Perche' Rex Tillerson e' stato licenziato?

Circa un anno fa, quando Rex Tillerson ha giurato come Segretario di Stato degli Stati Uniti, era chiaro che il suo mandato sarebbe stato di breve durata e senza traccia. Anche se rimase in carica abbastanza a lungo da pensare che non poteva lasciare, il suo licenziamento ha confermato i primi giudizi.

Come molti opinionisti hanno notato, Tillerson sta lasciando dietro un Dipartimento di Stato più debole e più debole che continua a spingere persone di talento e di esperienza lontano da se stessi.
Il licenziamento di Tillerson porterà il Dipartimento di Stato e il Segretario a un ruolo più significativo nella politica americana. Ma questo può anche indicare che Trump continua a rimuovere con successo gli ostacoli che non gli hanno permesso di fare molto più danni.
La politica estera di Trump non è stata molto buona, come ho notato nel mio libro “U.S. Grand Strategy in Trump Age Ma almeno era meno radicale del previsto, dopo la dura retorica che ha mostrato nella campagna. Come candidato, Trump ha dato l'impressione che avrebbe distrutto l'alleanza, rompere accordi di libero scambio a favore del protezionismo domestico, e che avrebbe rovesciato la tradizione politica estera che ha ereditato. Tuttavia, durante il primo anno del mandato, il presidente Trump non ha mantenuto la maggior parte di queste promesse.

Sì, Trump ha davvero rimosso l'America dalla Trans-Peaceful Partnership, e ha anche annunciato che avrebbe fatto lo stesso con l'Accordo di Parigi sui cambiamenti climatici. Sì, ha davvero rotto alleanze e partnership con comportamento duro. Sì, Trump ha minacciato di minare gli accordi commerciali dal NAFTA all'accordo commerciale bilaterale con la Corea.
Ma le iniziative simboliche sono state più che reali. Per esempio, Trump non ha separato l'America dal NAFTA, nonostante il suo chiaro desiderio di farlo; non ha ripristinato la legge sulla tortura, anche se aveva spesso valutato come metodo utile. Trump ha anche tenuto l'America all'interno dell'accordo con l'Iran, che aveva spesso rimproverato durante la campagna elettorale. Anche su molte altre questioni, come l'Afghanistan e lo Stato Islamico, la politica di Trump non è stata diversa da quella che qualsiasi altra amministrazione repubblicana avrebbe seguito.

Ci sono molte ragioni per questo, ma la ragione principale è che Trump è stato semplicemente circondato dai suoi consiglieri più importanti. Il mondo della comprensione di Trump è stato così accettato che era inevitabile che avrebbe dovuto circondarsi di consiglieri che non sono pienamente conformi, o in parte, con il suo nazionalismo “La prima versione americana. Il gabinetto di Trump è riuscito a moderare gli impulsi con successo su molti problemi.

Secondo i rapporti stampa, ad esempio, i consiglieri Gary Cohn, presidente del Consiglio Economico Nazionale, e Sonny Perdue, Segretario dell'Agricoltura, sono riusciti a convincere Trump a non rompere l'accordo NAFT dalla primavera del 2017. Inoltre, durante l'estate del 2017, è stato riferito che i consulenti per la sicurezza nazionale si sono uniti contro Trump, e gli hanno impedito di ritirarsi dall'accordo nucleare con l'Iran, ma lo hanno spinto a cercare nuove trattative. A differenza dei sogni febbrili dei sostenitori delle teorie cospirative, questo non era il lavoro di “con meccanismi di stato profondi E 'stato l'auto - nominato consiglieri di Trump che ha preso la ruota dalla sua mano per evitare che esso di ottenere la politica estera americana in un fosso.

Il risultato di questi casi ha causato l'idea che Trump fosse stato plasmato per diffondersi. Tuttavia, sembra che il presidente abbia altre idee.
In un editoriale precedente, ho sostenuto che la politica estera di Trump potrebbe essere molto più impegnativa durante il secondo anno della presidenza che nel primo anno. Uno dei motivi era che l'amministrazione Trump aveva semplicemente posticipato questioni sensibili come l'Iran e il petrolio per più tardi. Ciò significa che Trump dovrà affrontare due scelte molto rapidamente: sia per scalare la situazione o ritirarsi. Un'altra ragione è che il presidente aumenterebbe la pressione politica per mantenere alcune delle sue promesse come l'approccio alle elezioni a medio termine nel 2018.

La mia paura era che tutto questo, così come l'inevitabile fatto che Trump sarebbe annoiato di essere controllato dai consiglieri, tentato di liberarsi da questi ostacoli e portare drastici cambiamenti alla politica estera americana. Ed e' esattamente quello che sembra aver iniziato ora.

L'esempio concreto è le tariffe in acciaio e alluminio, che sono state introdotte la scorsa settimana. Si dice che i consiglieri presidenziali “establient” hanno combattuto duramente contro queste tariffe, ma Trump li ha ignorati, decidendo di tenere conto delle esigenze protezionistiche dei nazionalisti economici come Peter Navarro e Robert Lightizer. Poco dopo quella decisione vennero le dimissioni di Cohn, come un presagio nero che mostrava che i bilanci del potere stavano cambiando, mentre la fase dei nuovi negoziati NAFTA raggiunse una fase critica. La partenza di Tillerson potrebbe avere sviluppi simili su altri problemi di politica estera.

Dopotutto, Tillerson, nonostante le carenze già registrate, era uno di quei consiglieri che hanno cercato di convincere Trump ad evitare di rompere l'accordo nucleare con l'Iran, creando un enorme danno per l'America. Il presidente sembra essere stanco delle obiezioni di Tillerson al problema, (anche menzionandolo come uno dei motivi per cui è stato spinto fuori), e quindi sostituito con Pompei, che è stato molto attivo contro l'accordo iraniano e ha anche cercato di indebolirlo e portarlo alla sua conclusione.

La partenza di Tillerson può indicare che i difensori dell'accordo nucleare con l'Iran stanno indebolindo, come si avvicina maggio, l'ultima data che ha stabilito Trump per rinegoziare l'accordo con l'Iran. Inoltre, il licenziamento di Tillerson mostra che il Segretario alla Difesa James Mattis sta perdendo un alleato molto importante. È stato riferito che entrambi i segretari sono stati posti più volte come una barriera a Trump per tenerlo più a lungo nella direzione generale.

Per essere chiari, la partenza di Tillerson può essere più positiva. Per coloro che credono che un Segretario di Stato che ha l'attenzione del presidente è importante per la diplomazia americana, allora la partenza di Tillerson potrebbe essere un passo nella giusta direzione. Per coloro che credono che i tentativi di Tillerson di riorganizzare il Dipartimento di Stato fossero impensabili e controproducenti, la sua partenza potrebbe essere gradita. Pompeo, d'altra parte, essere responsabile della CIA deve sapere per certo quale pericolo l'America affronta gli interventi russi nelle elezioni americane, anche le elezioni in altri paesi. Ma quanto Trump convincerà Trump a prendere misure significative in questo senso è un'altra questione.
La questione fondamentale con Trump rimane sempre se la battaglia per guidare lo stato americano vincerà Trump o i suoi consiglieri responsabili. E questi cambiamenti del Dipartimento di Stato possono essere un segnale di avvertimento di ciò che è previsto in futuro.

* Preso da Bloomberg