nord dipenderà dalla diplomazia dopo il vertice di Singapore. La palla e' tua, Segretario di Stato Mike Pompei.